摘要：在城市化进程中，城市规划管理是其中一个关键环节，城建规划对城市发展的影响极为深远。目前国内城市规划管理体制尚不够完善，规划管理方法也存在较多问题亟待解决。基于此，本文简述了城市规划管理过程中出现的主要问题，并提出对策和建议，旨在优化城市规划管理，推进城市建设与发展。
关键词：城市规划；现在问题；完善对策；发展趋势
当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。
1对城市进行规划管理的重要意义
在一个城市不断进步的过程中，规划管理这项工作是相当重要也是必要的，虽然说表面看来并没有直接的对城市整体的建设造成影响，但是实际上规划管理工作在无形之中对城市内部整体的建设工作提供各种有效的数据和信息，比如说国家下达的政策规定以及政府的工作效率等等。在对城市内部的建筑情况进行进一步的规范化过程中，一定要对城市进行规划管理的工作。城市规划管理主要是通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等等途径、措施来规范城市建筑行为的。在实际开展城市内部的建筑设计工作的时候，负责设计的相关人员通常情况下都是直接由建筑商方面的要求来进行的，这样的情况下就会很容易产生非正面的一些影响，有的时候可能还会出现一些不符合规定的虚假行为。正因如此，我们在实际对城市的规划情况进行管理的过程中一定要格局实际情况来对这些不足之处进行进一步的优化与完善，从而从根本上保障城市规划管理工作进行过程中的规范程度。
2城市规划管理中的问题
2.1城市规划管理体制尚待完善
从目前情况来看，国内城市规划管理体制尚存在不少薄弱环节，有待于进一步完善，尤其是城市规划管理过程中比较突出的司法问题、法律地位问题以及统一管理问题。就目前来看，我国城建法律地位尚未在法律法规中得到明确，法律体系对城市规划工作与后期管理的支持不足。现阶段城市规划管理工作相对无序，主管部门混乱，存在主观主体不明确、管理职责不清晰以及规划管理执法缺位等问题，整体规划管理工作尚无统一规范，缺乏统一的管理设置机构，无法有效支持城市规划管理部门工作，后者的职能也难以充分发挥。与此同时，城市规划管理部门法律与行政职责互不匹配，难以有效应对城市规划管理工作的现状和发展需求。除此之外，当前城市规划管理司法相关解释不足，难以顺利实现规划管理机构相关职能。
2.2规划管理方法尚存在不少问题
就现状来看，国内城市规划建设管理采用的方法较为僵硬呆板，缺乏科学性，大多依赖于经验管理或者行政管理方式，管理权力高度集中，而且凸显出主观性、无偿性以及强制性等特点。然而单一、僵化、缺乏变通的行政管理手段难以跟上现代化城市的发展步伐，无法应对社会的多元性与开放性需求，也无法解决城市居民的多样化建设需求。同时，城市规划管理过程中未能充分运用法律手段管理，多以“人治”为主，法律管理体系不够完善，导致城市规划管理领域法律管理覆盖面偏小，规划管理规范性尚待提升。
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3解决城市规划管理问题的具体措施
3.1应注重构建规范化的管理长效机制体系
对于城市的发展应以“三分建、七分管”的理念来开展相应工作。城市越是在发展当中，那么就必须要不断的提升城市管理工作的水平。而现今有些城市的管理工作正在刚刚起步，也需要做一些的工作才能确保管理工作的完善性。①应对新城市管理体制信息创新，更好的提升大城市的管理综合性的执法力度，并且要更好的促进城市管理从多口管理形式向归口管理形式而转变。②应积极有效的研究和制订出能够增强城市综合管理水平策略，进而为构建规范管理长效机制提供有利保障。③应有效的推进数字化城管以及智能交通体系的建立，要合理的制定高效管理策略，真正提升整体管理效率和质量。④应建立以“国家园林城市”、“文明城区”以及“卫生城区”等为核心的城市体系，并注重环境卫生、交通以及市场秩序专项整治活动的有效开展，进而为城市居民营造良好的生活生产环境，也为我国城市未来稳定发展奠定坚实有利的基础。
3.2转变现代城市规划模式
在市场经济以及城市规划管理建设布局中，应把关注科学发展的责任和内涵放在重要的位置。在工程建设的基础上，应该强化城市生态环境，对教育科研、卫生、社会保障等方面进行管理。因此，在传统模式向“社会”主导模式的城市规划中，要更加重视现代管理机制的引入，对内部进行改革，健全内部工作环境和社会环境。其次，除了原有的经济增长指标外，还应该结合城市建设规划的评价指标作为参考标准，例如朝着快速发展的正确方向而努力地进行科学与生态环境建设，以此来加快现代城市建设的规划。将市场经济体制发挥的积极因素纳入城市规划和管理中，更好地实现资源的利用，可以从几个方面入手。①把地方特色和产业优势更好地发挥出来，只有这样才可以加快地方经济的发展。②促进地方财税增长，加大城市基础设施建设力度。只有做到这些，才会给资金引进带来良好的影响，来共同加强城市基础设施建设。城市建设融资包括几个方面。①加强城市资金建设，适当调整政府贷款。②扩大对外投资渠道，加强融资环境，加强城市管理建设和合理成本控制。③可以用建设用地出让等资金来弥补城市基础设施建设资金的不足，增加城市建设规划的活力。④明确城市管理的规划，也是需要以法律制度来依托。“城市管理”是现代建设规划管理发展的必然阶段，是具有较强的城市规划法律调整和管理能力因素。
3.3严格规划城市建设和设计管理工作
作为基础建设工程的早期工作之一，“两证一书”的核心问题是整体的规划和管理的价值，因此要严格加强对建设工程的监督工作。在上报建设单位应用网站建设内容时，应该严格地按照城市建设项目的总体规划进行可行性研究，政府需要对未来的发展审计准则作出战略性决策。然后是实地调研应用的内容是否符合实际情况，对周边环境进行综合的考虑和分析，并结合场地进行规划，规划未来项目所在地的价值等因素，并给出最终决定性的意见。设计管理方面应该关注以下几项内容。作为城市规划建设的基本组成部分，城市规划管理设计对未来城市的发展趋势具有非常重要的意义，一个良好的设计，体现了城市规划设计的科学化程度，人员的专业素质也直接关系到城市的规划建设。要充分利用市场经济中的各种积极因素，加大市场开拓力度，改善正常有序的市场竞争，促进设计单位的设计质量和水平的提高。
4结语
现代化的城市发展当中，规划建设管理已经成为了社会上高度关注的内容，要求从自身的特色出发，在产业的协调上按照积极的方法来努力，不断的巩固城市的发展空间。另一方面，今后的规划建设管理，还要在多方面的项目组织上，保持进度和质量，不能展现出过快的现象，要保持在城市的接受范围内。
参考文献：
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[3]吴伟国.新形势下控制性详细规划编制的创新[J].住宅与房地产，2016（30）：55.
论文作者:贾献磊1,于祖洋2,付皇中3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
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