梁萧
鼎天建设集团有限公司 318000
摘要：本文笔者结合自身工作经验对建筑工程合同预算中存在的相关问题进行分析，并提出了有效的解决方法，可供同行参考。
关键词：合同预算；预算编制；造价控制
随着我国经济的不断进步，人们的生活水平日益提高，建筑行业也随之发展起来。由于市场经济制度的不断发展，建筑行业的竞争愈发激烈。建筑企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为建筑行业的首要问题。要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对建筑工程合同预算管理的控制工作。
1建筑工程合同预算存在的主要问题
建筑工程严格、明确的规定工程招标方和工程投标方双方的权力及义务，是建筑工程施工开始的基础及依据，也是工程招标单位最后对工程进行验收的凭据。因此，建筑工程预算在建筑工程施工整个过程中具有十分重要的意义。现阶段，我国工程预算机制虽然已经取得了一定的发展，但是与西方国家相比我国工程合同预算体系还在这十分严重的不足，这对建筑工程施工造成了极为不利的影响。以下笔者对建筑工程合同预算存在的一些问题和现象进行分析。
（1）在建筑工程招标阶段的问题。在建筑工程的招标阶段，很多企业的建筑工程合同预算法律意识观念比较淡薄。在建筑工程预算工作中，从业人员思想意识严重不足。同时，由于受熟人社会的影响以及腐败现象的存在，使得在建筑工程预算中出现了很多不规范的现象。有的施工企业在建筑工程招标的阶段为了使企业单位中标，采取贿赂等非法手段，取得了建筑工程的建设权。这对建筑工程合同预算造成了极为不利的影响。除此之外，在工程的支付方式和建筑工程的造价方面缺乏科学合理的预算。
（2）在建筑施工过程中的问题。在建筑工程投标的过程中由于招标放缺乏对投标方具体的资质的审核，对具体中标企业的资质了解不清。导致了中标公司在建设的过程中为了追求经济利益，盲目投标，这样也导致了建筑工程合同预算存在盲目性。因此，在建筑工程合同预算中，存在着没有根据具体问题进行具体分析现状，严重的影响了建筑工程合同预算的科学性和准确性。
（3）在建筑工程竣工后的问题，由于在合同建立的伊始，建筑工程合同的预算缺乏科学与和准确性，这导致了在工程竣工计算时存在着严重的问题。在建筑工程施工过程中，对建筑工程的变更以及图纸审核等诸多方面没有进行综合的考虑，以及对建筑工程合同管理的不合理性，导致了在建筑工程预算以及最后的结算上存在巨大的资金缺口。
2建筑工程合同预算问题的成因
（1）建筑工程合同预算的制定不够合理
建筑工程合同预算的直接关系到建筑工程造价的制定以及在建设过程中出现的一系列问题。比如，正在施工的项目中，因为意外需要增加的建设的建筑物的如何估价。建筑工程合同预算的制定直接关系到对工程造假的严格控制，避免在结算时出现的一系列的问题。同时在合同制定的过程中，要注意把原材料可能涨价的因素计算在内这需要双方在合同的制定过程中进行磋商。一般来说，建筑工程合同预算的调整只针对主要建筑材料进行调整，调整幅度通常大于100%，费用的89%要有建设单位承担，施工单位只承受涨幅的19%。
（2）建筑工程合同预算编制不科学
在建筑工程合同预算的编制的过程之中，从业人员缺乏对建筑工程进行实地的考察。对建筑工程的具体要求的研究不够深入。在预算的制定上，投标单位的图纸实施预算，同时度与建筑工程建设的过程中，可能出现的不稳定因素缺乏合理的预算；这导致了建筑工程合同预算脱离实际状况，也使得所编制的建筑工程合同预算出现漏项和差项等诸多问题，无法真正的预算出建筑工程在建设的过程中所要的资金款项。建筑工程合同预算缺乏科学性与合理性，对企业的经济利益造成了很的负面影响。
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（3）建设工程目标的调整给合同预算带来很大影响
在建筑工程施工过程中，施工单位往往会根据具体的建设需要，对建设目标主动进行调整。但是建设单位为了追求建筑物的使用以及美观的效果，也会主动要求施工单位对原有设计进行一定的突破、改进，这就为建筑工程的预算的科学性和预见性造成严峻的挑战。同时，施工单位在施工的过程中为了满足本公司的利益需要，也会对建设单位提出变革请求。一般来说，在施工过程中的变革内容并没有在建筑工程合同预算中有明确的体现，导致了建筑工程实际用资超出了建筑工程合同预算。
3建筑工程合同预算问题的控制措施
（1）加强对建筑工程合同预算的控制
首先要使从业人员深入的了解工程。在进行财政建筑工程预算时，相关的工作人员要深入实际，在将实际情况与建设规划相互考证的的基础，再制定出科学、合理的建筑工程预算。
（2）要重视建筑工程施工阶段的合同预算控制
建筑工程的施工阶段是项目资金投入最多的环节，它同时也是建筑工程合同的履行和执行的关键性阶段。这也导致了工程实际支出超出预算出现其他情况的重要阶段。在建筑工程施工阶段，为了施工质量合格，在本阶段对资金的节约是十分微小的。但是，在本阶段对资金的需求超出了预算的资金的可能性是最大的。一方面受到来自于自然环境的影响会导致资金投入超出预算的资金。另一方面，由于施工人员的更换以及建筑工程建设项目的调整和变更都会为建筑工程预算造成不同的难题。因此，对本阶段的预算在整个的预算体系中所占的地位十分重要。所以，在施工阶段的合同管理方面，应抓紧做好以下几方面的工作：
1）按照合同或建设单位确定的进度组织好施工，保证在不发生意外的前提下，按合同规定的日期建成工程。
2）按照合同文件的规定进行施工，保证工程质量符合设计标准，并做好安全生产。
3）按照建设单位或施工监理下达的工程变更指令，完成变更的施工项目，并落实取得补偿款额。
4）根据工程变更或施工条件的变更，及时提出索赔报告，取得相应的工期延长及经济补偿。
5）根据合同规定，按时提出月进度工程款结算书，并按合同程序进行催款工作，适时得到工程款。
6）注意施工过程中出现的客观不利条件，在遇到特殊风险及不利自然条件的情况时，适时地向建设单位和设计单位报告。
7）注意国家及地方有关物价浮动情况，按照合同规定的价格调整办法，适时调整工程款的数额。
8）注意工程项目合同文件中规定的“工作范围”，认真做好范围内指定的工作，对超出工作范围的施工任务，及时提出补偿要求。
9）注意劳务分包的工作状况，认真按劳务分包协议办事，保证劳务分包的施工质量。
10）重视施工现场记录及录像等工作，做好合同文件及信函保管工作，系统地积累施工资料，建立施工档案，作为日后总结或索赔时参考使用。
（3）要加强人才队伍的建设
建筑工程合同预算是一项复杂性和长期性的工作。因此，建筑工程预算对于从业人员的要求十分高，要求建筑工程预算人员能够根据复杂的情况作出合理的财政预算。就此而言，建筑工程合同预算人员一定要有扎实的专业理论知识，在另一方面也要有良好的职业道德，同时要能够深入实际，对本职工作具十分高的热情。
4结语
随着我国经济建设的不断发展，人民生活日益富足，我国的工程建设也得到了长足的发展，与此同时，在建筑工程预算中出现的问题也严重影响了建筑工程行业的健康发展。目前在我国工程合同预算中存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的的三方面的严重问题。本文的主要研究建筑工程合同预算控制出现的问题，以及如何加强对建筑工程合同控制。科学合理的建筑工程合同预算，可以对工程建设进行有效控制，可以提高资金的利用效率，提高招标方的经济利益。因此，必须做好建筑工程合同的预算工作。
参考文献：
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[2]杨辉.如何加强建筑工程合同[J].科技创新导报.2011（23）
[3]王少明.浅析建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J].科技风.2008（01）
论文作者:梁萧
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：建筑工程论文; 预算论文; 合同论文; 建筑论文; 工程预算论文; 过程中论文; 阶段论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;