外贸联营企业改组改制创生机——天津亿利达集团公司改组改制的调查与思考，本文主要内容关键词为：天津论文,利达论文,集团公司论文,外贸论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
天津亿利达集团公司是一家专门从事针织品进出口业务的国有外贸专业企业，其产值、利润、出口创汇、经济效益等多项指标居于天津外贸行业的前列。但是，近年来，随着外贸体制改革打破了外贸专业公司垄断经营的地位，一批出口生产企业和“三资”企业都获得了出口经营权，纺织品出口经营权在向生产企业复归。现在有纺织品出口经营权的企业已有上千家，多头出口，已形成纺织品过度竞争的局面。这种局面，要求外贸出口企业的组织结构和规模结构进行相应调整，其中最为明显的趋势是外贸专业公司向贸工实业化发展，出口生产企业向工贸一体化发展。亿利达公司作为经营出口纺织品的外贸专业公司，已经具备了实现贸工实业化的产业基础和产权基础。因此，抓住时机，与联营企业进行资产重组、改组改制，将是实现外贸专业公司与所属联营企业改革的重要战略选择。否则，企业将失掉生机，陷入困境。
一、目前联营企业存在的问题
天津亿利达集团公司下属紧密型、半紧密型、松散型的联营企业四十多个。其中，亿利达公司直接投资占有一定比重的联营企业有数家。这些联营企业成立于八十年代末、九十年代初期，这在当时外贸体制改革的大环境下，对从事外贸进出口业务的公司提供货源、稳定货源起到了很好的作用。但随着市场发展的变化，目前，这些联营企业的生产形势已远远不适应当前市场经济发展的需要。通过调查，我们发现联营企业存在着以下几个方面的缺陷和问题：
1.技术经济方面的缺陷。主要体现在：一是所属联营企业规模小，最大的才6000多锭；二是联营企业产品粗放，技术水平、结构水平低，主要是为亿利达集团公司提供出口产品，由于我国纺织品出口产品档次低，企业的技术水平要求也低，因而产品的附加值低；三是各个联营企业虽然都隶属于亿利达集团公司，在生产技术上存在着专业化协作联系的要求，但由于生产技术上的原因和投资体制上的原因，这些联营企业各自独立生产，他们之间在生产技术上往来较少，因此，造成有些纺厂与织厂的关联配套效应没能很好地发挥出来。
2.市场功能方面的缺陷。这些联营企业的成立，是按照针织品进出口公司的出口产品加工厂要求建立的，其市场营销功能是依靠母公司的进出口渠道。因而联营企业没有自己独立的市场营销功能。随着外贸体制改革的不断深化，外贸企业改革相对滞后，企业经营机制转变缓慢，适应社会主义市场经济要求的新的营销功能没能相应建立起来等原因，致使亿利达集团公司的营销功能与联营企业的生产功能脱节，迫使这些联营企业自己进入市场，由于联营企业成立时的先天不足，给其进入市场带来困难，造成其生产成本急剧上升，使联营企业的生产经营变得不经济。
3.管理方面的缺陷。在市场经济条件下，要求企业管理实现科学化和现代化。但亿利达集团公司下属的一些联营企业由于处于企业的初创时期和企业治理结构的不完善，在企业管理的诸多方面，如现场管理、质量管理、劳动人事管理、技术管理、财务管理和营销管理等缺乏科学化和现代化，不适应市场经济的要求，制约着企业经济效益的提高，制约着企业更好的发展。
二、联营企业改组改制是企业生存和发展的需要
联营企业都是从事毛纺织方面的生产加工企业，因此，纺织产业尤其是毛纺织行业的发展状况直接影响和制约着企业的生产和发展。近年来，我国纺织产业在体制转轨和经济增长方式转换的过程中呈现出以下特点和趋势：
1.我国纺织产业正处在产业结构调整和产业升级的快速变动时期。一方面，10多年来，工业发达国家在进行产业结构调整的同时，将纺织工业作为传统产业不断向发展中国家转移，另一方面，随着国内市场纺织品消费需求的高档化，迫使我国纺织产业进行结构调整。
2.毛纺织行业的生产现状是低水平生产能力过剩、高水平生产能力不足的矛盾。1995年，全国拥有毛纺纱锭360万锭，其中， 属于国内外先进水平的仅占15%，需要淘汰的约50万锭，占13.89%，属低支、 低档次传统的大路货严重过剩，市场竞争异常激烈。与此同时，能够适应国内外市场需要的高档产品则供不应求。因此，要求毛纺织企业不断进行技术更新，开发新产品，才能保持企业良好的竞争能力。
3.纺织产业技术进步呈现跳跃式发展，新建企业具有后发优势。改革开放，使我国传统的纺织工业面临着严峻的挑战，同时也带来了纺织工业技术更新换代的契机。进入九十年代，随着纺织品国内市场与国际市场一体化进程的加速，加快了纺织工业的技术引进和技术改造步伐。一些乡镇企业和“三资”企业正是抓住了此次改革的机遇，积极大胆地引进国外先进技术和设备，一下子就把我国五六十年代的技术水平提高到九十年代的世界先进水平，如江阴阳光集团、张家港欧洲精纺城的兴起就是很好的佐证。
4.生产集中化、企业集团化的趋势。随着市场化改革的发展和工业化进程的加快，工业生产专业化、集中化和集团化趋势日益明显。许多地区在实施纺织工业结构调整中，对现有纺织企业进行资产重组，组建了一批有实力的企业集团。目前，全国已有纺织企业集团200多家。
5.纺织消费品的市场化形势。纺织消费品是较早由传统的计划分配体制转向市场调节体制的产品，纺织行业已成为竞争型产业，纺织品市场已表现出较为成熟的买方市场。在纺织产业中，毛纺织企业在激烈的市场竞争中正在迅速分化、重组，优势企业迅速扩张，向集团化方向发展，劣势企业则逐步陷入困境。1995年，天津市有16家国有毛纺织企业，其中亏损企业13家，亏损面达81%，亏损额达到10838万元。 “九五”期间，随着市场经济体制的不断完善，纺织行业的市场竞争会更加激烈，纺织企业要适应市场化发展的形势，就必须从企业规模、人员素质、经营管理和市场战略等多方面提高竞争力。
6.建立现代企业制度的改革形势。建立现代企业制度不仅仅是国有企业的改革目标，同时也是乡镇企业和其他非国有企业改革的目标。建立现代企业制度的核心问题是进行以产权制度为中心的“企业制度创新”，界定企业的投资主体、明确企业的法人财产权利，建立规范的法人治理结构。目前，国有企业和城乡集体企业改革滞后的主要原因来自两个方面：一方面，是政府部门改革滞后，障碍着企业制度创新；另一方面，是来自企业自身。国家及其各级政府对中小企业的困难已经无力进行救助。今后国家将进一步加大企业改革力度，我们应不失时机的搞好企业的改组改制，创出一条新路。
三、联营企业改组改制的基本作法和后发优势
企业改组是以资产重组为前提，以产权为纽带进行企业联合、合并、兼并或分立的组合过程；所谓改制就是建立现代企业制度。亿利达集团公司的联营企业由于技术经济方面的不合理性和市场功能、企业体制、企业管理等方面存在着不同程度的缺陷和问题，在现在的产业环境和体制环境下，发展和生存将面临严重的挑战，要改变这种局面，有必要对联营企业进行改组改制，实现企业产权重组、企业组织重构、企业制度创新。
1.基本作法
合并新建内部分权模式。即将几个联营企业资产合并，建立新的企业，现在的企业注销，变为新建企业的所属工厂，在新建企业和所属工厂之间进行合理的集权与分权。几个联营企业的股东成为合并新建企业的股东，新建企业股东按照“公司法”建立起规范的有限责任公司。新公司根据经济合理的原则，从实际出发建立起科学有效的管理体制。这种改组改制模式，随着公司的发展壮大和工厂经营功能的完善，可进一步发展为母子公司模式，将工厂分立注册，成为独立的法人实体，将公司内部分权模式变为母子公司模式。这既是公司规模发展的要求，又是公司组织结构模式的升级。
2.通过改组改制后，新建的企业可实现以下优势：
（1）规模经济优势。通过资产重组、合并， 建立起统一的法人财产实体，企业的生产能力达到上千万锭，年销售收入过亿元，企业的生产能力居天津市纺织行业的首位。改组后的企业比其他老毛纺织企业具有较为先进的技术设备，又没有老企业难以克服的负担，因此这种改组合并将改变天津市毛纺业的布局结构，成为天津市毛纺织业的新增长点和新的产业优势。通过资产重组，扩大了企业的生产规模，同时会产生出市场规模形象，提高企业的资信度，增强企业的市场竞争力。
（2）实现工贸合一，完善企业的市场营销功能。通过资产重组， 将联营企业的生产优势和亿利达集团公司的优势有机地结合起来，同时在规模经济的基础上建立起内贸功能。重组后的新公司能改变目前联营企业缺少市场营销功能的缺陷和工贸脱节的现状，建立起完善的市场营销功能。
（3）实现专业化分工，创造企业技术进步优势。 联营企业进行资产重组后，可根据生产工序专业化、管理职能专业化的要求，进行企业组织结构的重组，实现生产要素的优化配置，提高专业化生产和专业化管理的水平，创造出新的生产力。
（4）实现企业制度创新，增强企业的动力机制和约束机制。 亿利达集团公司下属的联营企业基本上是按乡镇企业的模式运行的，但又不是完全意义上的乡镇企业，因为联营企业中的投资一方是国有企业，由于国有资产的产权主体不清晰，产权动力机制和约束机制不足的缺陷，必然会传导给联营企业。同时，联营企业作为乡镇企业，由于产权制度和政企关系不规范等原因，同样存在动力机制和约束机制弱化的现象。因此，实现企业制度创新，转换企业经营机制，就成为联营企业改革的内在要求。通过资产重组，联营企业按照“公司法”建立起规范的有限责任公司，明晰所有者产权和法人财产权，在公司内部建立起相互制衡的治理结构，分清投资主体和经营主体的权责，在各利益主体之间建立起规范的动力约束机制，从而使新公司真正实现现代企业制度的目标，成为自主经营、自负盈亏、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
（5）为企业管理的科学化、现代化创造条件。通过资产重组后， 企业的规模扩大了，企业的功能完善了，制度规范了，这就为实现企业管理的科学化、现代化奠定了基础。同时也具有了吸收各种人才的条件。
四、进行改组改制应注意的几个问题
在进行改组改制过程中，亿利达公司与联营企业应注意以下几个问题：
1.联营企业的股东要提高思想认识，转变观念
资产重组是企业股东的行为，联营企业的各方股东必须对改组改制的所有问题达成共识，方能对此次改革达成协议。因此，在进行联营企业改组改制前亿利达集团公司应当与联营企业的各方股东统一思想，转变观念，提高认识，就联营企业资产重组等具体问题进行充分讨论，达成共识。
2.坚持以下两个原则。第一，优势互补，扬长避短。联营企业资产重组后，应克服原有的缺陷和不足，按市场经济的要求优化资源配置，组合出新的优势，创造出规模优势；第二，互惠互利，共同发展。由于每个联营企业的股东不同，且各联营企业目前的经营状况、经济效益不同，因此各联营企业要处理好目前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，在平等互利的基础上，通过资产重组和要素合理配置，在资产重组后的企业载体上实现共同发展。
3.加强人才的引进和培养
市场的竞争，说到底是“产品——质量——技术——人才”的竞争。联营企业要想在激烈的市场竞争中取胜，除了要有好的产品外，还必须有一支高层次的人才队伍。联营企业改组改制后，急需各类专业管理人才和工程技术人才，应采取有力措施，吸引和招揽所需要的各种人才。因此，新组建的企业既要千方百计地引进人才，又要注意多方位、多层次、多形式、多渠道地培养人才；既要引得进，用得上，还要留得住人才。要通过制定和落实优惠政策，努力为人才创造好的环境和条件，解决好其后顾之忧。