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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑工程行业也在不断发展，其管理体制也进一步得到完善。在建筑工程的建设管理当中，合同管理是其非常重要的一个环节，对建筑工程的建设发展起着积极的促进作用。因此，需要更加注重施工合同的管理工作，提高合同管理水平，不仅能为企业带来更大经济效益，还能为社会的发展做出贡献。因此，本文对合同管理在建筑工程建设管理中的应用进行了研究分析。
关键词：合同管理；建筑工程；建设管理
引言
在建筑工程项目实际实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中在遵循法律规定的前提下，不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常秩序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
1合同管理的重要性
1.1 提供法律保障
虽然建筑工程项目规模有所不同，但都与国计民生密不可分，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理建筑工程项目建设，而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务，依靠其法律效力和强制性，保障合同双方的合法权益，从而促进建筑工程项目在法律范围内顺利实施。
1.2 降低企业经营风险
在企业的经营管理过程中，合同的签订是必不可少的，它是企业间业务往来、经济往来的重要凭证，是企业履行职责的指导性文件。科学系统的对合同进行管理，对合同实施过程进行跟踪，能有效地控制工程的工期、质量、成本，降低合同产生纠纷的可能性，同时对企业高层管理者对企业的投资、企业的财务状况、以及远景的规划都有很好的依据，能有效地降低因合同违约、侵权、欺诈以及不确定因素等造成的企业经营风险。
2 合同管理在建筑工程建设管理中应用存在的问题
2.1 合同管理制度不健全
在建筑工程实际建设过程当中，合同其实就是一个明文规定的规章制度，双方都必须严格遵守其中的相关规定。可是我国建筑行业目前并没有一个统一的制度来对合同进行管理，部分企业对于合同的签订过程并没有引起足够的重视，很多企业甚至代签，这样一来后期施工过程中如果出现事故也找不到具体的负责人。合同当中的每一项条款对具体工程实施过程中的每一个细小的环节都应该进行明确的规定，但往往也是最容易被忽略的地方。除此之外，还有部分企业对于合同的管理程序并不是非常清楚，甚至还会任意更改合同，此举有悖我国相关法律的规定，在具体合同管理过程中如果出现这些情况，不但不会给企业创造更多的经济效益，甚至还会造成严重的亏损。
2.2 合同管理工作缺乏足够的规范性
规范性的缺失是造成合同执行风险的重要因素。目前，一些建筑工程在进行合同签订和管理的过程中，虽然可以凭借完整的招投标程序进行具体工作的执行，但很多工程项目的具体招投标工作却并没有完整的按照招投标程序进行处理，使得很多的合同管理业务缺乏足够的规范性。项目招投标工作目前依然存在较大的成本，而相关法律制度又不能保证对建筑工程项目的全部细节进行规范，这就使得一些非公开形式的招投标现象和非公平竞争现象存在于工程项目建设工作领域，难以保证合同的合法管理。建筑工程的合同往往意味着巨大的经济利益，在合同签订和管理的过程中，很多社会力量都会在巨大的经济利益诱惑下参与到合同管理制度的研究与管理中，这就使得原本不够完善的合同管理工作很有可能在投机者的影响下出现运作的问题。
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2.3 合同管理人员素质偏低
建筑工程合同在实际管理工作当中会涉及多个方面的内容，比如财务知识、建筑专业知识以及相关的法律知识等，对于管理人员的要求也相对比较高，可以很多企业只是将这项工作交给财务部门或者是行政部门，管理人员对建筑施工技术专业知识没有充分的掌握和了解，对于建筑合同法律法规也不是非常了解，所以在实际操作当中也只是能起到一个合同的保管作用，对于合同当中的各项条款是否对企业有利不能作出很好地判断。
3 提高合同管理在建筑工程建设管理中应用的措施
3.1 健全建筑工程项目合同管理制度
对于建筑企业来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。建筑企业在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。
3.2 提高合同的规范性管理
建设工程的合同是双方意志的集中展现，合同签订后就具备了法律效力，要求合同双方必须严格按照合同中的相关条款执行，要确保合同的科学性与合理性，就必须在签订合同之前做好合同文本分析工作。首先应当分析合同是否符合法律规定，包括合同双方是否符合资格、招投标过程是否满足法定程序等，一旦出现不合法律规范的条款，必须拒绝签订。其次应当对合同的完善性进行分析，着重查找合同中是否存在疏漏，以免在后期履行合同的过程中出现矛盾和纠纷。最后还应当分析合同是否满足公正性，包括合同条款是否具备双方平等互利的特征、权益和报酬是否平衡等。
3.3 设立合同管理部门、培养合同管理人才
设立合同管理部门，负责合同的法律咨询、合同文本审核以及合同相关资料的档案管理。制定合同管理制度以及相关工作流程，规范工作程序，建立事前防范、事中控制、事后补救的法律风险防范机制，使合同管理规范化。定期举行合同培训，提高合同管理人员的法律基础知识，以及合同履约与工程索赔管理水平，提高合同管理人员的整体素质和水平，确保合同管理的质量。
3.4 严格依照法定程序
我们所说的法定程序，是指必须严格按照国家规定的审批权限和程序确定建设工程项目，工程施工需要开工报告，如属重大建设项目，依法必须招标投标，只有在投标人中标后，方能签订合同。变更设计和工程造价应当履行审批手续。另外，国家宏观政策对建设工程施工合同予以调整，国家根据需要可以减少投资规模，有步骤地调整投资结构，甚至可以缓停有关项目。建设工程的计划性和程序性，要求房地产开发商对建设项目进行调研，分析是否可行，以确保顺利完成行政规划审批等建设手续。
4 结束语
综上所述，作在建设工程项目的整个过程中，合同管理贯穿始末，所发挥的作用也十分重要，这是工程质量控制的需要，也是实现进度控制和成本控制必不可少的手段，尤其是在风险管理方面发挥重要作用，可以把风险或损失降到最低。在实际建筑工程建设管理中，有效的合同管理将产生巨大的经济效益，并能促进建筑工程建设的蓬勃发展。
参考文献
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[3]高悦.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国高新区，2017（11）：151-152.
论文作者:徐玮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
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