摘要：目前，随着我国国民经济的迅猛发展，人们对电力的需求不断提高，全国各地也在不断进行电力工程建设，这就致使电力工程项目面临着技术需求高、任务重、工期紧等现状。在这种情况下，安全管理问题不得不引起施工企业的进一步加强，只有全面做好了安全管理，工程建设才能顺利进行下去，同时对于企业员工来说，无疑也是给予他们幸福感的重要保证，是促进企业良好发展，保障社会和谐稳定的重要基础。因此，本文对电力工程建设安全管理进行分析。
关键词：电力工程建设；安全管理；措施
伴随经济社会的发展和市民生活标准的提高，社会、城市以及市民对于电力建设的要求越来越严格，但是如今的电力施工中安全事故频发，这对于电力事业的顺利开展有着极其不利的影响。所以，电力建设施工的安全管理的不断加强，监督体系和安全管理的建立完善变得尤为重要，只有做好上述工作，才能让施工人员面对安全问题有把握不怯场，并且第一时间解决出现的问题，这对于施工人员安全意识的提升和电力施工的顺利进行也有极其重要的意义。
1电力建设施工现场安全管理中实际存在的问题
1.1安全管理与监督机制不完善
当前的电力建设施工采用项目承包制，所以电力施工单位有些为了追求快速竣工，将安全意识置之不顾，在未建立完善的安全管理和监督机制的情况下，一味地提速、赶工期或进行危险施工操作等，许多安全隐患由此造成。而另外一些电力施工单位虽制定了安全管理规定，但是并未将其落实执行，故而安全隐患依旧存在，安全问题仍未得到解决。
1.2施工现场存在安全隐患
由于电力建设施工多为室外作业，并且以交叉作业与高空作业为主，多数时间施工过程有一定的危险性。如若电力施工人员和管理人员心存侥幸，无视施工现场的安全隐患，或者认为问题可以避免没有大碍，不加以重视，也不对安全隐患进行排查、治理与消除，那么这些微小的隐患很有可能在之后的施工过程中或者竣工以后的投入使用中造成巨大的安全事故和严重的后果。
1.3施工人员安全意识薄弱
在电力建设施工中，对于施工人员的需求量较大，而施工单位往往为了快速完工，扩充自身的施工队伍，就聘用许多农民工充当电力施工人员，而这些人员安全意识薄弱，技术水平不高，总体质量层次不齐。另外，施工单位没有定期地对其进行安全培训教育，或者安排了安全培训教育却流于形式，不能深入至问题根本，故而导致施工人员安全意识不到位，缺乏安全知识，无法排除安全隐患和各种安全问题，从而造成安全事故。
1.4未落实好安全责任
现阶段在电力建设现场施工中所出现的安全问题主要有以下几种情况，第一是电力建设审批部门的职责仅仅局限在审批不覆盖安全管理方面；第二是在施工中虽然构建了监督管理部门，但是却缺乏监督管理力度；第三是在电力建设中没有将重心放到安全管理中，导致安全管理工作趋于形式化。
2提高电力工程建设，加强安全生产管理的措施
2.1进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格，方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员，要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训，在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
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2.2层层落实安全生产责任制
建立、健全安全生产责任制，对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任，是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
2.3建立健全电力工程建设项目的安全生产保证体系与监督体系
电力工程发展至今，国家对于电力方面也颁布了众多法律法规。那么根据这些法律法规，更加应该建立健全电力工程建设项目的安全生产保证体系与监督体系。对此，每个电力工程建设公司都应该有完善的三级安全监督网络。三级安全监督网络是对安全监督实行标准化的管理，同时也是按照事前防范、事中控制、事后改进这三个环节的要求，从而进一步完善和改进各级安监人员的管理标准和工作标准。而且，项目管理部门应该加大对电力工程建设施工过程的安全监督，根据各项法律法规，严格监督并执行“两票”作业。在电力工程建设施工现场，督促现场环节施工人员要正确得使用安全保护用品，实施定期组织安全检查制度，要能够及时的发现并整改安全隐患，还要不断的完善以及规范安全防护设施，这样才能有效的防范施工过程中安全事故的发生，做到事故的事前控制。
2.4加强外包制度管理
随着我国电力工程项目规模的进一步扩大，我国的电力企业在项目建设的过程中均采取工程外包的方式，实现项目建设效率以及质量的提升。在这样的背景之下，为了进一步保障电力工程施工安全效益的提升，电力企业需要做好外包制度管理作业。在这一过程中，电力企业需要借助科学的招投标工作选取外包单位进行项目的承建工作。在此作业过程中，电力企业需要对竞标单位的资质以及施工安全因素进行全面的考量，确保所外包的单位具有较强的资质。此外，在项目建设的过程中，电力企业需要组建专业的督察小组对外包企业的施工过程进行定期的检查，确保其各项操作符合我国的安全标准。
2.5增加施工安全应急系统，针对突发事件进行安全解决
应急管理体系是保证在施工过程中对于突发事件的处理体系，是对于未预料的危险有正确的应对。这个施工安全应急系统，要让各个员工进行了解并配合，这样才能保证应急系统的有效性。首先，电力工程项目部门要根据各种突发事件进行总结，例如台风、火灾、政治事件、治安事件、工伤事故等，总结以后要对这些危险制定专门的应对措施，并且要成立一个专门的应急部门或者组织。
对于不断更改以及完善的应急系统，在实施过程中要将整个系统实施过程教给员工，让他们对这个系统充分了解，并且还要适时的制定重大事故应急处理、救援预案，定期的对员工进行反事故演习，通过演习提高员工应对突发事故的快速反应能力。这样，在潜在危险或者事故出现时，每个员工及领导都能快速作出对的反应，优先保证了人身安全，而且能够将财产损失降到最低。
结束语：
总之，在电力工程建设施工中，其安全管理贯穿于施工的全过程，所以项目安全管理应进行全过程管理。在安全生产管理中真正将源头管理、过程控制、应急救援和事故反思有机的结合起来，电力施工企业应当建立积极有效的安全文化，使安全目标同其他管理目标一样得到全员的认可，通过管理者的自身行为和管理实践而逐步实现。只有重视了安全生产，才能保证企业各项目标的顺利实现，使企业得以长足的发展。
参考文献：
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[2]电力工程建设安全管理执行力的影响因素及解决途径解析[J].李海波.门窗，2015，（11）
[3]电力建设施工安全管理薄弱原因及改进对策[J].范磊.工程技术研究.2017（06）
论文作者:肖光洪
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
标签：电力论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 工程建设论文; 作业论文; 电力建设论文; 安全隐患论文; 《电力设备》2018年第32期论文;