国外战略信息管理理论研究综述，本文主要内容关键词为：理论研究论文,信息管理论文,国外论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20世纪80年代以来，在战略制定和选择方面一个突出的问题是如何在越来越复杂多变，或者准确地讲是在动态竞争的条件下，通过有效地实施企业战略管理，保证企业长期、稳定和持续地发展。另一方面，随着信息技术的不断发展，信息起到了支持企业经营决策，帮助企业发现机遇，提高企业竞争优势的作用，信息技术成为业务重组坚实的基础。在这种条件下，企业必须摆脱传统的管理模式，转变企业管理思路，从而使得信息资源利用在组织中地位的提升，信息战略成为组织重要的职能战略。从而使企业战略信息管理问题更加凸现出来。
1 战略信息管理概念辨析
要研究战略信息管理，对它的内涵进行分析很有必要，概念的切分决定着对战略信息管理内涵和外延的界定。国外学者Myburgh,Sue[1]在分析战略信息管理的概念时进行了这样的切分：战略(Strategic)、信息(information)和管理(management)可以组合成不同意思的词语。战略信息(Strategic information)指为了获取成功而能够用来开发一个计划的信息或者集成在这样一个计划中的信息；而信息战略(information Strategy)是指一个成功地处理信息的计划。战略信息管理(Strategic information management)则表示对战略信息(Strategic information)进行管理(management)以满足组织目标(Organization Objectives)。国外研究者如McGee、和Galliers、Robert Meagher、Beheshtian Mehdi等大多持这种观点。但也有不同观点，如Michael Zack[2]则认为战略信息管理关注开发战略而不是从战略上去管理信息。
孙立立[3]认为“战略信息管理”有两种比较常见的切分方法：一种是“战略”＋“信息管理”；一种是“战略信息”＋“管理”。但需注意从不同的概念切分来解释战略信息管理的概念并不是完全对立的，是一种对立统一、相互补充的关系。
2 国外战略信息管理理论综述
战略信息管理的理论来源于战略管理和信息管理理论。而更主要是对信息管理理论的拓展。
信息管理理论的形成开始于20世纪70年代后期，最初萌芽于两个领域：工商管理领域和政府部门。美国的“联邦文书委员会”（1975年－1977年）主要就是由来自这两个领域的成员组成的。在为期两年多的活动过程中，联邦文书委员会的研究人员认为必须强化对数据或信息内容本身的管理而不是笼统的文献或文书管理，必须在各级联邦机构任命直属部门主管领导的“文书削减信息管理官员”以提高管理效率，必须制定相应的信息资源管理发展战略。后来工商管理领域和政府部门的文书管理领域的人员分别地沿着不同的方向发展下去，于是便形成了“信息系统学派”和“记录管理学派”两大理论流派。“信息管理学派”在特指我国图书情报领域的学者们引进信息资源管理理论时，更多地接受欧洲学者的信息资源管理思想，而没有消化源自美国而发展于欧洲的信息管理理论所形成的独特的一派。
对于战略信息管理的研究，可以说主要源起于信息管理理论流派中的信息系统学派，其中以马尔香和霍顿[4]明确提出战略信息管理为代表。他们将信息管理的过程分为五个阶段：文本管理阶段、公司自动化技术管理阶段、信息资源管理阶段、竞争者分析和竞争情报阶段、战略信息管理阶段。大胆地预测信息资源管理将发展为战略信息管理阶段。笔者经过文献调研认为，战略信息管理理论也是沿着政府部门等非赢利性组织和企业管理两个主要领域发展的，而在企业管理领域的发展尤为引人注目。我们也主要探讨企业战略信息管理理论。
2.1 政府部门等非赢利性组织的战略信息管理理论
对于政府部门等非盈利性组织的战略信息管理可以说没有比较完整的战略信息管理理论，现有的文献主要是各种组织针对自己的实际情况所提出的战略信息管理框架，其主要内容是面向实践，期望通过战略信息管理来提高组织运行的效率。例如《信息管理和信息技术的战略方向：确保21世纪加拿大的服务》[5]中描述了技术对当今社会的影响，提出了在政府信息技术和信息管理中的战略发展方向，强调以信息流动为基础，知识为核心，技术为动力。《堪萨斯州战略信息管理规划》[6]从公共信息存取、政府资源的有效利用、经济和社区的发展、政府间联系、政府信息技术管理以及信息技术意识和教育部分来阐述堪萨斯州的战略信息管理规划。这部分的研究还包括各个具体部门或行业的战略信息管理方案，例如《医院战略信息管理》[7]。总而言之，这部分内容分布广泛，但理论性、系统性不强。
2.2 企业战略信息管理理论
2.2.1 基于信息战略的战略信息管理理论
这一类型的学者强调战略信息管理的结果，即形成管理信息的战略——信息战略以达到组织的经营目标。代表人物有Beheshtian Mehdi、Poel等。
早在20世纪80年代初，美国信息管理学家西诺特(William R.Synnott)和格鲁伯(William H.Gruber)[8]就开始探讨信息战略问题。Beheshtian,Mehdi[9]主要关注管理信息的战略的产生。认为需要对信息管理进行战略规划，即战略信息管理。并列举了三种对信息管理进行战略规划的方法：业务系统规划(Business system Planning)、业务系统分析和集成(Business systemanalysis and integration)以及基本实体结构方法(Basicentity structured technique)。Galliers[10]把信息战略同信息技术(IT)战略、信息管理(IM)战略、变革战略的管理以及人力资源战略看作是战略信息系统规划的一部分。Earl[11](1989)认为SISP是信息系统战略（信息系统与经营目标匹配，利用信息技术形成竞争优势）、信息管理战略和信息技术战略的集成。Parker[12]等认为信息战略研究中最重要的是信息战略同信息战略和经营战略之间的联系。Henderson和Venkatraman(1993)[13]提出了信息战略和经营战略之间的战略一致性模型。
荷兰信息管理学家Poel[14]认为，信息战略从属于企业战略管理和企业信息管理两个领域，并且是联结这两个领域的纽带。Poel提出一种四要素的信息战略模型并将这四个要素扩展，得到一个扩展模型，在这个模型里，信息战略的环境影响着信息战略过程，信息战略过程孕育着信息战略的内容和形式，信息战略的内容产生信息战略的结果，而信息战略的结果又进而改变环境并引发新的信息战略管理活动。
Michael Abeln[15]认为高质量的数据会创造企业竞争优势，它通过信息战略来实现，其过程就是战略信息管理。信息战略作为公司层次的一个战略，关注战略对高层管理者的影响。焦点是数据质量怎样影响高层管理者的决策制定，并最终为公司带来财政收入方面的影响。
而大量基于信息战略的战略信息管理理论分散在对信息系统战略、信息技术战略以及信息资源战略的研究当中。对信息系统战略的研究主要以成长阶段模型为主：包括关注数据技术的Nolan四个阶段模型[16]，后来发展成为一个六阶段模型[17]以及建立在Nolan模型基础之上的把注意力集中在阶段的Earl的模型[18]、Bhabuta(1988)试图朝着详细规划信息系统的模型、Hirschheim等的IS/IT功能管理组织三个演进阶段模型[19]以及Galliers基于7“Ss”的修正模型[20]。而Earl[21]、Ward[22]、Galliers[23]和Fitzgerald[24]等又对信息系统战略相关内容进行了比较详细的研究。对于信息技术战略，其研究的主要内容有：信息技术规划、信息技术投资[25]、信息技术外包[26]、利用信息技术提升企业竞争优势[27]等。还有很多研究是将IS/IT战略放在一起研究的。对信息资源管理战略的研究主要是以Mc Gee和Prusak[28]提出的信息资源战略为基础的，他认为信息资源战略可以分为：信息资源杠杆战略、信息资源产品战略和信息资源经营战略。我国学者霍国庆[29]、张广钦[30]和杜栋[31]等也对这些信息资源战略进行了进一步的阐述。
2.2.2 基于过程的战略信息管理理论
这一类型的战略信息管理理论强调把信息资源同战略管理过程的结合，从而提高组织的绩效。代表人物有：Mehmet N.Aydin和Okan Geray、Sanjog Aul、Meagher,Robert、Robert Lagas、McGee和Prusak等。
美国Ernst & Young公司信息技术和战略中心的研究员James V.McGee和Laurence Prusak[32]提出了一种战略信息管理理论：由战略设计、战略实施、战略设计和战略实施的匹配这三部分组成的战略竞争过程。事实上这就构成了战略信息管理的过程。
Mehmet N.Aydin,Okan Geray[33]认为战略信息管理要把信息作为一种资源，与战略管理的过程相联结和交互，强调信息管理对战略决策制定的支持。从组织和绩效的观点讨论了在战略信息管理过程中产生绩效的关键指示器，以及在这个过程中承担不同任务的各个小组所起的作用，分析了在供应链管理环境中战略信息管理过程与战略管理过程的集成。
Meagher,Robert[34]建立从战略性的思考、构建一个战略计划、实施战略三方面进行分析的框架，还指出战略思考和未来的信息管理团队之间的关联。
Sanjog Aul认为[35]：战略信息管理框架(SIMF)意味着标准的达成业务过程适应性和自动化的方式。他提供给予业务过程相关的业务的指导，它应该使用和对应最佳的结果分析产生、接受、转移、处理的信息元素。以不断改变的基础，提供给业务一个衡量它的操作的尺码。而且他还列出了采用SIMF对行政管理、中层管理、功能性职员、信息技术／管理咨询组织、学术界方面的好处。
Robea Lagas的观点[36]认为战略信息管理涉及：定义一个基于顾客和需求的使命、建立核心业务过程适应这些需求、理解管理决策指导使命分发过程、以适当的信息在适当的时间提供给适当的人来支持这些决策，利用信息技术提升产品、货物和服务，并提出了战略信息管理过程（使命、工作过程、决策、信息、技术等）中高层管理者面临的问题。
PA咨询团队[37]认为战略信息管理代表一种从常规的业务思考向实践的转移。根据他们的经验，为了这些真正实现业务思考向实践的转移，企业领导者必须发展一个管理使用战略信息的过程，以便当需要时作为洞察力的一个可靠来源是可行的。
2.2.3 基于记录管理的战略信息管理理论
这一类型的理论主要以信息资源管理的记录学派的研究为基础，强调战略信息管理是记录与信息管理发展的新的阶段，他们的理论主要强调信息和纪录内容上的重要性。如Myburgh Sue、Dearstyne Bruce等。
Myburgh,SHe[38]认为战略信息管理的出现源于信息和通信技术(ICTs)的快速发展、记录和信息管理(RIM)职业角色的重新定位。并指出战略信息管理是为获得竞争优势而对信息的战略利用和应用，最终是关于人员的使用和调配。战略信息管理关注记录成文件或内化于人的内部和外部资源——隐性和显性知识。提出战略信息管理面临的挑战、必需的要素、主要目的等等。并认为这将导致战略信息管理者这一职业（作为RIM的发展）的出现，并对从业者应具备的素质进行了描述。
Dearstyne,Bruce[39]认为战略信息管理的一个发展的概念，是富有想像力地、系统地管理和使用信息以达到能够清晰地与组织的目标相联结并为之做出贡献。并指出要将战略信息管理提升到一个更高的高度：即精通信息的组织，能够利用战略信息管理事件和策略把有关组织的记录和信息用于进行组织价值的提升。
2.2.4 基于信息系统管理的战略信息管理理论
这一类型主要基于信息管理学派的发展。代表人物Galliers等[40][41]：
Galliers在《战略信息管理——管理信息系统中的挑战与战略》第二版构建了战略信息管理理论框架（如图1）。认为战略信息管理的核心是信息系统战略：包括信息战略、信息管理战略、信息技术战略和变革管理。
其他研究的相关内容包括战略信息管理与信息资源规划、业务流程重组、电子商务等的相互作用及影响等。
图1 R.D.Galliers等战略信息管理理论框架
3 小结
由国内外研究现状结合霍国庆[42]教授的研究可以看出，虽然对于战略信息管理的理论构架和实施模式的研究有了一定的基础，但是还存在许多问题：
(1)战略信息管理研究的各部分内容相对分散，没有很好地整合在一起。主要是从信息资源在企业运营中发挥作用的各个功能领域进行突破，以求达到与组织经营战略的一致，从而获得竞争优势。
(2)在理论层面，缺乏比较完整的战略信息管理理论体系来指导企业经营过程中的战略信息管理活动。现有的理论比较混乱，缺乏一致性。
(3)在实践层面，强调上述各部分在企业实践层面的实施，而缺少整个战略信息管理规划、实施和控制的具体的、详细的方案方面的研究。可以说主要强调战略信息管理内容的研究而非面向实践的方法与步骤。
(4)现有的理论与实践是相互割裂，没有从整体协调发展的角度深入探讨战略信息管理，而且现有研究分析的方法又不能相互补充，结论的利用价值有限，很难达到为企业经营提供可靠支持的目标。
收稿日期：2006-06-20
标签：信息技术的发展论文; 信息管理与信息系统论文; 过程管理论文; 业务管理论文; 信息系统规划论文; 信息发展论文; 信息战论文;