赵顺权
重庆市云阳县委党校
摘要：农村党支部是党的组织基础，是党在农村基层组织的战斗堡垒，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到村组的重要责任。村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”，是上级领导倾听群众呼声的主渠道。加强农村基层组织建设，对于巩固党在农村的执政基础，推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。本文分析了农村基层党组织存在的问题，并提出了加强农村基层党组织建设的对策。
关键词：基层党组织；党员干部；思想建设
一、农村基层党组织存在的问题
随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响。农村基层组织暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。
（一）党员干部队伍结构失调
一是年龄性别结构失调，老党员多，年轻党员少，男党员多，女党员少。二是素质能力结构失调。据统计，某镇农村党员中，初中文化以下的占总数的70%左右，大专以上文化程度的占10.1%。三是从新老结构上看，80年代以前入党的老党员多，新党员少。四是从分布结构上看，在家务农的党员多，外出务工的党员少。
（二）村党员干部思想弱化
现在党员村干部思想由重政治转向重经济，由重官场转向重市场，由重精神转向重实惠，由重本本转向重实际。具体表现为：一是理想信念缺陷。部分党员干部政治热情下降，理想信念淡漠，认为“理想、信仰是虚的，挣钱才是实的”。二是思想道德缺陷。有的干部受利益驱动，只顾自己，不顾国家；只管自己不管集体，稍不满意就会撂担子。三是政策理解缺陷。只取予已有用有利的。四是干部素质缺陷，表现在有的村干部一旦行政手段推不动，说服教育不听，典型引路不灵就没法子。一些村干部由于自律不严，形象较差，腰杆不硬，存在不愿做、不会做甚至不敢做的问题。有些村干部对如何组织农民闯市场束手无策，对涉及农民切身利益的事难平衡，对各种矛盾难调解，难处理。
（三）村级经济实力薄弱
村组织无经济来源，活动经费欠保障。有的村连开会的经费都没有，如果不开餐、不发误餐补贴，开会都难到齐，有的村民不愿当村干部，村干部弃职现象也时有发生。没有经济作保障，村干部说话不响，办事不力，群众不服。
（四）政治法制意识利已化
在市场经济利益驱动下，部分农民存在着严重的利已倾向，只强调权力，不愿承担义务，把减免理解为分文不交。有的为达到个人偷生、超生、抢生的目的可以不择手段，但政府上门执行计划生育政策，稍有方法不当，言语不和，就可大打出手，告你违法。在对待“民主”问题上，也是如此，于已有利就强调民主，于已无利就干扰民主。
二、加强农村基层党组织建设的对策
（一）以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。
实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村经济和社会发展的关键环节和首要前提。
在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心，强化党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。
（二）以思想建设为重点，用思想的大解放推动农村经济的大发展。
实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在新的形势下，更应从思想建设入手，扎扎实实抓思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定过去的的东西，从传统思维束缚中解放出来，以振奋的精神，全新的姿态开展工作，建功立业；二要敢于否定自我，从自我满足中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的发展，实现越位奋进；三要敢于否定成功的经验，从“面多了加水，水多了加面”的传统增长方式中走出来，走高效加速、全面协调发展的路子；四要敢于否定常规，从传统的常态运作方式中解放出来，在尊重客观规律与打破常规的统一上实现经济和社会事业的快速发展。
（三）以发展农村经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大经济上。
发展和壮大农村经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。。一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。
（四）以一把手为核心，切实加强领导班子建设。
农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻党的干部队伍四化方针和德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。
（五）以明确责任，强化领导为保证，形成党建工作常抓不懈的保障机制。
为了使党建工作真正落到实处，从明确责任入手，形成一级抓一级，一级对一级负责的管理机制是十分重要的。具体工作中应强化责任制，全面落实党建工作的任务。将党建工作任务进行科学划分，定出量化指标，层层分解落实，纳入基层党委班子特别是一把手的年度目标责任制，以责任书的形式予以确定，年终检查考核，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。同时，以齐抓共管为目标，形成党建工作的强大合力。最终通过完善各项制度，并转化为各级党组织和广大党员干部的自觉行动，进而推进我县基层党建工作的扎实有效地开展。
论文作者:赵顺权
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/5
标签：农村论文; 典型论文; 党建工作论文; 党员论文; 政治论文; 群众论文; 村干部论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;