摘要：随着世界经济一体化，我国的通信行业也得到不断的发展，但是实行社会主义制度的我国，正在不断完善各行各业的立法进程，其中包括电力、通信行业都是改革的重点，垄断地位可能被打破，为了适应不断发展的时代，加强自身的竞争力，必须对通信工程进行成本管理。这可以从根本上降低通信工程的造价，缩短通信工程的项目实施周期，最终达到提升通信企业竞争力的目标。本文就影响通信工程项目成本因素进行分析，并给出了相关控制措施探讨。
关键词：通信工程；项目；成本；管理
一、影响施工项目成本的因素
（一）企业经营管理方面的因素
（1）机械设备、仪表的租赁及利用效果
通信工程所用的机械设备、仪表都比较昂贵。如果施工企业合理计划、加速周转、充分利用现有机械、仪表，即可减少机械、仪表等设备的购置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目的。在施工过程中，项目部通过加强培训，合理地使用和保养现有机械设备、仪表，提高其完好率和利用率，可以减少维修费用开支，降低工程成本开支。对于项目部租赁的机械、仪表，不用时及时归还也可以降低成本开支。
（2）材料、能源利用的效果
通信建设工程项目的材料费开支一般来说都占到项目总开支的一半以上，因此加强材料的管理，提高材料的利用效果，可以在很大程度上降低工程项目成本。由于目前能源紧张，油价上涨，施工现场的燃油开支也将直接影响到施工成本的构成。在条件允许的情况下，施工单位减少施工车辆的使用量，加强车辆、机具的维护工作，也可以降低施工成本。
（3）人工费开支水平的合理性
在施工过程中，人力资源控制的关键在于施工人员的使用，使用的关键在于提高劳动生产率，提高劳动生产率的关键是如何调动施工人员的积极性。因此，确定合理的人工费开支，提高施工人员的工作效率，可以降低施工成本。
（4）进度控制水平
工程进度应满足合同的工期要求。一般情况下，工程进度超前或滞后都将增大工程的成本。因此，在施工过程中，项目部应按照进度控制方法对工程进度进行控制，保证工程进度满足计划的要求。
（5）施工质量水平
质量成本是指控制项目质量的成本与处理项目故障(即返修)的成本之和。保证施工质量的控制成本包括预防成本和鉴定成本两部分，其开支水平与质量水平成正比关系，即工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大;质量不合格而必须进行返修的故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，其损失费用与质量水平成反比关系，即工程质量越高，故障成本就越低。所以，把握好工程项目的施工质量，以保证工程质量满足合同要求为控制点，可以降低施工项目的成本支出。
（6）安全管理水平
施工现场发生了安全事故，处理安全事故必将增大工程成本。为了避免安全事故的发生，项目部就应该做好安全控制措施的制度及落实、安全用品的采购及发放、安全教育及安全交底、安全检查机跟踪检查等工作。这些工作所需经费也将构成成本。这些工作在实施过程总应满足安全管理的要求，将其费用开支控制在合理的水平上。
（二）市场经济方面的因素
（1）施工企业的规模和技术装备水平
施工企业的规模和技术装备水平决定了企业的市场竞争实力。规模大，技术装备水平高的企业，市场竞争力较强，承揽的工程项目较多，工程项目单位成本中所包含的固定成本就会降低。所以，企业的规模和技术装备水平在一定程度上决定了企业施工成本的高低，扩大企业规模、适当提高技术装备水平可以降低施工项目的成本。
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（2）施工企业的专业化和协作的水平
施工企业的专业化合协作水平决定了施工项目的进度和质量，施工企业因此可以影响施工成本。比如对于一个通信基站安装开通工程，其中需要土建、电源、信号源、传输等专业的技术人员。只有项目部找到了相应专业的技术人员，工程项目才能开工;在施工过程中，只有各专业相互协作，工程项目才能顺利完成。工程项目顺利实施，减少了返工，工程成本才会降低。
（3）企业员工的技术水平和操作的熟练程度
通信领域最大的一个特点就是科技含量高、技术发展快，因此参与工程项目人员的技术水平和操作熟练度决定了施工项目的进度和返工量。适当选择技术水平高、操作熟练的人员参与工程项目，可以降低施工成本。
二、通信工程施工成本控制措施
（一）成本控制意识，建立成本控制体系
根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，把目标建立在项目上，是客观承认项目成交条件的个体差异，使成本控制目标更具现实性和可操作性，达到企业能够增效的目的。为此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，企业中每个人的工作都是成本控制的对象，直接影响成本。同时，企业中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须积极参与，从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
（二）建立健全成本责任制
通信工程成本控制是企业管理的重要内容，也是企业内部经济责任制的重要内容之一，企业内部经济责任制的落实是成本控制实施的重要保证，明确各级人员的责、权、利是全面落实目标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。企业在与项目经理签订经济承包合同时，务必要确立目标成本和责任，落实责、权、利。
（三）完善企业立法，采取各种管理措施
围绕工程目标成本的实施和控制，结合企业的具体情况，树立管理创新的理念，完善企业经营、生产（施工），技术、质量、安全、材料、定额、核算、财务等各项管理制度和有关实施考核细则。经营要从投标报价、中标成交条件、合同成交约定等承接工程和承建工程的源头抓起来把握成本控制目标；施工生产要从计划指导生产，施工全过程合理安排，科学流水作业，缩短施工周期，强化施工现场管理，搞好文明施工等一系列举措来挖潜降低成本；技术、质量、安全管理要从技术创新，新技术、新材料、新工艺、新设备使用和质量一次成优以及安全高效等一系列举措来提高科技含量和挖掘潜力，确保成本降低；材料管理要从源头抓起，首先把好原材料质量和价格选购入库，保管、出库供应、限额领用、节约退库等一系列环节上制订详细规章来有效控制；定额、核算、财务管理要严格按人工、材料、费用定额限额耗用，实行月结成本，通过强化管理来控制成本和降低成本。
结语：通信工程在整个电信行业中有着十分重要的地位，随着中国通信业的深化改革与市场的逐步放开，也带来了通信工程建设市场竞争的不断加剧，通信工程项目成本管理直接影响到电信服务质量的优劣、运营成本的高低，通信工程施工企业面临越来越严峻的挑战。如何抓住机遇、在激烈的市场竞争中立于不败之地？在保障通信工程项目质量、工期、安全控制的同时，合理地利用企业自身的人力、物力、财力，有效地进行通信工程项目成本控制，从而在项目实施中获得最大经济效益，为企业创造良好的物质发展条件是关键。
参考文献：
[1] 陈亚斌. 浅析通信工程的成本管理与控制[J]. 数字通信世界， 2017（07）.
[2] 孙海涛，张建凤. 论通信工程的成本管理[J]. 信息系统工程， 2017（08） .
[3] 王险峰，赵雨境. 有线电视工程的项目成本管理[J]. 中国有线电视，2018（03） .
论文作者:屈明
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/2
标签：成本论文; 成本控制论文; 工程项目论文; 通信工程论文; 水平论文; 开支论文; 项目论文; 《工程管理前沿》2019年第07期论文;