摘要：土建工程造价管理与控制是建设项目的重要工作之一。怎样合理地控制工程造价，合理地把握工程的造价是一名工程管理者不可或缺的基本素质。因此，造价人员需对土建工程造价合理进行有效的分析，在工程建设过程中做好事前控制，使工期、质量、成本完美结合，实现以最小的成本换取最大的效益。本文主要分析了当前土建工程造价管理与控制存在的问题，并提出了如何加强土建工程造价管理与控制的有效措施。
关键词：土建工程；造价；管理与控制
引言：随着我国经济的增长和城市化进程的加快，土建工程行业也得到了迅速地发展。土建工程造价管理控制水平的高低，直接反映了土建工程投资效益的好坏，并关系到土建工程行业能否健康、可持续的发展。但同时很多企业都存在着浪费资金、浪费资源的现象。当前，我国的基建工作普遍还存在着一些严重的“三超”问题，投资效益比较低，导致企业无法控制工程的投资，给工程建设企业带来了很大的不利影响。
一、土建工程造价内容概述
工程造价主要包涵了材料的成本费用、工人的工资、设备的费用等，另外在工地的架设和保险的提供也包含在其内。其中的材料的费用是施工所用的原材料以及施工必不可少的工具设备，而设备主要就是指机械的车辆或者工具，例如吊车或者混凝土运输车等，还有就是劳动力指的是人力资源。而施工阶段的成本与上面的土建工程成本大同小异，二者并无直接的区别，因此，土建工程的造价主要涵盖了各项建设施工所支出的费用。
二、加强土建工程造价管理与控制的重要意义
随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。特别是最近几年，国内外经济形势一片大好，建筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意义。
土建工程造价管理与控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。
三、目前土建工程造价管理与控制存在的问题
1、忽视了决策阶段的造价管理控制
很多业主单位在确认投资决策后，往往忽视了设计阶段对建设工程造价的影响是非常大的，如在设计阶段不进行工程造价控制，而在后面的施工中再来进行的话，往往有点本末倒置了。还有根据我国的国情，工程招标是工程建设中不可或缺的一个环节。近十年来，土建工程建设蓬勃发展，取得了显著的成绩，但是有很多工程在前期准备工作不到位，对项目的可行性论证也不充分，数据分析的偏差给工程带来了很大的消极影响。甚至导致了工程投资失控，工程造价失真的现象。
2、工程施工阶段设计变更频繁
在土建工程施工阶段中，常常会发生设计改动的现象，由于很多工程单位为了缩短工期，在工程设计还不是很完善时就急于开工，这样常常会使得工程在施工过程中出现很多不合理的现象，如：投资额度的把握不准确，设计尺寸、深度、宽度不合理等现象，从而不得不让设计单位重新设计，这样更容易造成人力、财力的浪费，更拖延了工程的工期。还有在施工过程中，大部分的施工从业人员经济观念淡薄、设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，还有工程师普遍未能参与工程建设的整个过程，只是简单的从事复核，纯粹从工程经济、概预算方面加以控制，这样的成本控制效果往往是不理想的。
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3、工程竣工结算阶段的工程造价缺乏有效控制
建筑工程竣工结算是整个土建工程造价控制最重要的一个环节，竣工结算能如实反映了整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力。必须及时收集、整理好工程竣工结算所需要的工程竣工图、各种鉴证材料等资料。我国很多工程项目在工程竣工结算时，承包方和发包方在竣工结算书上多算这种扯皮现象严重，工程结算时间拖欠时间久，影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认
四、加强土建工程造价的管理与控制的措施
1、加强土建工程决策阶段的造价管理与控制
决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用，在这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将土建工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在土建工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资；而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。土建工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。在相应的财务体系中，财务评价则是从资金时间价值和基本财务报表中取得数据来进行衡量，按照国家现行的财税制度体系，计算并分析发生的财务效益和费用，完成决策阶段的合理化造价与控制。
2、加强土建工程施工阶段的造价管理与控制
在施工阶段，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案，对施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更，合理确定工程变更的价款，严格要求通过设计变更来扩大建设规模，对于需要变更的，要做好现场资料的签证，确认变更价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段土建工程造价的合理确定和控制。
3、加强土建工程竣工结算阶段的造价管理与控制
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环，也是最关键的一个环节。在工程竣工验收后，施工单位应及时收集、整理好工程竣工决算所必须的竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报告，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。
4、加强土建工程预决算控制
造价人员完成项目预算后，应该进一步详细、综合的细化考量各分项工程结算，保证各个项目预算适用且简化。要及时更改一些控制不缜密、不严格的项目，并分析在同情况同环境对之前所作预算的影响。应该反复多次计算，防止计算过程中漏算或者错算，保证工程投资在可控制范围之内，预算成果和结算成果之间误差缩小到最小距离。
五、结语
土建工程造价是工程项目的重要环节，直接关系到工程的收益，其在整个工程中的地位是非常重要。建筑行业如今的竞争现象也是异常激烈，合理的控制工程造价的成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，能给建筑企业来了良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2] 高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，（05）.
[3] 李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011，（23）.
论文作者:谢锦彦
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/18
标签：土建论文; 工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 项目论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2016年17期论文;