韶关中一工程造价咨询有限公司
摘要：营改增的实施不仅会影响到工程建设成本，同时还会对计价环节、造价模式等造成一定的影响。针对这一问题，建筑企业必须要加强相关造价人员的教育和培训，以此来使工作人员对营改增的内容有个初步的认识和了解，同时也可以有效的避免因增值专用发票而引起的一系列风险。除此之外，建筑企业对于工程项目的成本管理、经营管理、税收管理也要予以高度重视，积极优化管理方式，这样才能更好的应对营改增带来的问题和风险。本文首先对“营改增”做了一个简要概述，然后阐述了营改增对建筑工程项目造价的影响，最后对分析了营改增背景下建筑工程造价的改进措施。
关键词：工程造价；营改增；影响；措施
引言
随着营改增政策的进一步推进，对工程项目造价工作带来了较大的影响，因此建筑企业必须要予以高度重视，要求相关工作人员对税改的政策进行深入了解，以此帮助企业更好的适应税改的要求。建筑企业要想在这种市场环境中具备较强的市场竞争力，首先要做到与时俱进，并全面了解国家提出的税收政策，根据具体要求和标准对企业工程造价管理模式作出相应的调整，这样才能更好的保证企业的经济效益，从而实现可持续发展。
一、“营改增”概述
所谓营改增，实际上就是国家将营业税改成增值税的简称，这种增值税是要求产品增值部分纳税。由此可以看出，增值税与营业税相比，在很大程度上减免了一些重复纳税的环节，有效降低了企业的交税压力。我国于2011年提出营改增制度，于2016年5月1日正式实施，对于建筑行业方面，主要体现在：把新增不动产所含增值税纳入到抵扣范围中。相较于传统的营业税来说，增值税对减少企业的负担具有重要的意义，主要表现在以下两个方面：
1.对于增值税来说，将不含税的收入作为计算首要内容，价外税是主要的计税依据。这样一来，就可以有效的避免重复征税情况出现，以此有效降低企业的税收压力。
2.相较于传统的税收制度来说，增值税有效弥补了传统营业税税种存在的相关弊端，例如不能退税等问题，在很大程度上满足了社会发展的需要。
二、营改增对建筑工程项目造价的影响
1.改变了征税方式
税改之前的营业税是固定不变的，始终保持在3%税率，这一税率的设定无关于企业的盈利和支出，但是营改增制度实施后，却完全改变了企业的计税方式、计税依据以及征税对象。因此建筑企业在进行工程造价时就会改变传统的计算公式，这样一来工程的基础计价也就有所不同。在此过程中由于增税方式发生了变化，所以以往使用的相关规程也就不能应用在新的税收制体当中。
2.招标问题复杂化
随着税制的改变，也给工程单位的招标工作带来了一定的麻烦，这样一来工程在招标时就要多考虑到很多问题。税改实施之前原有的3%营业税的征收对象主要是建筑单位，营改增实施后施工单位便需要独立缴税，完全改变了建筑单位传统的成本计算方式，此外会计的核算方式也受到了一定的影响，让企业的超标为变得更加复杂繁琐。
3.推动了房价上涨?
我国的建筑行业在计价方面与现行的法律存在许多冲突的地方。如果只进行营改增，势必会增加建行行业的交税压力，这样一来建筑行业一定会将这部分压力放到房价上，进而导致房价上涨。
图1 营改增下工程造价的变化
三、营改增背景下建筑工程造价的改进措施
1.应用“营改增”计价体系
（1）分包劳务，减少税负；在施工项目成本管理中，分包成本将会占据总施工成本一半的比例，其余基本是人工费用。除了进行增值税的抵扣，没有其他办法获取进项增值税票。在“营改增”后，劳务分包将增加税负，增加的这部分则会转移到承包单位总部去。
（2）完善“营改增”的过渡政策；由于建筑行业的施工时间持续较久，相关项目并不能在短时间内结束。因此，可以将没有完成的项目使用现有政策定期定额收取税费来保障建筑行业的过渡期，从而让“营改增”政策的实施实现一个良好的过渡。
（3）对税收制度进行统一改革；建筑行业在某种程度上具有特殊性质，因为它并不只存在于某一个固定的城市。随着营改增”制度的实施，工程的计价体系实现了优化调整，有效降低了税负压力。
2.实施“价税分离”定价机制
在营改增背景下，建筑企业必须要结合实际情况全面实施“价税分离”的定价机制。从本质上来讲，增值税主要针对的对象是消费者，这一特点事实上是与建筑行业是相互冲突的，对此为了更好的避免这种矛盾，企业应该及时将税收从价格中剥离抽出，按照原始价格来计算税收。对于增值税来讲，每一环节的内容都是环环相扣，紧密联系的，对于劳动、设备、材料等方面要全面实施价税分离。企业在整个过程中应该时刻这种全新的定价机制的实施，这样才能从根本上得出准确的成本价格，做好工程造价管理与控制。
3.采取“非票抵扣”式管理
生产线长、生产周期长、项目施工分散、工作繁琐复杂是建筑项目的主要特点。营改增的实施也会影响到工程项目材料的采购价格管理，进而为相关抵扣发票的获取和发放带来了严重的阻碍，这种问题的存在无疑加大了确定进项税抵扣率工作的难度。对此，建筑企业完全可以积极采取“非票抵扣”的管理方式，主要从以下两方面着手：
（1）管理人员要加强审计人员的管理，要求其全面做好建筑材料消费单的确认和整理，认真核定进项税抵扣率，确保所有增值税的纳税主体可以抵扣掉正确额度的应税进项税额，尽量将建筑企业的税负负担控制到最小。除此之外对于企业“无票”、“弃票”的比例和价格进行严格的管理和控制，确保各种应收款项可以及时回收。
（2）从实际情况来看，工程建筑过程中存在一些分项发包行为，对此建筑企业要做的就是及时明确施工主体的税负承担责任，从多方面、多层次、多角度保护和管理现有的工程造价体系。
4.按综合税负记取
新的税制也可能使用新的计税方式。建筑企业在投标的时候可以对投标价格进行适当的调整。不需要对现有的报价进行太大幅度的更改，只需要在某几项的税收标准上进行调整。把原取费定额的标准改为综合税负。这种将所有的支出捆绑起来统一测算的综合税负是比较容易的修改方式，可以在原有体系上通过不大的改动得出新的税制下的税收标准。但是即使是综合税负，由于建筑业复杂的税收项目，仍然有一定的测算难度。总的来说，这种方法对于应对营改增造成的工程造价改变有指导意义。
5.完善企业税收管理
对于当下的建筑市场环境来说，企业的税收管理体系有必要进行完善和调整，尤其是营改增这一制度的实施，建筑单位必须要意识到问题的重要性，及时调整工程造价管理标准，合理控制工程造价管理工作的实施，积极寻求突破和发展，这样才能有效的降低亏损，保证经济效益。相关工作人员应该严于律己，提高对于自身的要求，积极学习，不断丰富自己的专业知识，强化自身的职业素养，不断学习和掌握最新的造价核算方法，争取将企业的税收工作做到最优，从根本上做好造价工作的管理与控制，这样才能用有限的成本获取无限的价值。
四、结语
总而言之，随着营改增税收制度的实施，很多行业都受到了一定的影响，建筑行业工程造价工作在这种环境下也先后引发了一系列的复杂问题。对此，为了有效的减轻建筑企业的税收负担，必须要结合当前的实际情况优化工程造价管理模式，创新计价方式，完善计价体系，这样才能获得更大的利润。
参考文献
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[4]姜克栋, 吴翠霞. 刍议'营改增'对我国水利工程造价的影响[J]. 财讯, 2017.
论文作者:杨丽巍
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
标签：建筑论文; 企业论文; 工程造价论文; 税负论文; 增值税论文; 税收论文; 方式论文; 《防护工程》2019年8期论文;