基层党建要去虚留实求实效
魏 旭
【摘要】 目前，个别基层党建依然存在务虚不务实，只求表面功夫，不求工作实效的形式主义倾向。看似热热闹闹，实则是“形式主义”“面子工程”，这不仅降低了基层党建质量，还会造成党建资源浪费，影响党群关系。基层党建要找准方向、把握重点，用实招、求实效，从根本上消除“务虚主义”，才能真正把基层党组织建设成为我们党坚强的战斗堡垒。
【关键词】 基层党建 面子工程 形式主义
党的十八大以来，从落实中央八项规定精神破题,纠正“四风”取得重大成效,但目前在一些基层地区，党建工作依然存在“务虚不务实”的现象，大大影响了基层党建的整体效果。因此，要想把基层党组织建设成为我们党坚强的战斗堡垒，就必须去除党建工作中的形式主义倾向，去虚留实，发挥实效管理的科学性，使基层党建真正取得实效。近年来，实效管理作为一种新型的管理手段，在基层党建工作中得到了广泛应用。实效管理与绩效管理不同，作为一种工作效果管理手段与衡量标准，通过全面了解党建工作具体的工作内容、工作成绩及在一段时期内党员干部的思想水平，对基层党建效果进行过程还原，以便上级党委部门及时、准确地探知基层党建的实际情况。应该说，实效管理作为去除党建“务虚主义”的有效方法，增加了基层党建的实效性、科学性与准确性，弥补了传统重过程、轻结果的考核方式，有其存在的合理性与应用的必要性。
个别基层党建工作依然存在形式主义
由于个别基层干部思想不到位、态度不端正，在基层党建过程中，常常以党建口号响不响、材料备得齐不齐作为党建效果的衡量标准，上级领导考察要求基层党建要“留痕管理”，文件夹、展示板、宣传窗等就成为个别基层党建形式主义的展示台，导致基层党建工作陷入“形式主义”怪圈。
一些基层党组织领导干部在党建工作过程中，不是思考如何通过党建工作推进组织建设、如何做好党的群众建设工作、如何发挥好基层党员的模范带头作用，将实实在在的工作成绩拿出来，而是想方设法通过设计宣传材料、布置精美的宣传栏、拉横幅、贴标语、开大会、抄笔记等一系列虚的形式，来呈现他们的所谓党建工作成效。他们忽视了组织建设、党员教育、群众路线等实际工作内容，甚至出现了 “造假账”“搞虚绩”“抄袭材料”等虚假行为。这样的基层党建怎能做得扎实？党的先进理论政策也无法在基层落地开花，形式主义、官僚主义的作风，还会打击真正务实干事的党员干部工作的积极性，使干部产生“做得好不如吹得好”“干事扎实不如写得漂亮”这种错误认识，最终可能导致一些基层党建成为徒有其表的“面子工程”，无法发挥战斗堡垒的坚强作用。此外，不容忽视的是，上级检查基层党建工作，以材料看成果、以开会代替调研，过于重视痕迹管理，却不重视过程管理的考核方式，也一定程度上加剧了基层的务虚作风。
务虚的基层党建降低了党建实效、损害了党群关系
务虚主义脱离了群众路线，影响了基层党组织与人民群众之间的关系。一是一些基层党员干部热衷以光鲜亮丽的面子工程赢得上级青睐，以完美的形式和虚假的内容彰显基层党建效果，只求上级审查、领导考核的一时之功，忽视了党建实际工作的价值和意义，甚至为追求漂亮的政绩，不听群众心声，忽视人民群众的实际需求，损害人民群众的利益，脱离了群众路线，违背了党的根本宗旨，严重损害基层党群关系。二是一些基层党组织以留痕资料的多少来衡量基层党建工作的完成情况，表面上看是贯彻党的组织建设路线，实则上是回避基层党建过程中的困难和问题，根本没有把解决基层党组织实际问题、解决基层群众真正困难，作为工作中心。
本发明涉及利用钼尾矿砂制备适于制造板材的加气混凝土，其制备方法按下列质量百分比组成，钼尾矿砂30%～65%，农作物的副产物30%～60%，水泥5%～15%，生石灰12%～25%，石膏3%～5%，铝粉0.03%～0.13%。本发明充分利用了影响环境的钼尾矿砂；替代了不可再生能源天然砂；还利用了可再生能源农作物副产物；这样的结果，改变了所述混凝土的某些特性，使其便于加工一些相对于目前现有板材的特殊板材。拓宽了加气混凝土的使用范围。
一切问题从实际出发，找准方向。务虚主义之所以在基层党建工作中大量涌现，归根结底是干部忽视了一切问题从实际出发的工作原则，没有找准基层党建的工作方向。务虚主义错误的认为只有表面功夫做到位、留痕迹、有“成绩”，就能得到上级肯定。然而，基层党建工作关系党的基层战斗堡垒是否牢固，是党组织最基础的工作，也是党组织的一项根本任务。党员干部只有踏踏实实为人民群众服务，靠着实干精神、群众路线，坚持一切问题从实际出发的工作原则，找准方向，踏实前进，才能使党建工作得到人民群众的认可，才能取得实效。扎实的党建成效绝不可能通过形式主义、面子工程得到，而务虚主义严重扭曲了基层干部的思想观念，违背了组织的基本原则。因此，杜绝务虚主义，必须矫正党员干部的思想观念，从思想入手，把牢思想“总阀门”，使党员干部必须坚持一切问题从实际出发的工作理念，找准方向、务实进取地开展党建工作。
2.1 膝关节功能 两组患者术后肌力与疼痛评分相比，差异无统计学意义（P＞0.05）；活动度、行走功能、屈曲畸形、关节稳定性及Lysholm评分均高于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。见表1。
开展实效管理是杜绝基层党建务虚主义的重要途径
以虚绩为导向的务虚主义，以宣传作为教育、以会议作为实践、以表面功夫代替检查考核，致使一些基层党组织形成了务虚的工作风气，浪费了基层有限的党建资源，增加了党建工作成本，影响了党组织的战斗堡垒作用。一些党支部的党建工作将大量精力及有限的人力物力浪费在堆砌材料上，看起来光鲜亮丽，形式丰富，党建工作取得了实效，实则搁置问题、工作低效。热衷于表面功夫、形象工程，使党和政府的路线方针政策不能在基层扎实落地、生根开花；使党员干部不能够踏踏实实走好群众路线，以人民为中心，为人民群众服务，而是不断耗费大量时间精力和物质资源来做表面功，这根本上来说是务虚主义在作怪。
为了快速检测热氮吹硫过程气中H 2 S、SO 2、O2、H 2的含量，便于做出正确的操作判断，提前采购部分气体检测管。具体情况如表1所示。
一切工作以问题为导向，把握重点。以表面功夫为导向，以虚绩为中心是务虚主义的鲜明特征。因此，基层党建工作必须做到一切工作以问题为导向，直面人民群众的现实需求与难题，少些“虚招”，多些实实在在的作为。基层干部要重视问题、落实工作、不断总结、不断改进，少开会议多下基层，多倾听老百姓的心声，这样才能在党建工作中找到主要问题、主要矛盾，才能更好把握工作重点，切切实实、全心全意为人民服务。务虚主义以虚绩为导向，试图以光鲜亮丽的面子工程回避现实问题，掩盖现存的矛盾，但无论面子工程多么漂亮，形象工程多么完美，基层中的问题依然存在。所以，在党建工作中应一切工作以问题为导向，既要下基层、听民意，检查考核也要看工作实效，注重工作形式与工作效果的统一，更要学会实际调查，掌握第一手材料，防范变异，使党建工作成为党员干部为百姓全心全意服务的政治保障。
一切考核评价看实绩，实效管理。一切考核评价看实绩，开展实效管理是杜绝基层党建务虚主义的重要途径。这也就要求对基层党建各个环节、各个工作阶段开展实效管理，以实际工作效果作为评价党员干部政绩及基层党建的重要标准，要围绕工作实绩建立健全考核评价体系，设置不同的评价指标，对基层党建工作成效多维度考核评价，以保障考核评价的科学性、准确性。同时，还要健全问责机制，既要对基层党建过程中搞形式主义、做面子工程加大问责力度，也要对上级部门以面子工程作为考核评价标准、以形式主义作为干部政绩等推动务虚主义的行为加大问责力度，从基层与上级部门两个维度不断改进完善，全面抵制基层党建工作中的务虚主义。
【参考文献】
①洪泉寿：《推进基层法院党建工作的几点看法》，《人民法院报》，2019年7月29日。
【中图分类号】 D602
【文献标识码】 A
责编/谷漩 美编/李智
（作者为中共中央党校（国家行政学院）研究生院博士研究生）
标签：基层党建论文; 面子工程论文; 形式主义论文; 中共中央党校（国家行政学院）研究生院论文;