富源县规划局
摘要：自改革开放以来，我国的水平已经有了一个质的提升。随着经济的不断发展，我国的城市化进程也越来越快。但各中小城市也因为规划管理不科学，导致城市面容与城市经济和文化的发展不成比例，从而影响了城市的经济，文化发展。因此，我们必须对此进行合理且科学的探究，来制定出合理的城市规划管理方法。我国拥有五千年的悠久历史，早在数千年前就已经出现了人口聚集的部落，这种大型的部落便是现代城市的原型。而随着人口数量的不断增长。城市规模变得越来越大，为了城市的正常运转，城市规划管理便变得尤为重要。
关键词：中小城市；规划管理；问题；解决方案
1 引言
为了让城市的建筑和街道能够在城市的发展中能够更好的融合，适应城市的发展。我们会提前进行好城市规划，以此来规划城市未来的发展方向。一般城市规划分为整体规划和局部规划两个部分，来分别管理指导城市的发展。在城市的建设中，这些方面的因素我们都要充分考虑到，并去协调好各方面之间的关系。建国以来，人口出现了爆发式增长。而随着改革开放，我国的经济开始走上正轨，国家和人民变得更加富裕，城市化程度也因此变得更快。但是随之而来的是城市人口高度增长带来的环境污染和公共资源的短缺。在经济建设的前期，人们过于注重经济的发展，但随着经济形势的变好，人们越来越关注城市的规划和管理。所以，我认真分析研究了关于中小城市规划管理存在的问题，并提出了相关的整改措施。
2 城市在规划管理中存在的各种问题
2.1 城市发展过快，城市建设规划管理局的道路、土地等造成的数据变更没有及时进行更新
许多城市在进行城市建设之前都会进行请相关领域的专家进行规划，同时也会进行征集一些普通民众的意见。但是一些中小城市由于受到改革之初资金和专业人士的匮乏的限制，且城市化进程和经济发展太快，不能够完全将城市土地、建筑和道路的变化都一一记录。使相关人员在进行城市道路、建筑的规划时不能拥有准确而及时的数据和资料，导致后来的城市规划管理受到实际情况的掣肘，因此使土地、道路和建筑不能够得到合理的规划和管理。
2.2 对文化古迹和传统建筑的保护不够到位
我国历史文化悠久，王朝更迭频繁。所以我国大部分中小城市都有许多遗留下来的文化古迹和传统建筑，更有许多历史古迹长存于地下有待开发。这些历史文物和传统建筑记录着我国历史的发展，同时也见证着我国城市的发展。但是在近几十年来的城市建设中，由于没有受到人们的重视专业人士的保护，有的随着城市道路，建筑的建设而消失，有的随着时间的流逝而逐渐破损。但是这些东西却代表者一座城市的历史和文化底蕴，是一个国家和民族的财富。
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最近几年来，虽然我们加强了对历史文物和传统建筑的保护。但是部分城市在对待新城区的开发和历史文物、传统建筑的保护时，一味地追求眼前的经济利益，而忽视了对传统文化与建筑的保护。在过去与未来面前选择了未来，并没有按照国家相关规定对文物古迹和传统建筑进行相关的保护，许多代表着历史的和建筑面临着绝迹的危险。
2.3 新兴的土地规划和原有的环境保护之间难以保持平衡
新兴的土地规划和原有的环境保护问题是在城市规划与建设的管理工作中必须考虑的问题。中小城市的城市发展时间较短，主要集中在21世纪之后的这十几年时间里。所以，这些城市的繁华地段主要以老式的低矮房屋建筑为主。随着人口的不断迁入，人口密度增加，其道路显得越发拥挤，公共资源如厕所等逐渐显得匮乏。为了解决这些问题，相关部门不得不牺牲部分绿化面积来建造更多的公共设施以缓解这方面的压力。这就是本就脆弱的城市绿化变得更加脆弱，另外一些中小城市为了自身经济的发展，从发达地区和国外引进了很多污染相对较重的企业。这给本就薄弱的城市生态系统造成了更加严重的破坏。
2.4 城市的早期规划不能满足城市现在的发展。
近十年我国很多城市的发展速度等同于国外城市数十年的发展速度，再加上早期我国在城市规划管理这方面人才的缺失，导致了我国许多中小城市的早期城市规划相对落后。导致一些老城区楼房参差不齐，违规建筑遍地，拥堵不堪。这不仅严重影响了人们的正常出行和生活，还影响了城市的整体美观和规划。随着经济水平和物质水平的提高，人们对生活水平的质量有了更高的要求。公共设施如公园、体育设施的配套跟不上或超负荷使用势必会给城市形象和人民的生活带来不好的影响。
另外，因为早期资金的不足和相关专业人才的缺失，许多城市规划设计在提出后得不到及时的跟进，相关工作不能完全展开，这也给后来的城市建设规划留下了难题。并且也给城市的整体规划设计带来了难题。
3 中小城市规划管理问题的解决办法
3.1 提高城市规划管理水平
现如今，城市化进程的速度超越部分人的想象，为了适应未来的城市城市化的速度。我们对城市规划不能只单单的依靠政府部门的人，我们应该充分利用社会上的雄厚资源。对相关项目进行招标，以此来提高城市规划设计的质量和政府中城市规划管理人员的专业水平。如：在进行城市规划管理的时候，我们在遇到困难可以向大学里相关专业的教授请教指导；在设计大型或地标建筑的时候，我们可以进行商业性招标，以此选出更加专业的团队来进行建筑设计任务。并且我们可以推荐相关人员进去大学进行深造，学习了解最新的城市规划技术，以此来适应时代和城市的发展。
3.2 加强对历史古迹和传统建筑的保护
我们很难在进行城市建设的时候完全避开老城区，因此我们就会在城市建设的时候遇到历史古迹和传统建筑。随着历史的发展，这些东西变得越来越少，是我们不可或缺的历史财富。所以我们在进行规划建设的时候，应该避免对这些财富的破坏。因此，我们可以在进行规划的时候提前考虑这些因素的影响。尽量避开这些建筑，对于刚需如桥梁，我们可以在其旁边建造新桥，并对旧桥进行加固保护。对外必须使用土地上的房屋，我们可以进行房屋的整体迁移。
3.3 土地建设和环境建设同行
城市规划从根本上来说就是对土地的规划，而我国土地资源虽说比较丰富，但我国人口数量众多，所以大部分土地资源都被用作了耕地资源用来生产粮食，用以缓解因人口的增加而给粮食产量带来的压力。而国家早就出台了相关法律保护耕地资源。所以在有限的土地资源里进行建设并且注重对环境的保护就要依靠对不合理建设的老城区进行拆迁重建设，并在重规划设计时注重绿色植被的规划。在进行土地规划的同时进行环境建设。
3.4 强化城市规划意识
在经济发展的同时，我们也要关注城市的规划建设。在进行城市规划的时候，我们要从城市本身实际情况出发，设计出符合城市本身城市的规划蓝图。并在设计时想出未来城市规划可能出现的情况，并制定出应对方案。另外，我们的城市是人民的城市，是全体市民的城市，城市的规划管理不仅仅是政府相关部门的责任，所以我们在建设城市文化的时候，要同时宣传城市规划对普通市民的重要性，要让市民知道自己是这座城市的主人，这座城市的一切都与自己息息相关，以此来加强市民对城市规划的意识，让全民参与到城市规划的工作之中。在进行新土地或者老城区的开发时，我们可以向社会征集作品，集思广益，选出更好的，更符合我们自己城市的设计规划方案。
4 结束语
经过上文的分析研究在经济发展的同时，我们不能忽略其他方面的建设。城市经济建设是城市发展的动力，但城市规划管理是一个城市可持续发展的保障。所以我们在城市规划管理过程中要积极的发现问题，解决问题，让我们的城市通过我们的努力而变得更加美好！另外，我们在进行城市规划建设中。一定要选取负责任的企业和公司进行建设，以保证城市建筑的安全质量。在日常工作中执法人员一定要执法必严，用我们的行动为城市的未来做保证。
参考文献
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论文作者:谷朝春
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/27
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