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摘要：建筑工程单位只有运用科学的编制，对土建工程造价实施精细的管理与控制，用科学发展的眼光对待土建工程造价，就能适应社会的发展。本文对土建工程造价的管理与控制进行了分析探讨。
关键词：土建工程；造价管理；控制
一、土建工程造价控制与管理现状的分析
我国现行的土建工程造价控制与管理是以国家直接参与为主要内容的经济管理活动，政府有关部门制定了土建工程造价控制与管理中预算编制的原则、内容及方法以便在工程造价控制与管理实施的各个阶段都能准确地进行预算与概算的编制。由此一来，企业将不再是预算制度的实际经济体，在多种生产力及计划经济的影响下，企业将面临经济短缺的情况。而国家对工程造价所需的材料价格、员工工资、利税分配等都制定了相关的规定，使土建工程造价控制与管理能在这一稳定的背景下得以良好的发展，进一步促进了建筑企业的发展，提升了土建工程造价控制与管理的实际价值。但在实际的土建工程造价控制与管理中仍存在许多不足，例如土建工程造价控制与管理机制并不健全、职能权利较为模糊、土建工程造价控制与管理监督机制不完善、土建工程造价控制与管理的专业人才较为缺乏等使建筑企业无法拥有更好的发展，因此，革新土建工程造价控制与管理的现状为当务之急。
二、分析土建工程造价控制管理工作中的重点与难点
1、土建工程的施工图与竣工图的控制不合理
施工图是指导整个土建工程施工的总纲领。而竣工图是对整个土建工程竣工工程的详细记录。施工图与竣工图，是土建工程施工的基础以及土建工程项目招标的依据，加强对竣工图与施工图的有效管理与控制，并提高对工程施工图的预结算审核的准确性，是确保土建工程预结算审核质量的关键影响因素。一个工程的施工数量与周期在很大程度上会对整个项目工程的造价控制与管理造成最直接的影响，因此，做好对施工图与竣工图的合理控制相当重要。但在土建工程项目预结算中极容易混淆两者，直接导致造价失误，严重影响了土建工程造价控制的效果，增加了造价控制难度，造成了巨大的经济损失。
2、对土建工程造价控制的认识意识不高，欠缺合理的管控方案
其实许多时候造成土建工程造价控制工作低效的因素根源于员工对工程造价控制的认识意识不高。建筑施工企业在缩短施工周期目的地驱使下，一味关注在施工设计中技术是否先进，却忽视了能够决定施工阶段投资输出量的设计阶段以及项目决策阶段，也欠缺合理的造价管控方案，致使工程造价控制工作效率低下。此外，甚至还有个别建筑企业只关注对项目工程施工阶段的造价控制，认为只要掌握好对人力、财力、物力输出量最大的施工阶段的造价控制，就可以提高整个工程项目的造价控制工作质量。但实际上因不能准确估算施工工程量、建筑施工阶段的可操作性得不到重视等原因，致使投资估算偏差增大的案例比比皆是。而设计人员也都只从技术的先进性、产品的妥全性方面着手考虑问题，对土建工程造价控制的认识意识不高，欠缺合理的管控方案，造价管理工作效率低下，极大地影响了企业的经济效益。
3、招投标定额换算问题频发，信息变更过于频繁不合理
土建工程项目造价管控工作中，许多建设企业经常在招标过程中采取工程量清单报价法进行招投标，报价内容包括税金、利润、间接费以及直接工程费，但招投标定额换算问题频发，欠妥当性，使得以上这些信息变更不合理，这些报价经常性出现正误差与负误差，且换算定额的时候不够合理、科学，导致正负误差不断增大，直接影响了工程项目的造价质量。
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三、对土建工程造价进行管理与控制的措施分析
1、实施有效的措施对建筑工程进行管理
建设工程的研究论证是选择工程的前提，建筑工程施工前必须对建筑的建设标准与地域进行合理选择，运用经济适用的建筑工艺设备。投资人在经过充分的调查研究后，对项目的计划书进行编制，对管理中的漏洞进行完善，建设、监管应该是一个整体。
2、对建筑工程设计阶段的造价进行管理控制
必须对建筑工程的设计阶段进行审查，编制概算要准确可行。设计阶段对建筑工程的总体造价影响非常重要。在这个过程，要对竞争机制进行引进、对设计招标与监理严格实行，设计应该限额。按照公平、公开、公正的原则实施招标，并做好建筑工程合同的签署等工作。
3、对建筑工程的施工阶段的造价进行管理控制
首先，要确定建筑工程项目的目标成本。在执行中，要对影响建筑项目的建筑工程合同与施工条件、场地与图纸的变更等因素进行克服，对与实际情况不符的，要进行对照与纠偏，一定要对建筑工程的成本实施有效的控制。其次，对构成建筑工程的各种生产要素进行有效控制。不仅要对建筑中的人工费用进行管理，而且还要对建筑材料的各种费用进行控制。同时，应做好机械费用的控制。机械费用的控制是建筑成本控制的重要方面，包括对建筑机械的选择、机械设备进出施工场地的时间，以及如何在施工场地对机械设备的有效利用等。
4、建筑工程完工后的结算控制
建筑施工单位，应该在施工阶段就对各种工程材料进行收集与整理，尤其是各类设计与监理的签证、建设单位许可的各种方案。竣工结算报告应该在各种建筑施工资料齐全的基础上进行。同时，施工单位应该把真实准确的竣工结算报告，在一定时间内提交给建筑建设单位。
5、建筑工程设备因素对工程造价的影响
先进的建筑机械设备，随着科学技术的发展，逐渐应用到建筑施工中，对其进行管理与控制，是土建造价的一项内容。建筑设备的租赁时间要科学计划，并对建筑机械设备有计划的维护，对操作过程中的设备进行控制。建筑工程的工作人员，只有严格按照规定的操作规范规程对机械设备进行维护，才能保证建筑工程造价管理与控制的顺利进行，使建筑企业得到应有的经济效益。
建筑施工单位在建筑工程施工中，应该根据施工工序及相应工程量对租赁的设备合理的安排，以面对造价产生不利的影响；同时，建筑施工单位应该对机械设备的维护做好，以免设备在使用中影响建筑施工质量或因设备故障造成工程成本增加，进而对造价产生负面影响。
鉴于以上措施，实际工作中，建筑施工的所有工作人员都应密切合作，在建筑工程得到质量保证的前提下，对建筑成本进行节约，从微小之处对土建工程造价进行管理与控制，才会使建筑企业得到最大的社会效益与经济效益。
结束语
本文在分析了土建工程造价控制管理工作中的重点与难点的基础上，研究了土建工程造价控制管理的有效对策，要做好土建工程竣工结算管理以及监督控制、提高管理人员的造价控制意识，从细节着手做好造价预算管控工作、加强对项目工程设计阶段的监督管理，严把材料购买关、提高土建工程造价管理人员的专业素养，规范工程造价管控工作。
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[4]刘剑.土建工程中造价管理的控制工作[J].科技创新与应用，2014，14：229.
论文作者:王庆涛
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 工程论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;