摘要：在建筑工程项目中，招投标是一种比较普遍的承包方式，主要是使用具有竞争性的方法，给众多的投标单位提供一种比较公正的竞争平台。 目前，在建设过程项目中，招投标得到了大力的推广，同时对管理方面也提出了较高的要求。但是，在我国建设工程项目中，在进行招投标管理过程中还存在较多的问题，对此要加大管理的力度，从而确保建设项目的质量，减少不必要的支出。对此，本文首先对建设工程招投标存在的问题进行分析，然后提出了有效的管理措施。
关键词：建设；工程；项目；招投标；管理
在国外一些发达的国家中招投标是一种比较常见的采购方式，同时在很多的行业中得到了普遍的推广。由于具有节约项目成本、提高工作效率的特点，所以在发达的依稀俄国家汇总得到普遍的应用，同时不断的走向成熟。由于我国招投标制度建立时间较晚，企业在招投标管理方面还不成熟，相应的机制不健全，与招标代理机构对企业的实际情况不甚了解，投标文件编制和招标过程组织存在一些问题，这些都使工程项目投标工作存在一些不足。因此，根据投标单位的实际情况，借鉴国外的先进招投标管理方法，及利用规范的招投标体系来保证建设工程项目的管理、实现预期的经济效益和社会效益，成为了我国建设工程管理中急需解决的问题。
1、工程招投标的含义及一般程序
建设工程招标是工程项目的施工单位，通过法律途径，吸引承包商进行公平竞争，并选择优秀的竞争对手完成建设工程的任务。这是一种在市场经济条件下常用的建筑工程贸易模式，其目的是在工程建设中引入竞争机制，择优选定勘察、设计及材料设备采购等单位，以保证缩短工期，提高工程的质量和节约投入的资金。建设工程项目招投标一般程序主要包含了：履行项目审批手续；委托招标代理机构；编制招标文件和标底等。
2、建设工程项目招投标管理存在的问题
2.1招投标相关法律法规不完善
我国对建设市场的立法工作不重视，然而，由于建设市场的飞速发展，所以在实际的工程中，造成较多的问题出现，面对这些问题，需要建立健全的法律法规作为支撑。但是，对我国目前的情况来看，有关招投标管理工作的法律法规不够完善，所以造成建设市场的环境受到破坏，这样不利于招投标管理工作的进行。
2.2招标代理工作人员素质比较低
作为一个新型的行业，招标代理人的专业技术水平需要不断的提升，加上缺乏相应的经验，所以大多数的招标代理方面还存在严重的人才不足的问题。部分的员工缺乏专门的训练，在知识储备方面存在严重的不足。有的员工是刚步入社会的学生，虽然有着比较充实的理论知识，但是由于没有参与实践，所以在评标定标及招投标文件的编制方面存在较多的问题，在工作中也很难保证员工的工作效率。此外，招标代理行业有的人员严重缺乏职业道德，没有相关法律法规约束自身行为，造成办事中出现多种问题，甚至还会出现文件抄袭的情况，这严重的破坏了招标代理行业的形象。
2.3招标代理机构水平参差不齐
随着我国社会经济的飞速发展，建设工程项目对于招投标管理工作提出了较高的要求，由于招标代理机构不断的增多，以至于出现浑水摸鱼的情况，造成招标代理的水平具有明显的差异。由于招标代理行业市场的竞争比较激励，所以造成一些代理机构之间出现恶意竞争的情况，同时有些招标代理机构在进行业务操作的时候会出现较多不正规的违法行为，给招投标管理工作造成不良的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，有些招标代理机构存在轻管理重效益的错误想法，在培养人才、服务质量方面投入力度不足，这样直接导致管理人员素质低下，进而造成建设过程项目在进行招投标的时候出现生粗制滥造的问题，进而对整个建设过程质量造成严重威胁。
2.4缺少资格预审
近年来，我国建设工程项目还存在缺少资格预审的问题，存在这一问题会造成能不能对建筑单位的资质进行合理有效的预审，进而导致中标方出现虚假的现象，进而大大的降低了建设过程招投标管理水平，直接对建设项目的效益造成影响。同时，在进行招投标的过程中，相关的部门对于投标单位的资质没有全面的审核，这样导致了在进行竞标的过程中会出现资金缺乏的情况，导致建设过程项目不能顺利完成，进而影响到建设工程的经济效益，严重的话会出现大量的经济损失。面对这一问题时，必须要采取有效的措施来对其进行解决，进而保证招投标管理工作的顺利进行。
3、建设工程项目招投标管理对策
3.1不断完善建设工程项目招投标法律
近年来，由于我国社会经济的不断发展，建设行业获得了突飞猛进的发展，在这一形势下，建设工程规模不断扩大，建设数量也不断的增多。所以，造成建设企业的竞争压力逐渐增加。在这种情况下，有些企业为了得到更多的经济效益，在进行招标的过程中会出现作假或是受贿的现象，这样导致工程质量得不到有效的保证，进而为建筑行业的发展造成不利的影响。对此，相关部门要不断的完善招投标的法律法规，为招投标管理工作提供法律知识，使招投标管理工作顺利开展。
3.2加强对招标代理机构的监管
针对以上提出，目前，招标代理机构的业务水平较差，导致招标投标管理中出现不正当甚至违法行为，针对这一情况，各级监察机关要加强招标代理机构的监督管理，对招标代理关的资质等级进行严格审查，同时对其进行审查，并采取针对性的管理。针对一些不规范、违法的代理机构，要对其进行严格的管理，如果不加以改正，就要将其从建设市场中清除；对于一些表现较好、遵纪守法的代理机构，可以进行宽松的管理。此外，招标代理机构中的各个人员需要不断提升自身的管理水平，保持严谨的态度，同时代理机构还要对代理人员定期的进行培训，不断的充实自己，严格的根据相应的规定流程进行工作，从根本上避免出现违法的现象。
3.3完善电子招投标系统
以网络技术作为基础的电子招投标技术可以实现招投标工作全过程的数字化和网络化，同时覆盖到招标、投标和合同等方面内容，其中最重要的两个部分是网络安全系统和网上业务系统。电子招投标系统可以提供很多的方便，比如可以通过网络下载一些招标资料，可以及时获得招标公告等，同时招标方还可以有效的提升自身投标的安全性。在招投标过程中，通过电子信息技术可以准确的掌握投标的时间，专家们也可以安全准确的进行交流，共同阅读；此外，在电子招标系统中，它可以记录和查询招标项目的历史数据、完整性系统数据等。招标过程中有大量的数据，这些数据可以准确地记录在电子招标系统中，可以通过该系统实现挖掘数据、存储数据、贡献数据等多种目的。信息高度集成是电子招投标系统的一大重要特点，可以有更快的信息传输速度，更加强大的信息查询分析能力。
3.4做好工程量清单清标工作
为了做好各方面的工作，特别是要做好工程量的清单清表工作，进行评标之前要根据相关的招标文件，对造价管理部门所公布的类似工程造价的情况进行分析，与相关费用相比，在工程设计计算的基础上，提出报价的价格限制和参考价格。通过这种方式，投标项目的预期价格可以得到保证。同时，可以对不同投标企业的报价进行思考，这是评估工作中的重要参考。
4、结束语
综上所述，建设项目招投标工作有利于提高项目造价、施工技术等方面的管理，随着我国现代技术的发展，现代信息技术得到了普遍的应用，同时企业需要加强关注招投标的管理，制定相关的管理制度，实施岗位责任制，将工作责任明确到每一位工作人员，同时实施惩罚机制，让工作人员的工作质量和绩效考核相互联系，提高其工作的积极性，做好工程项目的招投标管理。
参考文献:
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[3].陈晨.浅谈水利水电建设招投标管理.[J].时代经济,2015.
论文作者:陈鳌,张婕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：招投标论文; 代理机构论文; 工作论文; 过程论文; 管理工作论文; 建设工程项目论文; 招标代理论文; 《防护工程》2018年第1期论文;