摘要：基于公路工程造价全过程管理模式的应用来说，要想提升其最终的落实效果，必须要先保障各个阶段的造价管理得到较好的分析和明确，如此才能够提升各个阶段的管理效果，同时还需围绕公路工程造价全过程管理工作的执行需求进行有效地满足，以为其提供充足的落实条件，确保全过程造价管理的可靠性和准确性。
关键词：公路；工程造价；全过程控制
1.工程造价控制的目标
目标的确立既要有先进性但又不能太高，否者实现的可能性就比较小，确立的目标标准要能够调动执行者的进取心同时又能充分发挥他们的技能水平。如果确立的目标水平过低，如对工程投资过高，对于建造者缺乏一定的激励性，建造者很难有余地发挥自身潜力，目标就没有了意义；如果目标水平太高，如在建设工程立项时投资就出现缺口，建造者无论怎么努力都不能完成，就有可能产生消极情绪，使工程造价控制也只能成为口号。
2.工程全过程造价管理的含义
工程造价管理一是指建设工程投资费用管理，二是指建设工程价格管理。建设工程价格管理属于价格管理范畴，分两个层次，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
3.全过程工程造价控制
3.1工程前期决策阶段的工程造价管理
应根据当前中国经济发展水平，不同地区之间的差异，不同规模，不同特点，合理确定施工项目标准。一是以国民经济与社会发展规划、路网规划和公路建设计划为依据，通过调查拟建项目所在地的交通运输现状、原有公路的技术状况及适应程度，预测交通量、运输量的发展，结合建设项目的地理位置、地形、地质、气候、水文、筑路材料的来源及运输条件，对项目的建设规模、技术标准进行简要的经济效益分析，论证项目是否可行。二是项目的工程造价投入是否合理，能否取得技术上可行、经济上合理的技术经济效果。建设标准定得过高，会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资；定得过低，会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人们生活的改善。
3.2设计阶段的工程造价管理
一是实行工程施工图勘查设计文件会审制度，寻求第三方对设计进行审查和论证，打破设计单位自己控制自己的单一局面，由事后监督变为事前监督，变被动为主动，使项目工程图纸以外的问题在开工前得以解决，避免工程开工后的不必要的工程变更及可能因此而产生的纠纷，有效控制工程造价。二是实施工程施工图设计深度的要求的规定，对工程设计图纸在造价、质量各个方面的深度要求明确统一的标准。使工程图纸得到全面监控，为实行工程量清单招标打好基础，减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误。
3.3招标采购期管理控制要点
结合现阶段公路工程项目的具体施工来说，发包模式已越来越普遍，基于这种发包模式的应用来说，为了提升其造价管理效果，重点针对招投标进行严格管理和全面审查是比较重要的一方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而公路工程造价管理在招投标过程中的有效落实，主要是为了规避以往常见的经济损失问题，其具体的管理重点为以下内容:首先，应在招投标中尽可能地选择报价较低的施工单位，并需确保施工单位具备良好的施工资质，避免其在后续施工中采用各种手段来追加投资，给造价管理带来麻烦;其次，还需重点针对招投标流程进行规范化管理，尤其是对于比较核心的一些评标环节，更需要引起足够的重视;最后在招投标造价管理中，相应的合同文件必须要得到较好的管控，以促使这些合同文件均能够具备理想的合法性以及规范性效果，避免因自身不严密而影响到后续的索赔处理，给企业带来经济损失。
3.4工程实施阶段的造价管理
对于工程实施来说，其主要分为招投标阶段以及正式施工阶段两部分，在进行前者的造价管理与控制工作时，相关管理人员应当充分利用相关的造价咨询机构的作用，在实际管理中首先要重视招标文件的编制与管理工作，严格制定造价条款;其次要重视合同的签订管理，同时还要在工程结束后加强标底造价审查与核对;在正式施工阶段，相应的工程造价管理部门应当注重加强工程造价控制。在施工环节中严格按照所签订合同来执行;在进行工程所需物资采购时，要合理选择物资供应商，并对资金流向进行严格监控。除此之外，在施工过程中出现需要变动的设计时，应当严格按照变更签证的要求来进行考量与审查。例如在某工程施工进行到地基强夯处理过程中，相关施工人员在进行边缘处理时，出现了局部的软弱土层。如果要保证该工程的质量水平，就必须进行工程范围扩张。但该工程量超出原定工程范围，超出原定工程造价计算范畴。在这种情况下，工程单位可向业主进行相关工程变更意见的提出，并进行协商确定最终方案。
3.5竣工阶段造价管理
对于公路工程造价全过程管理在竣工阶段的有序执行来说，其主要围绕相应的结算工作来展开，保障结算的准确性和可靠性。首先做好结算编制工作，确保结算审核能够具备全面性和严格性，并能够针对具体的公路工程造价执行效果进行全方位的分析和审查，提升造价结算编制的有效性;其次还需充分运用索赔手段，尽可能为造价管理做贡献，并结合公路工程要求以及合同条件来追回损失，以提升造价全过程管理的实效性。
4.实现管理水平提高的优化措施
4.1从多方面实现工程造价的科学化管理
实现科学化管理的首要任务是建立专业的工程造价管理队伍，除了对工程师的专业知识与能力进行要求之外，还应当对工程造价管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有较为丰富的工作经验，这是实现工程造价管理水平提高的重要基础保证。另外还应当加强对基础性工作的重视程度，其工作范围主要包括对造价估算指标的制定、费用支出指标的制定以及相关工程项目的合理划分等工作。而开展这些基础性工作的前提是需要相关的法律法规来进行保证的，使该工作的顺利推行具有规范化、制度化特点。
4.2实现技术、经济及组织的有效结合
要实现工程造价管理水平的不断上升，在实际管理工作中应当注重实现技术、经济以及组织的有效结合，从多角度进行相关措施的制定。从组织角度出发，管理人员应当明确组织结构以及管理任务;从技术手段出发，管理人员应当对工程建设的各个阶段进行严格的造价监督，并开展实现投入节约的措施;从经济角度出发，管理人员应当对计划经济投入以及实际经济投入进行动态比较，对工程建设过程中的资金投入与流向进行严格审核，实现工程造价效益的有效提高。
总结
总之，对于公路工程造价全过程管理工作的有效落实来说，为了提升其管理效果，首先必须要明确各个阶段中存在的管理要点和核心内容，然后再重点从管理意识、管理制度以及管理人员三个方面进行优化，最终提升公路工程造价全过程的优化管理。
参考文献
[1]李圆圆,罗伍庭,彭涛.公路工程项目的全过程造价管理及控制[J].门窗,2016,07:180.
[2]马忠宝.公路工程全过程造价管理模式分析[J].中国新技术新产品,2016,17:159-160.
[3]赵忠杰,赵朴花,左建芬.PPP模式下的公路工程全过程造价管理[J].中国高新技术企业,2016,29:162-163.
[4]何永成.公路工程造价全过程控制[J].交通世界,2016,27:98-99.
论文作者:李霞丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/4
标签：工程造价论文; 全过程论文; 工程论文; 公路论文; 造价论文; 造价管理论文; 阶段论文; 《电力设备》2017年第14期论文;