摘要：为了进一步规范生产技改大修项目前期管理，增强管理穿透力，提升项目精益化管理水平，提出了生产技改大修专业精益化管理提升工作方案，促使项目在实施过程中能够创造更多的经济和社会效益，从而确保智能电网能够提供更加稳定的电能，为电力企业的长期发展打下坚实的基础。
关键词：电力系统；技改大修项目；管理模式；
电力企业开展技改大修工作的目的是提高电力系统设备运行的可靠性、电网运行的经济性以及电网供电质量，为用户提供可靠、安全的电能，最终为企业创造经济效益和社会效益。
一、生产技改大修项目前期计划管理存在问题
目前生产技改大修前期储备的流程是通过输变配、安监、通信、调度自动化、继保等专业上报项目，专业审核项目可行性通过后计划专业对项目上报的规范性进行审核，通过后录入项目储备库形成转年的储备项目。现阶段流程中存在的问题主要有以下三点：
1.项目前期储备可研深度广度不够。进行可研设计的项目比较随意，没有严格要求哪些项目必须进行设计；进行设计的项目往往与施工现场差别较大，预算与施工后结算金额相差较大，造成工程项目缺乏计划严肃性。
2.项目可研审核缺乏规范性。可研审核目前是由项目评审单位组织专业人员进行评审，评审完成后出具批复报告。项目的评审往往都是本单位编制人员审核本单位储备项目，重点关注项目的可实施性、必要性等，但是对于项目的规范性审核较粗，上报国网后容易影响项目填报质量，造成项目多次退回审核。
3.项目储备时间比较随意。项目储备时间往往一二季度储备较少，三季度突击进行项目储备，集中录入项目储备库，造成项目上报质量以及与现场设备现状差别较大，不能及时反映设备突出问题。
二、加强生产技改大修项目计划精益化管理的主要措施
基于上述生产技改大修前期项目管理存在的诸多问题，为加强设备技改、检修工作整体谋划，重点解决突出问题，实现储备项目常态化审查和均衡入库，提升储备项目质量，提高技改大修规范性管理水平，笔者提出了几点提升项目精益化管理的措施建议：
1.编制项目前期计划。对达到资金额度、需要进行可研设计的项目提前编制项目前期计划，计划资金为前期可研设计费用，由财务部门将生产技改大修项目前期费纳入年度预算，对生产技改大修前期费进行专业管理。参与技改大修储备项目可研评审，负责技改大修项目立项后前期费用科目调整工作。
2.结合三年滚动计划。实现项目常态化储备，加快项目储备进度，年度技改大修项目储备与三年滚动计划编制同步开展，技改大修项目储备纳入设备专业的日常管理，杜绝项目突击审查和集中入库，做到项目常态储备、均衡入库。
3.加强可研设计深度，实现可研评审、项目储备入库分级管理。技改项目可研应达到施工图设计深度，项目前期工作应取得具备可实施条件的前期工作成果，应包括：施工设计图纸及概算、物资材料清册、拆旧物资清单。其中，物资材料清册应严格按照协议库存中的标准物料名录选取；可研评审单位统一分专业、批次，提前按月安排年度评审计划，并于月底前发布评审批次计划。项目实施单位根据评审计划批次安排，提前一周将拟报审项目清单、可研报告（项目建议书）、项目估算书、图纸等相关材料报送经研院，由评审单位按照审批权限，纳入相应评审计划批次，并组织开展评审工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆年度储备库项目编制上报项目实施单位在项目可研批复后一周内，在储备项目系统中进行项目编制上报，项目实施计划专业人员进行项目填报规范性自查，从而提高项目填报质量，提升生产技改大修精益化管理水平。
4.加强规范项目概预算编制和管理。在可研设计保质保量并达到施工图设计深度的基础上，合理制定设计图纸，对项目可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制项目造价，增加项目的综合经济效益；最大程度减少项目设计的变更次数，特别是技术方面的变更，以免增加额外的预算费用，确保设计内容的准确性和科学性，制定出集功能、技术、经济于一体的设计方案，最大程度满足项目概预算概预算编制的要求，避免项目超概算现象的出现；加强预算审核力度，综合分析研究各类经济指标，减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进项目的经营管理。对已编制完成的项目预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制项目的造价。
三、探究电力系统技改大修工程项目管理模式创新的内容
电力企业对于技改大修项目管理现状来看，目前技改大修项目的管理还存在很多需要改进和完善的地方，这就要求电力企业必须结合新形势，创新技改大修管理制度，通过管理制度的提升来完善电力企业实施技改大修工作的内容，提高工作的效果，具体措施可以总结为以下几个方面：
1.推动管理制度的建立健全。首先完善电力企业针对技改大修工作的管理制度体系，结合已有的制度并根据企业对于技改大修工作的管理要求以及管理部门分工情况，制定一套完善的技改大修管理制度，制度应该明确各级管理部门的职责和任务，在分工明确的基础上要设立动态的制度运行监督体系，确保管理制度随着技改大修工作开展的全程监管作用，此外重要的是建立考核制度，严肃制度执行的纪律性。通过以上制度层面的具体工作，推动技改大修工作的良好开展，解决一直以来存在的制度性问题，彻底客服工作中存在的拖沓、推诿、缺少沟通等弊病。
2.明确各主体责任。按照实施技改大修工作的工作内容对各个管理部门和实施单位应该履行的职责进行明确，根据工作性质的不同，要求各部门结合自身工作性质和内容对管理制度进行细化分解，制定出符合本单位工作的具体措施，责任落实明确到具体的人，充分调动参与技改大修管理工作全体人员的责任心和积极性，要做到在实施过程中各主体明确自身在落实具体工作时候的任务、目标以及要求，并且做好落实。通过责任的明确，切实推动从企业领导、部门管理人员、现场部门负责人到基层职工全员负责的工作氛围，推动技改大修工作的顺利开展。
3.加强施工现场的安全和技术管理工作。电力企业落实技改大修管理工作的落脚点是施工现场，针对技改大修工作主要针对输电线路、变配电室以及配电设施的具体工作环境，要认真做好施工过程中的安全和技术管理工作。电力企业的技改和大修工作主要针对的对象多数为正在运行的设备，工作环境中运行设备和停运设备交叉存在，并且两者之间存在多种关联，因此必须针对工作环境的特殊性，做好电力系统内部施工的安全和技术工作，掌握设备性能和运行参数，结合电网作业规程，认真做好现场的施工组织工作，制定符合电力系统要求的安全管理制度。施工作业人员必须掌握设备的技术特性，熟悉变配电站运行环境，除此之外，每个具体的班组还必须设置专职的安全监督人员，全程对工作过程进行安全监督，确保作业人员和电力系统在运行设备的安全。
从夯实项目形成基础、合理确定项目需求和储备规模、提高可研编制和评审质量、严把可研批复和项目入库关、合理编制年度计划、加强计划下达和调整管理、项目完成后做好计划执行情况分析等几个关键点着手，确立计划管理工作目标：以项目选择为基础，以满足电网安全运行为根本，以满足市场需求为导向，与公司经济实力相适应，进行综合平衡，编制年度电力投资目标计划；以工程进度管理为内容，下达投资计划；以工程进度为依据，下达资金配置计划；参与工程全过程管理，使工程建设始终处于受控状态，使计划管理工作成为公司建设领域的主线。
参考文献：
[1]周正牧.技改大修项目管理中存在的问题及分析.2015.
[2]杜青瑞.浅谈当前电力生产检修技改工程管理存在的问题.2016.
论文作者:陈科
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/11
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