2身份证号码：41142319870101xxxx
摘要：在新形势下，遵从党的指导方针，加快城市现代化建设步伐是当今城市发展的基本原则。而以四个城市为主要指导思想为依据，加快建设产业强市，文化名市，活力城市以及品质城市是当下发展城市规划建设以及管理的新路径，也是开创我国现代化城市建设新局面的重要举措。
关键词：城市规划建设管理；现代化建设新局面；相关措施
1对城市进行规划、管理、建设的重要意义
在人类发展的整个过程中，城市的建设标志着人类文明的发展及进步，而城市化水平的高低同时也是一个国家综合国力的重要体现。城市的发展与国家国民经济的发展有着密不可分的关系。由于城市是人流、物流、信息流等各类信息系统的重要组成部分的交融地带，同时也是促进社会经济、政治文化、生态环境发展的重要基础条件，充分体现出人类文明的发展成果，因此城市是提高全民素质的重要场所。一座城市的规划建设管理水平的高低是城市文明程度的重要体现，同时也代表着城市居民的总体素质，是指引在城市生活的规划者、决策者、建设者等人精神面貌的重要方向标，可以体现出一座城市的活力是否充沛，发展能否实现跨越性指标。因此，做好现代城市规划建设及管理工作，对促进城市发展起着重要作用。
2加强城市规划建设管理开创现代化建设新局面的相关策略
2.1完善城市规划管理制度
开展城市规划管理，有必要对各项制度加以完善，形成统一的行政管理体系：在遵循城市发展规律的基础上，对城市加以合理规划、布局和管理。因而完善审批管理程序具有重要性，可规避传统审批工作的随意性，保证规划管理方案更具合理性；针对城市规划管理工作，完善相关法律法规，为管理创造良好条件，并依法追究相关人员的责任。基于此，有利于城市规划管理长效机制的构建，对实现城市规划有效性和推动城市的持续发展创造有利条件；加快管理体制改革，如对审批部门人员结构做合理调整创建规划委员会制度，其委员会成员要求有群众代表人员完善规划管理决策制度，为城市规划管理指明正确发展方向。
2.2科学规划
2.2.1走长远规划路线
城市规划是关乎一城建设的重要基础也是城市发展的未来蓝图，城市建设以及管理方式能够在未来持续走长远发展的健康路径，必须依靠科学有效的战略性城市规划方案。因此，城市规划必须深入当前城市内部管理及发展的各个领域，如政治，文化，经济以及民生等方面，全面协调及统筹兼顾社会，生态，资源及人口。在规划过程中，我们必须把握当下，了解全局与部分之间的联系，放眼未来，处理短期与长期之间的关系，从而全面协调建设与环境，传统与现代，保护及开发之间的问题。通过进一步组建切实可行的规划组织，悉心听取各类人员的意见，严格按照既定计划与指导思想统一规划意见，以负责任的态度强调规划的科学性。
2.2.2行特色规划策略
在规划城市未来发展路线过程中，我们应当遵循特色规划策略，强调城市之间的差异性，规避城市内部的缺陷，发挥城市固有的优势，因地制宜进行规划。因此，我们应当着重寻找城市发展规律，从全局深入细节，细节着眼全局，从而使城市内部资源发挥最大作用，并形成重点有阶段性的实际规划方案，凸显风格，制定发展方向和相关模式。除此之外，我们还应当使当前规划者深入了解城市历史以及现状，综合周边城市发展路线，推动区域城市共同发展，进行合理布局，科学规划。在此过程中，我们需要始终坚定规划信念，尊重城市固有精神文明及物质基础，必须吸取及借鉴他人意见及教训，长期坚持，打造特色城市空间，既积累及借鉴历史，也能够开创及创新未来。
2.3努力保护、改善城市环境
目前，尽管我国的环境污染问题得到了一定的控制，但是我国整体的环境污染形势仍旧研究。相关的数据调查显示：我国的大气、水体污染较为严重，63%的城市空气质量超过国家的二级标准，65%的城市出现污水污染问题，我国的城市生活垃圾处理有效率仅为61%。城市的建设规划部门需要积极开展城市环境的保护工作，并促进城市环境的进一步改善。在这一过程中，工作人员需要严格控制环境的污染源，减少污染物的排放。另一方面，工作人员需要加快污染处理设施的配套建设工作，并促进污染治理能力的增强。有关单位还需要依据未来城市的发展趋势，促进城市能源消费结构的优化，并加强对于高新技术的合理化运用，促进城市清洁能源的建设以及优化。
2.4新运行及城市管理
2.4.1以实干精神为准则，时间维理论
城市综合管理过程中，不论是前期的规划，中期的建设，还是后期运行管理（图1），都是一项需要长期坚持且不容出错的系统工程，因此，相关人员首先必须坚定工作信念，听从党及国家领导意见，不怕吃苦，努力拼搏，实事求是，坚守阵地。我们必须以实干精神作为城市运行管理的准则，尊重实际客观条件，讲求实效，扎实推进。切记不可贪功冒进，盲目组织攀比，大搞面子工程。综合分析城市内部有限资源，以长远利益为出发点，端正态度，缓解矛盾，从而做到量力而为。
图1 城市管理三维结构图
2.4.2以法治精神为基础，逻辑维理论
运行管理是将目前城市建设现状有效吸收，充分利用以提高城市整体服务水平。以宋刚的城市管理的三维结构（图1）为本次论文的出发点，城市管理需要依据相应的逻辑思维运行逐步推进。维持工作运行的重要基础则是城市相关法治律令。只有依法规划，严格恪守相关规章制度，采用系统逻辑思维明确问题，分析问题，执行以及评价才能够做好城市的运行管理工作。并在此基础上，融入时间维度理论，在变化中寻找规律，以规律适应城市发展变化。
2.5全面推进海绵城市规划建设
习近平总书记在2013年召开的中央城镇化工作会议上提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2016年4月，上海成为国家第二批海绵城市建设试点城市，并在浦东临港地区开展试点。根据国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》和住建部相关工作要求，本市有关部门编制了《上海市海绵城市专项规划（2016-2035年）》，将全面推进海绵城市建设。
会议原则通过《专项规划》并指出，海绵城市是适应新时代城市转型的新理念和新方式，是推进城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手，要在城市规划、建设、管理各个环节落实海绵城市建设理念，统筹协调给排水、园林绿地、道路等设施建设，提升城市基础设施建设的系统性，并建立完善长效机制。要按照《专项规划》提出的目标和指标，着力形成海绵城市整体格局，制定实施海绵城市治水策略，落实海绵城市分区管控要求，抓紧编制各区、管委会海绵城市建设规划，分期推进建设。
3结论
综上所述，社会经济的不断发展以及科技的不断进步加快了城市化建设的历程。城市规划建设作为城市管理工作中的重要内容，应符合合理性、规范性、科学性等要求。因此，相关工作人员应不断加强对城市规划的深入分析，同时建立完善相关管理体制并对城市规划建设管理的相关内容进行明确，以促进我国城市化建设新局面的不断发展。
参考文献：
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[2]陈政高.加强城市规划建设管理工作开创城市现代化建设新局面[J].中国勘察设计,2016(04):20-22.
[3]陈政高.加强城市规划建设管理工作开创城市现代化建设新局面[J].安装,2016(04):5-6.
[4]陈政高.加强城市规划建设管理工作开创城市现代化建设新局面[J].工程建设标准化,2016(05):13-15.
论文作者:陈建春1,鲁建彬2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
标签：城市论文; 海绵论文; 城市规划论文; 规划建设论文; 新局面论文; 现代化建设论文; 城市建设论文; 《基层建设》2018年第24期论文;