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党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，是新形势下加强党的建设的纲领性文件，对推进我国的改革开放和社会主义现代化建设必将产生重大而深远的影响。我们要认真学习，全面正确地理解和把握《决定》的精神，以高度的政治责任感，努力创造重视和加强机关党的建设的浓厚氛围，把《决定》精神贯彻落实到机关各项工作中去，满怀信心地抓好新时期党的建设伟大工程。
（一）
四中全会《决定》指出：“党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己，认真研究和解决在自身建设中出现的新矛盾新问题。”实事求是地对近年来山东省省直机关党建工作的形势作出正确的分析和判断，是落实《决定》的必要前提。省直机关各级党组织在建立社会主义市场经济体制的新形势下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合机关党员干部的思想、工作、作风实际，积极主动地抓党建，取得了明显成效。一是抓根本，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装广大党员干部。各机关党组织把组织机关党员干部认真学习建设有中国特色社会主义理论，摆到机关党建工作的首要位置，采取进党校、办轮训班、上党课等多种形式进行教育和培训。参加学习的人数之多、范围之广、热情之高都是多年来少有的。通过学习教育，广大党员干部进一步加深了对建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的理解，思想更加解放，视野更加开阔，改革创新观念、市场观念、竞争观念、效益观念等一些与时代要求相适应的新观念逐步确立起来，坚持党的基本路线一百年不动摇的自觉性和坚定性大大增强，进一步调动了投身改革开放和经济建设，做好本职工作的积极性。二是抓服务，围绕经济建设和部门业务工作积极主动地开展党的活动。各机关党组织牢固树立为党的中心服务、为基层服务的指导思想，紧密结合机关特点，富有成效地开展了各种活动。如“为基层服务，做全省表率，促进山东经济上新台阶”的大讨论，有效地促进了机关作风的转变和工作效率的提高，增强了机关党的工作的活力。三是抓基础，强化机关基层党组织建设。围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，采取了一系列措施狠抓了机关党的支部建设，健全党内生活制度，坚持开展“争先创优”活动，总结推广了许多先进典型，帮助一些后进支部改变了面貌。积极推行机关党务工作目标管理，将党建工作的任务、要求量化，虚功实做，使机关党的工作搞得扎实有效。四是抓重点，加强党风廉政建设。各级机关党组织把整顿机关作风，纠正不正之风作为机关党的工作重点来抓，针对存在的突出问题，组织开展了“小集中整顿”、“议、摆、查”等活动，收到了良好效果。同时，认真查处了一批违法违纪案件，有效地促进了机关党风廉政建设。五是抓关键，主动争取党委（党组）的重视和支持，主动落实领导提出和交办的各项任务，为领导提供情况，当好参谋。总之，机关党建工作的整体水平有了新的提高。
同时，我们也必须清醒地看到，在发展社会主义市场经济的新形势下，机关党的建设还存在一些不容忽视的问题。如有些单位的领导对机关党建工作重视、支持不够，认为业务工作是硬任务，机关党的工作是软指标，有的机关党组织贴紧中心、服务中心开展党的活动的力度不够，效果较差；部分机关党员干部的组织纪律观念淡薄，少数党员干部理想信念动摇，价值观念扭曲，个别的甚至违法犯罪；党务干部队伍不稳，后继乏人，认为做机关党的工作难度大、待遇低、出路窄，没干头，想转行。对上述问题，必须予以高度重视，认真加以解决。
当前，以建立社会主义市场经济体制为目标的整体配套改革正在深入推进，所触及的各种深层次的矛盾和问题较多，必须大力加强党的建设，提高党组织的战斗力。抓党的建设，首先要抓好党政领导机关党的建设，这是关键之关键。只有把我们的党政机关抓好了，把指挥部建设好了，我们才有资格去抓基层党的建设，才能带领广大群众建设好有中国特色的社会主义。
（二）
四中全会《决定》在全面总结十一届三中全会以来党建工作基本经验的基础上，针对改革开放和社会主义现代化建设中党所面临的形势和任务，明确提出了新时期党的建设特别是组织建设的目标、方针、任务、要求和一系列重大措施，为我们进行新的伟大工程的建设指明了方向。结合机关实际，当前和今后一个时期，机关党建工作要在以下几个方面下功夫，并争取实现新的突破。
1.在学习理论，提高机关党员干部素质方面要有新突破。要继续把党的思想建设放在首要地位，认真落实党的十四大提出的用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务，这是新的伟大工程的基础性建设。把学习引向深入要紧紧抓住两个关键环节：一是要在掌握科学理论体系和精通上下功夫。要引导党员干部认真学习原著，熟读深思，反复钻研，不能浅尝辄止。要全面系统地学习这一理论的基本观点、精神实质，及内在联系，即把握这一理论的科学体系。要抓住什么是有中国特色的社会主义、怎样建设有中国特色的社会主义这个基本问题，围绕贯彻党的基本路线一百年不变的主线，深入学习领会，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。要抓住解放思想、实事求是这个精髓，努力掌握邓小平运用辩证唯物主义和历史唯物主义观察处理问题的立场、观点和方法。二是要善于在运用上下功夫。学习理论的目的全在于应用。要坚持理论联系实际的原则，自觉运用这一理论去创造性地工作，深入实际，调查研究，不断发现新情况，解决新问题。要把运用理论解决实际问题的效果，作为衡量学习是否扎实、深入的重要标志。其次要进一步加强对学习的组织领导，不断改进学习的形式和方法。一要抓领导、抓骨干，重点抓好处以上领导干部的学习。二要抓检查指导，随时了解学习情况，注意发现、总结、推广好的典型。对不重视学习的单位和领导要提出批评。三要抓制度落实，领导干部中心组每月两天学习的制度要坚持，其他党员干部要采取分期分批脱产轮训、利用学习日等多种形式组织学习。要不断完善检查考核制度，将干部学习、掌握理论的情况，作为评价使用干部的重要依据。四要抓有机结合。要把建设有中国特色社会主义理论同学习党章、近代史、中共党史、社会主义市场经济知识、科学技术知识和业务知识等结合起来，同解决当前机关党员干部深层次的思想认识问题结合起来，同进行爱国主义教育、形势教育结合起来，推动学习不断深入。
2.在加强民主集中制建设上要有新突破。《决定》指出：“必须进一步坚持和健全民主集中制，特别要注重制度建设，以完备的制度保障党内民主，维护中央权威，保证全党在重大问题上的统一行动”。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中深刻指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。党在长期实践中的经验证明，民主集中制贯彻得好不好，关系到党的事业的兴衰成败。当前，我国正在进行一场广泛而深刻的社会变革，要求我们党坚持和健全民主集中制，这是党的组织建设的重大课题。我们省直机关的各级党组织，要在加强民主集中制建设方面有新的建树和作为。一是要广泛深入地进行民主集中制的教育。任何制度都要靠人去执行。人的素质如何，对制度的执行关系极大。在省直机关的一些单位，民主集中制贯彻的还不够好，个人说了算和极端民主化问题都程度不同的存在着。因此，一定要强化机关党员干部的民主集中制观念。尤其是各级领导干部，要充分认识坚持和健全党的民主集中制的重要性，充分认识自己所处的重要地位和所担负的重要责任，率先垂范地执行党的民主集中制。要时刻牢记自己是一名党员，是一名党的领导干部，不断加强党性锻炼，善于发扬民主，学会正确使用手中的权力，摆正自己在党内和人民群众中的位置，用自己的行动带动党员，影响群众，保证党的民主集中制的贯彻执行。二是要重视发扬党内民主，推进决策民主化。要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。省直机关是全省的政治、经济和社会各项事业的中枢，其决策正确与否，事关重大。各单位各部门要充分发扬民主，在各项决策过程中广泛听取各方面的意见，包括反对意见，尽量使决策科学化，避免因决策失误而给党和人民的事业带来不应有的损失。要逐步在工作中形成领导、专家、群众相结合的决策机制，形成民主、科学决策的制度。三是要加强制度建设，特别是要注重健全贯彻民主集中制的各项基本制度，注重完善党内生活的各项准则，加强和健全党内监督，都要靠完备的制度来保证。
3.在抓好基层组织建设方面要有新突破。我们要严格遵循《决定》中关于党的基层组织建设的“四个必须”为指导方针，坚持贯彻“抓基层，抓基础”的工作思路，努力把机关党的基层组织建设成为能够团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒。一是要加强支部班子建设。关键是选好党支部书记。要切实做好工作，把那些党性强，作风正，政治素质好，业务水平强，群众威信高，热心党务工作，善于做思想政治工作的同志选进支部领导班子。要按照党章规定按期进行换届选举，无特殊情况，不得延长换届时间。二是要抓好基层组织各项规章制度的落实。几年来，各级机关党组织都建立了行之有效的规章制度，关键是要抓好落实。要严格执行“三会一课”等组织生活制度，严格对党员参加组织生活情况的考核。认真开展批评与自我批评，增强党员干部的党性观念和组织纪律观念，提高组织生活质量。要继续推行和完善机关党务工作目标责任制，对机关党的工作内容能量化的尽可能量化，不能量化的，也要提出具体要求，使党建工作由虚变实。三是要加强对党员的教育和管理。新形势下党员教育管理工作面临着许多新情况、新问题。机关党组织要经常分析党员干部队伍的思想状况，抓住存在的主要思想问题，深入进行思想信念教育、党的宗旨教育和党风党纪教育。引导每个党员干部正确处理执行党的现行经济政策与坚定社会主义、共产主义理想、信念的关系；正确处理按价值规律办事与坚持党的根本宗旨的关系；正确处理开放、搞活与遵守党的纪律的关系，在新的环境和条件下，始终保持共产党员的先进性，做人民的好公仆。
4.在做好新形势下思想政治工作方面要有新突破。要紧紧围绕全党工作的大局，以调动广大干部、职工的积极性为出发点，研究探索新形势下做好思想政治工作的形式和方法，提高思想政治工作的针对性和实效性。一是针对机关干部中存在的公仆意识淡化、组织纪律松弛等问题，采取多种形式，教育党员干部正确对待地位、金钱、权力，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，提高全心全意为人民服务的自觉性。二是要做好正常性的政治思想工作。在改革、开放过程中，党员干部会产生许多新的思想问题。我们要善于研究发现问题，及时疏导解决，化解矛盾，调动大家的积极性。要把思想教育和解决实际问题结合起来，特别要善于关心人、体贴人，切实帮助党员、干部解决各种实际困难，增强党组织的凝聚力、吸引力。三是要建立健全政治思想工作制度。比如学习制度，定期分析研究思想状况制度、领导和干部群众谈心制度、领导走访制度、同志间互相帮助的制度。要靠好的制度把我们党的政治思想工作的优良传统很好地发扬起来。
5.在转变机关作风方面要有新突破。要按照《决定》的要求，把机关作风建设作为党建工作的重点，坚持不懈地抓下去。要针对本单位、本系统在工作作风方面存在的主要问题，集中一段时间，进行作风整顿，着力克服官僚主义、图虚名、做表面文章、摆花架子等不良风气，要教育党员干部自觉树立艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的良好风气，坚决反对讲排场、摆阔气、铺张浪费的不正之风。要从思想和行动上真正和群众同呼吸共命运，多为群众办好事、办实事。要教育党员干部经常深入基层，调查研究，发现新情况，总结新经验，切实帮助基层解决改革和发展中的难点问题。要按照中纪委三次全会要求和省委关于党政机关清正廉洁的规定，继续深入持久地开展反腐败斗争，在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正各种不正之风等方面取得新的进展，消除各种消极腐败现象。
6.在加强和健全党内监督方面要有新突破。《决定》专门就加强和健全党内监督，严肃党的纪律作出了明确规定，机关各级党组织要力求在发挥监督职能方面取得新的进展。一是要强化监督意识。我们党历来很重视自我约束和自我完善，这是我们党先进性和战斗力的重要体现。在发展社会主义市场经济的条件下，加强党内监督，对于提高党的领导水平和执政水平，巩固党的的领导地位，具有非常重要的意义。要克服“不愿接受监督”和“不敢监督”的思想障碍，坚决纠正监督不力和查处不严的问题。要从人民群众的利益和党的事业的大局出发，尽职尽责地充分发挥机关党组织的监督职能，理直气壮地履行共产党员的权力和义务。机关处以上领导干部要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督。二是要强化监督制度。如党风廉政责任制、民主生活会制度、民主评议党员制度等，要继续坚持。同时，还要根据目前的新形势和新情况，结合本单位和本部门的实际，有针对性地建立起一套行之有效的、便于操作的新制度。三是要强化监督网络。要进一步建立和完善党内党外，纵向到底、横向到边的监督网络，充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督、人大法律监督、政协民主监督的重要作用，形成多层次、全方位、立体式的监督体系。要增强工作的透明度，该公开的要公开，该让党员早知道的要让党员早知道，该让群众知道的让群众知道，以增强党内和群众监督的力度。各级纪检、监察部门和纪检监察人员，要充分发挥监督的主力军作用，卓有成效地做好监督工作。
江泽民同志在四中全会讲话中非常严肃地强调：“从现在起，要重申一条纪律，凡是中央的决定、决议，都要认认真真地贯彻。中央有关部门和上级党委要加强督促检查。”可见，中央对党的建设和四中全会精神的贯彻落实是十分重视的。
机关党组织和党务干部要解放思想，大胆实践，紧紧围绕党的中心工作，认真研究和探索加强机关党的工作的新方式、新途径，不断提高机关党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。