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摘要：预算管理在现代企业管理中起着非常重要的作用，它是企业合理配置资源的工具，是企业实行绩效考核的基础。在市场经济体制下，企业实行预算管理已经体现出其必要性和可行性。本文通过国内外企业预算管理论与实践的分析，针对建筑产品经营企业实行预算管理存在的问题，从四个方面对建筑经营企业预算管理进行模式设计。借助预算模式的具体实施，对建筑经营企业实施预算管理提供对策和建议，以提高企业的管理水平和经济效益。
关键字：建筑经营企业 预算管理 成本费用 对策
前言
随着我国经济建设步伐的加快，建筑企业在我国迅猛发展，我们在经营管理过程中已经认识到预算管理的重要性，并在实践中大力推行。然而，实际实施的效果，并不是很明显。 因此，在一般企业预算管理问题研究的基础上，我们必须建立科学的预算管理体系、预算组织体系、将预算管理在建筑经营企业中很好的实施，最终提高建筑经营企业的收入额，降低其发生的业务成本，提高建筑经营企业的经济利益。 目前，建筑经营企业的预算管理工作还存在着一些问题，需要对这些问题加以分析、研究以及找到切实可行的措施，最终提高企业的管理效率和经济效益。
一、建筑经营企业预算管理目标的设计必须满足以下原则：
1、整体规划与具体计划相结合的原则。
2、先进与可行性相配合的原则。
3、企业内外部环境相结合的原则。
建筑经营企业还需要考虑在运营的过程中，涉及到的运输需求的波动性、季节性特点，以及运营管理、成本费用、经营开发等情形。总之，建筑经营企业必须建立以目标利润为核心、长期发展战略为导向，符合企业自身快速发展的预算管理目标体系。
二、建筑经营企业预算管理的组织设计
企业预算管理模式必须以职能管理为主，注重组织机构的设置。建筑经营企业预算管理的组织体系是指各项预算管理职能的执行主体，企业倘若设计了合理的组织体系并明确其责任归属，就可以实现自身的预算目标，最终提高企业的预算管理效率。 在实践管理中，企业可以根据自身的行政组织结构、经营特点以及管理方式设计符合企业性质的高效、适度、系统发展的预算管理组织体系。一个完善的组织体系应该由预算管理机构与预算执行机构组成。
1、 设置预算管理机构
预算管理机构主要是负责预算的编制、执行、分析、调整、考核的主体。一般情况下，包括董事会、预算管理小组、预算管理委员会、预算编制与执行机构、其他预算执行部门。
（1）董事会
董事会不仅掌握着企业预算的终审权以及涉及资本性支出等重大资本预算的最后审批权，而且同时对企业预算的日常执行情况与执行结果拥有监督权。它处于整个预算组织体系的核心领导地位。
（2）预算管理小组
预算管理小组是各实体单位预算管理的工作小组，在预算管理办公室和本单位负责人的领导下开展预算管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体的工作职责是：
指导各预算责任中心进行预算编制；对预算草案进行审查、评价、协调和平衡，并提出具体的指导意见；对预算草案进行汇总，上报预算管理办公室；监督各预算责任中心预算的执行；审查追加预算的合理性；对预算执行结果进行考核评价，分析各层次的预算分析报告。
（3）预算管理委员会
预算管理委员会是在预算工作领导小组下设立的，它一般是由企业的董事长或者是总经理来担任主任委员，同时吸纳企业内各各个相关部门的主管为成员。它的主要职责是组织相关的人员对目标和预算事项进行预测、审查、研究和协调。因此，建筑经营企业必须建立一个权威性和独立性较强的预算管理委员会作为预算管理的最高权威机构。
（4）预算编制与执行机构
企业需要根据自身的经营特点、业务范围等因素，来考虑设置企业的预算编制、执行和控制组织。
（5）其他预算执行机构
其他与预算管理相关的执行机构，主要是企业内部的各级财务部门。首先，它们需要统一管理和协调各单位的预算管理工作。然后，综合平衡各单位的预算收支情况，用来协助预算管理主要机构完成预算管理的职能。最后，形成预算管理网络体系。
2 、 明确预算编制执行机构
一个健全、完善的预算管理组织，除了董事会、预算管理委员会外，还应该有从事预算管理的具体机关机构，即企业的预算编制执行机构。它主要是由公司财务部门与技术部门以及生产部门的人员，按照公司的战略计划和经营目标，进行公司总预算、各项预算的编制、分解和落实工作。而常见的预算执行组织主要包括两类：一类是业务性质的预算执行机构（如从事运输的总部、事业部、分公司等）；另一类是管理性质的预算执行组织（如财务、人事、技术和信息等部门）。
建筑经营企业年度预算的具体编制程序是：企业预算管理的委员会在每年的 11 月底，将下一年度预算目标下达。每个子公司、分公司根据总公司下达的年度预算目标，编制自身的年度预算方案，再由预算管理委员会对每个单位上报的预算方案进行汇总、分析、审查，编制年度预算草案，最后由预算管理委员会审核，报集团办公室批准后，再由预算管理委员会逐级下达执行。
预算管理组织机构是各项预算管理职能的执行主体。一个企业的预算管理组织的设立与预算管理循环密切相关。公路经营企业对预算管理进行组织设计时，需要坚持高效、系统、清晰和经济的原则。
所以，建筑经营企业组织体系是指具体承担企业预算编制、执行、分析、调整、考核的主体。企业只有明确预算管理的组织结构，确定各组织结构主体的职责，才能落实公路经营企业预算管理的前提和基础，最终建立一套完整的预算管理组织体系。
3 预算管理的考评机制设计
建筑经营企业的预算考评机制设计是指构建一种科学的绩效考评体系，要求对企业内部各单位的运营管理和财务绩效等经营成果进行定量和定性的对比分析，最后做出真实、客观、公正的判断，不断地完善预算考评体系。
在具体设计考评机制时，需要做好以下几项工作：成立专门的组织机构工作小组；全员参与，层层分解，将责任落实到人；对考评指标进行评分；④形成和分析考核报告；密切结合考核结果与奖惩制度；定期检查与总结，达到不断改进和完善考核体系。
总之，建筑经营企业只有保证预算管理的四个子系统即相互独立，又相互联系，才能确保企业预算系统目标的实现。最终使企业的资源得到合理配置，建立完善的数据体预算编制运行系统 流程再造 资源整合系统 执行模块 计量模块 编制模块 监督模块分析模块反馈模块预算管理系统预算分析控制系统预算考评系统 考评模块 内审模块系，并且为企业提供丰富的管理信息，提高企业的管理水平。
结束语
本文简要介绍了预算及预算管理的概念和具体内容，分析了预算管理的职能。本文强调预算管理是现代化企业不可或缺的重要管理模式，介绍了建筑经营企业概念及其所处行业地位， 经营企业预算管理的架构，主要涉及到的有内容体系、组织体系、配套体系。其中，内容体系中重点阐述了经营预算、财务预算、筹资预算、资本预算。所以，预算作为一种强有力的、有序的集合，必须要求企业各个预算统一于总预算体系，它并不只是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理。
参考文献：
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[3]曲宁.天津大学建筑工程概预算管理的问题与对策研究《天津经济》2012 -3.
论文作者:许蓉
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/5
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