郑培民同志在全省大中型企业党委书记联席会暨脱困、再就业与思想政治工作研讨会上的讲话（摘要），本文主要内容关键词为：联席会论文,再就业论文,党委书记论文,思想政治工作论文,大中型企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
这次，我们召开湖南省大中型企业党委书记联席会议，及时地在一起学习中央和省委关于加强企业党的建设和思想政治工作的指示精神，交流企业党建和思想政治工作经验，这对于保证当前深化国有企业改革，搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，振兴国有大中型企业，是很有意义的。
一、关于当前省委、省政府最关心的问题
5月下旬，省委召开了全省地州市委书记、专员、州市长会议，主要的内容就是落实中央有关文件精神，研究GDP增长10%的问题，国有企业职工基本生活保障和再就业问题，粮食流通体制改革实施的问题，进一步搞好湖南省的开放带动、招商引资的工作问题，同时通报了当前社会的稳定情况，重点是怎样做好维护社会稳定的工作。通过这次会议可以了解到：
第一，省委、省政府最关心的问题就是发展的问题。发展是硬道理，所有问题的最终解决都要靠发展。今年是贯彻党的十五大精神的第一年，是世纪之交关键的一年，又是亚洲金融风暴带来深刻影响的一年。在这种背景下，能不能保持国家经济的持续健康适速发展，能不能保持人民币汇率的基本稳定，能不能增加进出口，这是党中央目前最关心的发展的问题。根据中央的决策精神，我们湖南省提出今年的国民生产总值增长10%的目标。湖南省是二类地区，也就是中部地区，在九五期间要求国民生产总值的增长要略高于全国的水平，国有企业的经济效益逐步地接近全国的平均水平，使我们的招商引资工作在中西部地区能够名列前茅，加快湖南的发展，缩短与发达地区的差距。能不能实现年初的目标，省委省政府非常关心。我们要采取措施，努力实现这一目标。要保持农业的稳定增长，调整农业的产业结构，努力实现农业的产业化经营。要搞好防汛抗灾。搞好粮食流通体制的改革。减轻农民的负担，调动农民的积极性。我们还采取了其他一些措施，比如振兴工业的一些措施，抓大放小，培育新的经济增长点，推进减员、增效，实施再就业工程，发展第三产业，使我们的国民经济能够实现10%的增长目标。
第二个最关心的问题是改革的问题。改革是动力。前进中出现的新问题和情况，新矛盾和困难，都要靠改革来解决，不改革没有出路。按照中央提出来的三年实现两大目标的要求，我们要努力深化国有企业改革，当前要抓好下岗职工的基本生活保障和再就业工作。搞好粮食流通体制的改革。搞好住房制度的改革，七月份预计就要出台变福利分房为货币分房的政策。还要搞好金融体制的改革，搞好外贸投资体制的改革，搞好医疗体制的改革、社会保障制度的改革等等。当前按照党中央的精神，下岗职工的基本生活保障和再就业是第一位的，搞好粮食流通体制改革是第二位。这两个是事关全局的问题。
还有一个问题是稳定的问题。当前引发不稳定的因素比较多。没有一个稳定的环境，发展搞不成，改革也搞不成。所以，中央也特别强调，要保持社会的稳定。企业党的组织在这个问题上肩负很大的责任，上下要一致，共同实现这一目标。
二、关于振奋精神的问题
江总书记说，关键是要有一个好的精神状态。现在我们的一些干部精神状况到底怎么样？改革的深化，确实带来一些新的情况、新的问题。当前影响社会不稳定的因素在增多。一个是再就业难，现在叫“四碰头”：国有企业职工下岗，国家机关干部分流，大中专毕业生分配，部队精减裁员安置，再就业压力很大。再一个就是今年城乡居民的收入增长的速度放慢，特别是农民，农民在粮食增加时收入相应减少，棉花指导收购价也相应下调，牲猪销售不畅。我省现在采取一条措施，建立一条牲猪外销的绿色通道，在省内外销牲猪免收过桥费、过路费、卫生防疫费减半征收，鼓励外销，改良牲猪品种，淘汰不良品种，增加竞争力，现在牲猪价格已经在回调。其他农产品烤烟等价格都在下调。所以农民在生产中增加收入的情况比以前会少一些。当然还有出外打工挣取劳务费，发展乡镇企业可以安置劳动力，增加收入。但如果不注意保护农民积极性，不注意减轻农民负担，那么就会诱发社会矛盾。第三个就是要看到当前社会热点问题比较多，在这种情况下，下岗职工基本生活保障和再就业问题，反对腐败问题，解决社会分配不公的问题，维护社会政治稳定特别是社会治安的问题等，群众都非常关心。另外，也要看到，去年我们有两件大事，一件大事是迎接香港回归，第二件大事是迎接党的十五大，两件大事凝聚了全国人民的思想，大家一致要把这两件大事办好，洗刷百年耻辱，迎接跨世纪盛会。今年，落实十五大精神，深化改革，必将使我们出现新的发展机遇。在深化改革的过程中，涉及到利益的调整，涉及到局部利益和长远利益的矛盾，思想政治工作需要特别加强。不加强思想政治工作就可能不会有统一的思想。而且，还要看到国内外敌对势力分化、西化我们的图谋并没有改变，斗争更加尖锐复杂。他们正是想利用我们前进中出现的新矛盾、新情况，利用我们前进中出现的新困难和新问题，企图挑拨离间党和政府的关系，妄图制造不稳定。
从国际上讲，亚洲的金融风暴影响远没有结束。报纸上说中国是一个稳定的孤岛。我们现在宣布人民币汇率基本稳定，不贬值。但现在周边的情况是，从货币危机到金融危机，从金融危机发展到社会危机。由于我们是一个负责任的大国，我们这样做，对我们影响很大。在这种情况下，越来越看到全国能不能达到8%的经济增长速度，我们湖南省能不能保持10%的增长速度确实是一个很大的考验。不仅是经济上的任务，解决财政平衡的问题，解决综合国力的问题，而且确实是一个政治任务，非同小可，压力很大。国有企业的情况也是这样，国有企业的发展速度放慢，亏损面、亏损额还没有得到很好的遏制。在这个问题上，一定要按照江总书记的要求，看到我们现在存在的困难和矛盾，抓住机遇，迎接挑战，振奋精神，迎难而上，努力实现中央、省委最关心的目标。
要实现我们的目标，我想这是有有利条件的。十五大两大成果，一个是选出了以江泽民同志为核心的第三代领导集体，这个集体的领导是成熟的。再一个是我们高举邓小平理论的旗帜，用邓小平理论来解决我们建设有中国特色社会主义实践中的一系列具体问题。大家也要看到，国际环境对我们有利。这次在日内瓦召开常任理事国会议是由中国主持的，对印巴核试验形成一个五国声明。克林顿来中国进一步确定中国的大国地位，进一步宣告1989年对中国的经济制裁彻底破产，对反对“台独”、反对“一中一台”也是有利的。再一个也要看到，亚洲金融风暴中我们的表现赢得了世界人民的支持和赞扬。我们是一个负责任的大国，中央做出决策，促进经济增长主要是三个拉动，一个投资拉动，一个出口拉动，一个消费拉动。根据我们中国的特点，不同于一般小国，我们是一个960万平方公里的大国，我们是一个12亿人口的大国，我们的国内市场非常广阔，应扩大内需促进经济的增长。这里也要讲到一个重复建设的问题，中央已明确了，要搞基础设施的建设，农田水利、公路、铁路、电站等，搞住房产业的建设，搞高新技术产业，扩大内需的决策效应不久就要体现出来。当前，困扰我们的最大的问题是实行结构性、战略性的调整，建立现代企业制度，规范破产，鼓励兼并，下岗分流，减员增效。关于下岗职工基本生活保障和再就业的问题，中央开了会，只要认真解决，是可以克服的，而且在克服这些问题和困难的时候，把我们的改革进一步深化。在目前的情况下，我们的各级党组织特别是企业的党组织，一定要教育党员、干部、职工，振奋精神，看到局部利益和全局利益的关系，看到眼前和长远利益的关系，坚定信心，搞好我们国有企业的改革，搞好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，促进我们企业的发展。我相信，只要我们振奋精神，正视我们前进中的困难，看到我们的有利条件和不利因素，做好工作，我们一定会在今年年底打一个非常完美的句号。
三、关于讲政治的问题
中央特别讲了两句话，讲政治一定要落实在具体行动上，一定要具体化，讲到清淡政治误党误国，不讲政治后患无穷，要求我们各级党组织每个党员领导干部在任何情况下都要保持清醒的政治头脑。这与江总书记说的讲学习、讲政治、讲正气是一脉相承的。所以我们任何情况下都要注意讲政治，善于从政治上观察和思考问题。现在有的人有一些错误的想法，一个地方经济发展上不去了，就想走偏方向，搞色情服务，搞传销，最后带来很多社会问题。有些地方甚至把色情、赌博当作一种行业来培植，牺牲精神文明来促进经济的一时发展，带来严重的社会后果。这都是不讲政治的表现。我们企业的党组织一定要保持清醒的政治头脑，在任何情况下都要注意讲政治，把它落到具体行动上。
四、关于主心骨的问题
我们在当前有共同的精神支柱，有共同的理想，靠什么？解决我们改革中深层次的矛盾和问题靠什么？还是要有一个主心骨。按照中央的讲法，主心骨就是邓小平理论。只有邓小平理论才能解决当代中国的前途和命运问题。我们湖南省开展的先导工程，是在省委领导下，由省委宣传部具体组织实施的，效果很明显。首先是实事求是解放思想、转变观念，我们是很有成效的。实施这一工程是学习邓小平理论的有效载体。先导就是要把邓小平理论学习好。十五大带来了第三次思想解放的高潮。一个是对社会主义初级阶段基本国情的认识，比如为什么采取现在的政策，而不采取别的政策，对这样一个基本的理论问题，头脑更清醒。十五大做出的深化经济体制改革的重要论述，比如调整所有制结构的问题，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公有制的含义和实现形式，分配制度，以按劳分配为主、多种生产要素参与分配，包括技术资金等要素都参与分配，这种分配形式就大大解放了我们的思想，使我们国有企业的改革路子走宽了。南方动力公司以公有制为主体，有的搞合资，有的发展为股份制，有的搞成混合经济，搞资本营运来吸引投资，搞得不错。
五、关于发挥优势的问题
当前，我们发展、改革、稳定的任务很重，我们国有企业的改革进入攻坚阶段，人们的思想比较活跃，许多具体问题需要解决。特别是下岗职工基本生活保障和再就业问题，我们要采取一系列具体措施来解决。比如生活保障问题，我们首先明确下岗职工是1984年以前实行劳动合同制之前的工人，没有和企业解除劳务关系，能工作而在企业没有工作。要解决这些下岗职工的基本生活保障问题，我们采取增加财力的办法，主要还是靠企业，财政对困难的地方给予支持，要保障他们的基本生活；要以企业为主，建立劳动就业服务中心，进行转岗培训，进行托管，发放基本生活保障费；要再交“三金”找就业门路，帮助重新再就业，关键是发展生产，增加就业岗位，开辟新的就业渠道，退二进一，退二进三，搞社区服务，家政服务，搞其他第三产业。要帮助职工转变就业观念。采取一系列具体措施来做好这项工作。现在真正是因为企业职工下岗生活无着，集体到县、到市、到省上访、静坐、游行出现治安事件的很少，这说明我们企业工作做得很好，我们工人阶级素质是很好的。这里面就有一个问题，就是要发挥我们的政治优势，做好企业思想政治工作。为什么要发一个10号文件？就是要加强思想政治工作。越是改革开放，越是发展经济，越要加强思想政治工作。过去我们靠思想政治工作，现在靠思想政治工作，将来还是要靠思想政治工作，在这方面，企业党组织义不容辞，也大有作为。共产党的优势就在于有共产党的领导，有我们的思想政治工作的优良传统。所以，我们一定要充分利用我们的这个优势，扎扎实实地结合我们企业的实际，落实中央关于加强思想政治工作的指示精神，有针对性地开展企业思想政治工作：做好下岗职工基本生活保障和再就业，为深化国有企业改革，为重振我们国有企业的雄风做出贡献。