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本报北京五月二十二日讯 记者吴亚明报道：香港特别行政区筹委会第九次全体会议今天上午在人民大会堂举行。这次会议将制定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法，并就香港基本法附件三所列全国性法律的增减向全国人大常委会提出建议，以及就香港特区有关人员就职宣誓事宜作出决定。国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛致开幕词。
钱其琛说，筹委会最近几个月来所做的一项主要工作就是制定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法。第一届立法会产生办法小组对有关问题进行了反复讨论和研究，小组还以书面咨询方式征询了香港各界人士对第一届立法会产生办法的意见，使小组在讨论有关问题时思路更加开阔。
他说，现在，香港和国际社会都很关注第一届立法会将如何产生，并把这件事情与九七年后香港的民主、法治等问题联系起来。事实上，基本法和全国人大关于第一届立法会的规定正是基于在香港循序渐进地发展民主的原则作出的。第一届立法会的产生办法将体现民主、公平、开放的原则。在制定第一届立法会的具体产生办法时，不应着眼于有利或不利于某一部分人当选，主要的出发点应当是如何保证香港的长期繁荣稳定。凡有意参选立法会成员的，只要符合基本法和全国人大有关决定规定的议员资格和条件，都可以参选，都有平等的竞选机会。我曾经讲过，香港社会要讲包容性，“有容乃大”。在第一届立法会的组成上更应体现这个精神。
钱其琛指出，筹委会在制定第一届立法会的具体产生办法时要考虑的一个重要情况是，目前行政长官和特区的行政、立法班子已经产生，第一届立法会如何经过选举产生，不仅筹委会要考虑，拿出办法，而且，香港特别行政区的行政、立法机关也要考虑，并且要负责组织选举工作。特别行政区立法机关需要制定相应的选举法，以便具体操作。因此，筹委会在制定第一届立法会的产生办法时，宜粗不宜细。在某些具体问题上规定得原则一些，或留有一定余地，以便特别行政区政府根据具体情况自行作出选择，是完全必要的。这样做也体现出我们对行政长官为首的特别行政区行政、立法班子的尊重。
钱其琛说，这次会议还要就基本法附件三所列在香港特别行政区实施的全国性法律的增减问题向全国人大常委会提出一项建议。随着我国法制建设的发展，自一九九○年基本法通过以来，又制定了一批全国性法律。按照基本法第十八条的规定，对基本法附件三所列的全国性法律进行一些必要的增减是十分自然的。法律小组建议列入附件三的全国性法律包括国旗法、国徽法、领海和毗连区法、领事特权与豁免条例以及驻军法。这些法律都是属于国防、外交和按照基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。
筹委会向人大常委会提出将这些法律列入附件三的建议，也是筹备成立香港特别行政区工作的一个组成部分。
钱其琛指出，在预委会阶段，政务专题小组曾提出关于香港特别行政区有关人员就职宣誓的建议。香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、临时立法会议员、终审法院法官和高等法院首席法官依法宣誓是这些人员就职时必须履行的手续，也是香港特别行政区成立仪式上的一项重要内容。这次会议审议的关于香港特别行政区有关人员就职宣誓事宜的决定通过后，将成为香港特别行政区有关人员届时就职宣誓的法律依据。
钱其琛说，在过去的几个月里，我们高兴地看到，董建华先生领导下的香港特别行政区的有关组建工作进展顺利。目前，行政长官正根据基本法的规定，履行任命香港特别行政区终审法院法官前的有关程序。由香港当地法官、法律界人士和其他方面知名人士组成的司法人员推荐委员会已经成立。这是按照基本法的规定作出的安排。我们期待着香港特别行政区的终审法院法官尽早得以任命。
他说，香港特别行政区临时立法会的运作也已步入正轨，临时立法会已制订了自己的议事规则，确立了在1997年7月1日前可三读通过有关法律草案、7月1日后予以确认的立法程序，并成立了有关的委员会。《假日条例》、《国旗国徽条例草案》、涉及现行《公安条例》和《社团条例》修订的法案等一批法案已获得临时立法会审议通过或正在审议之中。我们相信，到7月1日，这些以及其他为香港特别行政区成立伊始的正常运作所必不可少的法律将会及时生效。
他说，此外，我国政府对香港恢复行使主权的其它有关准备工作也取得了顺利进展。中国人民解放军驻港部队的先遣人员已经进驻香港。外交部驻港特派员公署的筹组工作业已完成。
钱其琛最后指出，今天距离香港回归只有40天了，我们要再接再厉，善始善终，把各项准备工作按时完成。目前的国内国际形势对香港的平稳过渡都是十分有利的。全国政局稳定，经济继续保持着增长的势头。全国人民正满怀激情，为迎接香港回归广泛开展各种形式的庆祝活动，并掀起了学习香港基本法的热潮。本月初，英国国会举行了大选，工党执政。我们欢迎布莱尔首相所表示的“香港应成为英中之间的桥梁而非障碍”的愿望，并期待着英国新政府在香港政权交接前的最后阶段，与中方切实加强合作，确保香港政权的顺利交接和平稳过渡，从而为建立中英两国的长期友好合作创造条件。
在今天上午的大会上，第一届立法会产生办法小组召集人许崇德、法律小组召集人邵天任分别向大会作工作报告，庆祝活动小组召集人、香港庆委会副主席邬维庸向大会作有关筹备庆祝活动的报告，筹委会副主任委员兼秘书长鲁平就提交本次大会讨论的三个文件的讨论稿和大会日程作了说明。
今天的会议由全国人大常委会副委员长、筹委会副主任委员王汉斌主持，131位筹委会委员出席了会议。