河南省江源水利水电工程有限公司 河南省开封市 475000
摘要：水利工程建设作为我国基础设施建设的重点项目，伴随着我国经济实力的提升以及科学技术水平的提高，水利工程的建设进入到一个全新的阶段，不管是在规模、数量上，还是在种类和科技含量上，都比以前有了显著提升。但在其发展过程中，我们可以看到，部分工程在投入使用后，使用寿命与运行可靠性确实有待提高。所以，为保证每一项水利工程达到国家标准，成为惠民、惠国的工程，需要对其施工管理中存在的问题进行分析，并针对问题提出有效的解决策略，以实现水利工程建设安全、可靠、长久的目标。
关键词：水利工程；施工管理；存在问题
1.水利工程施工管理优化的必要性
水利工程作为我国一项重点工程，其主要是通过对自然界中地表水与地下水的调控，实现对水量的合理分配和调节，从而达到人们对水资源的需求，促进我国经济发展。但在建设水利工程时，需要对施工过程进行管理，才能保证工程顺利、有序地进行与完成。水利工程的施工管理是一项长期性工作，严格、有效的施工管理，能够保证工程建设的质量。同时确保施工得以持续进行，以及工程竣工后投入使用时能充分发挥其作用和功能。水利工程与普通工程不同，其涉及了先进的技术和工艺，不仅能满足人们对生活的需求，同时还能促进我国经济的发展。因此，为了保证其安全性和使用期限最大化，施工管理工作必不可少，优化施工管理就显得尤为重要。
2水利工程施工管理概述
2．1前期的准备工作
在开展水利工程施工之前，相关工作人员应全面的检测地形、地势等内容，对于与环境、气候相关问题加以充分的考虑，而后科学合理的制定预算，确保与之相互适应。
2．2技术人员问题
水利工程施工企业应加强对工作人员的培训与考核，针对于经过考核合格之后的人员向其颁发上岗证书。同时，针对于部分专业能力欠缺的工作人员，应当对其进行集中实践培训与二次培训等。
2．3加强施工成本控制
在水利工程施工过程中，应当根据事先所计划安排好的方案开展施工，并加强对施工成本的控制，使其控制在合理的预算范围之内。
2．4生态环境问题
水利工程对于生态环境，具有一定的保护作用。但施工企业也应提高对环境污染问题的重视，在水利工程施工中要始终坚持节能环保的原则。
3水利工程施工管理优化措施
3.1加强对资金预算管理
首先，构建预算管理体系。建筑企业应当建立健全预算管理体系，明确落实责任制度，提高人员的节能意识，禁止浪费现象的出现，加大对节能减耗的宣传力度，提高工作人员的意识，明确个人的责任，从而全面提高预算管理的质量与水平。
其次，应用信息技术平台。随着信息时代的到来，为水利施工管理搭建信息平台，借助于信息平台所具有的公众力，加强对工程预算的控制，并在信息平台上颁布国家政策与市场需求等信息，采用公开的处理方法，在信息平台上不仅展示所采集与整理的信息，更可以展示费用的支出明细。这个过程中始终坚持公开化的原则，同时强化监督与管理工作，严厉杜绝出现徇私舞弊的现象，实现对最初预算成本的控制，从而推动企业经济效益的提升。
3.2强化质量管理与控制
建筑成果对于人们生活与经济建设将会产生重大影响，而施工质量对建筑成果有直接的影响。质量管理与控制主要包括以下三个方面：
首先，施工前的质量管理与控制。掌握质量管理规章制度和基本要求。加强对工程施工中所采用的材料、成品、半成品、构配件（包括混凝土混合料配合比设计）进行检测和管理工作。全面开展质量监测，完善质量管理制度，健全质量保证体系、质量管理制度、质量责任制度，建立和完善检验和计量手段，组织监理、建设、设计、施工等单位的有关人员进行图纸会审，开工之前进行安全技术交底。
其次，施工过程中质量管理与控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业要逐步建立并完善本企业的质量管理体系，创建适合本系统实际的质量管理模式，及时检查和审核施工企业提交的质量统计分析资料和质量控制图表。加强对施工图审查后的勘察设计变更及实施情况的审核。着重于对现场施工作业安全管理的监督检查，加强作业现场检查督促，及时纠正违章行为，促进施工质量水平的提高。
再次，竣工后的质量管理与控制。审核项目部施工全过程中建立的竣工资料，包括审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件，如有漏缺要重新检测和整理。严格按照现行建设工程项目划分标准对整个工程进行竣工验收。
3.3加大质量监督力度
水利工程质量监督是监督机构根据国际法律、法规和工程建设强制性标准等，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。质量监督工作由于其所具有的特殊地位，所提出的质量监督意见和整改要求不仅会得到参建单位的重视，也会引起项目法人的主管部门和行政领导关注，这对保证工程质量会起到更好的督促作用。
3.4规范监理市场行为
建立监理工作规章制度和质量保证体系，明确监理人员的工作职责，组织编制监理规划和监理细则，现场监理机构要及时掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等相关情况，充分发挥监理现场质量监督工作，严格工序“二级三检报验制”；对主要部位、隐蔽工程、关健施工过程等实行监理工程师旁站监督，对存在工程质量问题推行“四不放过”的原则，确保工程的施工质量。
3.4完善施工管理机制
在水利工程施工管理工作中，健全的管理机制是管理工作得以正常进行的基础。首先，施工单位要制定严格的员工规章制度，以此约束员工的行为，而在规章制度中要包含员工奖励制度与员工惩罚制度。设置一定的工作目标，对于完成较快、较好的员工，实施现金或实物奖励和语言赞美；对违反制度的员工，必须进行相应的处罚，严重者可将其开除。以此提高员工工作积极性与对工作要求的严格执行性。其次，完善的管理机制还需包含项目监管部分。水利工程施工监管是整个管理工作中不可或缺的重点，监管内容包括工程质量监管、员工安全监督、项目资金流向监控等。建立严格的监管部门，是解决水利工程质量问题和资金浪费问题的重要措施，是优化水利工程施工管理的必要手段。最后，完善施工管理的运行机制，是保证各项施工管理优化策略得以有效实施的关键环节。
3.5加强对施工环境的保护
（1）废水与污水污染
在实际施工过程中，不管是坝基开挖，还是混凝土的拌制都将会产生众多的施工废水。同时，人们的日常生活中也将会产生大量的生活污水。因此，如果不采取有效的措施处理该部分的污水与废水，而将其排放至自然环境中，无论是工程周边，还是坝区下游的水质都会遭受到严重的污染。
（2）大气污染
在施工的过程中，尤其是在拌制材料中，不可避免的会产生众多粉尘。此外，运输车辆在行驶过程中将会产生大量的尘土都会对大气造成污染。
（3）噪声污染
在开展钻孔、开挖以及爆破过程中，机械设备会产生大量的噪声。同时，运输车辆也会产生大量的噪声，而以上存在的噪声都会影响现场施工人员的身体健康。
（4）水土污染
在开展施工过程中，工程开挖、弃渣堆放以及料场开采等都会造成毛料堆场、料场区以及施工地区等植被遭到破坏，从而引发水土流失问题。
（5）水系统的污染
在施工中，引水系统、大坝以及发电厂房都将会影响河段的水质，给水生生物造成影响，然而该影响会随着工程的建设逐渐降低直至结束。
结语
水利工程施工管理是影响水利工程建设的关键因素，为有效保证水利工程效益的发挥，以及在我国市场经济不断发展的背景下，施工单位要立足于市场的措施是：通过提升管理人员综合素质，对目标管理进行严格把控，以及完善施工管理机制等策略，以解决当前水利工程施工管理存在的问题，优化施工管理工作，从而促进我国经济效益的提高和确保自身的发展。
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论文作者:郭伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/19
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