摘要：我们可以通过对当前发生过的路桥工程安全事故中看出，除了一些表面的原因之外，我们还能够挖掘到深层次的原因是我们目前工程建设安全施工管理体制的不健全，工程利益方往往只是关注工程建设能够给他们带来多少利润，却很少会关心工程建设中的安全问题。作为市场管理部门应该尽可能地营造出公平、公正的市场竞争环境，注重各方之间的协调发展，做到市场经济和社会发展相一致，全面推动社会的可持续发展。此外，路桥工程的监理情况不仅关系到建筑公司的利益，也直接影响到整个建筑市场的经济发展。这也充分表明了，路桥工程安全监理是市场经济发展过程中必须实现的。
关键词：路桥工程；监理难点；措施
1 对路桥与桥梁工程的监理进行概述
工程建设的建立组织机构是作为除建设和施工单位之外的一个重要责任体系，在项目施工的过程中，必须确保项目的投资和进度，履行好监理职责。同时也是为了避免引起事故的必要环节。工程监理是指监理单位按照业主的委托，根据有关法规和监理合同，对工程的施工进行全方面的监督和管理。目的是工程项目在计划的投资、进度内建设完成，在整个工程的施工过程中，监理工程师主要承担着服务的责任，也是整个工程中安全管理的核心。
安全监理的工作与进度、质量以及投资控制的各个环节都有着密切的联系起到相辅相成的作用。安全监理是投资控制的保证，承包方作为安全管理的主体，安全生产的落实是需要资金保障的。但在工程项目中常会出现个别业主可以压低资金等情况，导致承包商不能对安全设施投入更多的资金，再加上施工人员的流动性大这个特点，导致大部分的分包队伍缺乏岗前培训，素质也相对较低，安全意识较低甚至没有安全意识。因此容易造成安全事故，不仅给承包方带来了经济的损失，同时还会对监理单位造成社会信誉度的下降和其他损失，严重时甚至造成工程禁止开工的严重后果。因此，监督承包商在安全方面的必要投资，就成为了监理工程师的一项重要任务。
2 路桥工程施工中监理工作难点分析
2.1 监理工程师权利小、地位低
对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制是监理工程师主要的工作内容。但是现在很多工程项目中，监理工程师只有对工程的质量进行控制的权利，而对费用以及工程进度的掌控权利不足。对于计量费用以及工程进度在目前的工程项目中，一般由业主掌握，监理工程师的权利以及积极性被大量的消弱。但是质量、费用、进度这三个方面是相辅相成的，如果监理不能有效的对费用以及工程进度进行控制，那么工程质量的控制也就无从谈起。
2.2 监理介入工程建设的时间段不一
目前，有些路桥工程项目在还没有进行工程招标时，就要求监理介入，但是这时并没有签订有效的合同，也没有办理有关施工手续，这导致监理在进行监理工作时不能依法行使监理的职权；而有的路桥工程，由于某些因素的影响，监理在工程施工过程中甚至是工程施工结束的时候才开始介入，这导致了监理没有对施工前期乃至整个施工过程起到监理的作用，不能发挥对质量监管的职责。
2.3 工程监理取费低，缺少合格的监理工程师
处在激烈竞争的年代，各行各业的竞争频繁而激烈，工程监理也是一样。在激烈的竞争下，导致工程监理的取费越来越低。过低的监理费严重制约了监理人员素质的提高以及该行业的长远健康发展。我国现在监理人员很多，但是责任心强、业务水平高、管理经验足、协调能力强的全方面素质的优秀工程监理严重缺乏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不合格的工程监理无法发挥工程监理应该具有的作用，起不到对工程质量、工期、费用的有效控制效果。
3 路桥工程监理工作难点的完善措施
进行路桥工程施工的过程中，随着市场经济形势的变化，施工的具体环境会发生变化，施工中的各阶段活动也会发生变化，因此路桥施工的过程中，要保证施工步骤的灵活完整，从施工之前的技术交底工作开始就要做好施工各方面的控制，保证工序。部门之间协调进行运转，保证质量检验工作的合理运行，保证做好工程的施工监理工作。
3.1 完善质量控制依据
在路桥工程中，监理工作主要是从施工的质量出发的，因此要做好以质量为主的监理工作，保证对施工质量的控制按照国家规定的设计图纸、技术规范、合同等进行。一般来说，在相关标准中，技术规范和设计图纸是衡量施工质量的重要标准，在规范的体制的基础上制定的施工要求则是合同主要规定的内容，施工要以合同为依据。进行质量控制的监理工作时，要保证对施工全过程做好监理控制，从事前控制开始，一直到事后控制的完成。在事前控制中，对试验数据的审批、测量成果的复核等准备阶段的工作要控制好，使用的施工工艺要根据施工的具体情况进行安排；在施工的过程中，对出现的突发事件、因人为因素出现的问题等要认真分析；工程完工后对质量控制的工作也要做到位。建立全过程的质量监理，整个监理工作才更加有意义。
3.2 施工进度同工期的合理性
一般来说，在施工合同中，对施工的工期有明确的规定，因此为了保证施工方、承建方的利益，要按照合同完成施工，对其关键利益进行保证。为了保证工程质量，监理人员对施工合同的控制工作要进行监理。对施工的工期进行控制时，要保证其按照施工规划进行，遇到不可抗的外力因素，要进行及时调整，进行监理的过程中，对施工方的各项有害因素要进行排除，对施工的工期进行合理控制。如果施工现场的人员设施、组织方式等出现问题，监理人员要及时发现指出，以便及时进行调整，对施工工序等要进行控制，对施工的规划也可以合理地进行调整，这样才能保证工程顺利完成。
3.3 提高监理人员的业务素质水平
从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。不断提高自身的业务水平和职业道德素养，这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快地发展。
3.4 建立和健全监理组织机构
建立健全的监理组织机构，应该做到以下几点，首先，应该制定明确的职责分工。在进行实际的建筑施工，遇到有关问题时，可以直接有效的找到承担责任的个人，能够确保监理人员各尽其责。再进行职责分工时，要遵循合理化，全面化的原则，避免出现问题时，监理人员互相推脱责任，撇清与自己的关系，确保监理工作有效的进行下去。其次，监理部门应该定期进行培训，跟上时代的发展，接受新知识，新技能。最后，监理部门应该随时对监理人员进行检查，制定相应的奖励与惩罚措施，对比较优秀的监理人员进行物质与精神方面的奖励，公开表扬，对不合格的监理人员则进行批评指正，使监理部分形成积极向上的风气，提高其工作积极性，确保监理工作的有效进行。
4 结语
由于社会的不断进步，对于监理的意识逐渐规划到为业主提供整个工程项目的服务上，监理工作不论从职能方面还是实质方面都发生了变化。在路桥工程的建设施工中，我们必须要认识到监理工作的重要性，并充分发挥监理单位的职能作用，为路桥工程的施工综合效益提升保驾护航。
参考文献：
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[3]郭宁.浅谈路桥工程施工监理中的控制要点[J].科学之友,2013,09:55+57.
论文作者:姜春晖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/3
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