摘要：在新常态下，城市的经济产业发生了巨大的变化，城市的样貌也发生了变化。城市为了适应这一变化，从城市规划入手，打开了城市发展的新空间。本文首先分析了新常态下城市的现状，其次分析了新常态下城市规划所面临的困境，最后提出了城市规划的措施。意在旨在新常态下，城市规划能够符合时代的发展，改革创新，通过城市规划，让城市变得更加美好。
关键词：新常态；城市规划；新空间
1.新常态下城市的现状
“十三五”时期，中国的经济进入了新常态，中国经济的结构变得更合理，分工更加优化。中国的经济发展有放慢的趋势，从注重速度到注重效率，从向外增加产量到开始重新审视自身，挖掘更多的价值。中国一直以劳动密集型产业为主，在新常态下，开始发生转变，利用丰富的资源和人力资本，慢慢的向创新产业发展。经济发展发生转变，首先会在城市明显的改变。在大的经济环境下，城市的政策、经济形态以及城市形态都会发生改变。本文主要阐述的是城市形态的改变。一直以来，我国的城镇化速度较快，城镇化面积较大。城市附近的人口纷纷向城市聚拢，当人口达到了城市的容纳人口量的时候，城市就会向城市的外延扩张，大量修建住宅、商场等。加上有政策的支持，新城很快就发展起来了。城市越来越大，经济越来越发达，就又会吸引更多的人口向城市聚集。我国一线城市的吸引力覆盖的范围可能是全国以及国外。二三线城市一般会吸引周边的城市或农村的人口。当人口达到一定数量时，城市又需要向外延扩展。比如北京，一线城市，面积非常大，六环人口的密度都非常高。当人口密度较高的时候，城市的居住环境、空气质量就较差，出行不方便。所以，一个城市想要可持续的发展下去，做到经济、生态、人文良好的发展，一味的向外延伸，机械的容纳人口是不可行的。只有回过头来，重新思考城市规划的意义，只有先做好城市规划，城市才能创造美好生活。
2.新常态下城市规划所面临的困境
2.1城市产业升级给城市规划带来的困境
中国的产业慢慢的从第一产业向第二、第三产业发展，人们的生活水平不断的提高，城市的产业结构面临创新升级的问题。产业要创新升级，首先需要大量的创新型人才，而城市想要吸引人才在城市立足，这就需要城市提供相应的条件和设施。其次是原本的产业已经满足不了人们的需求了，原本在城区的企业需要寻求更便宜的地价，会搬迁到城市的外延。城区里的企业一般都是高新的技术型产业。当城市的产业结构调整以后，城市的人员也会大面积的迁移，原本的企业建筑会被拆除，城市的样貌也会发生较大的变化，人口结构也会发生变化。但这些都是较难改变的，不仅时间周期较长，而且会耗费大量的资源，可能会产生环境污染。加上，城市对人才的吸引力不够，让城市科学规划变得举步维艰。
2.2互联网时代给城市规划带来的困境
随着互联网时代的到来，网络已经占据了人们生活的大部分，人们的生活、购物、出行、工作都离不开网络。人与人之间，人与社会之间越来越成为了一个密不可分的整体。在新常态下，互联网为城市规划带来了便捷方式的同时，也为城市规划带来了困境。城市规划如何有效的利用互联网，怎样利用互联网对城市进行科学的规划，这是一个需要深思熟虑的问题。因为互联网也有自身的优势和劣势，如何避免城市规划的误区，促进城市的和谐发展，是当前城市规划面临的困境之一。
3.新常态给城市规划带来了新的契机
3.1科学规划城市现有的空间
传统的城市要发展，就会向城市的外延扩展以容纳更多的人口。长久以往，就会造成城市资源的浪费，城市现有的空间没有充分的利用起来，盲目的建立新城，这样看似城市的经济在发展，其实城市只是虚有其表。在新常态下，科学规划城市现有的空间是解决城市不健康发展的方法之一。城市管理部门需要制定城市科学合理的规划，秉承绿色生态的发展理念。城市管理部门需要改善人们的居住环境，合理规划住宅区的位置，绿化带、垃圾池的修建。城市废水的管道设置及修建。提高城市道路的利用率，可修建立体交通和地下交通。对一些较老的建筑进行翻修。对储存用地进行重复利用。还有保护城市特有的文化建筑，注重城市的文化底蕴，把城市特有的文化与一些创意产业结合起来，合理的进行城市规划。这些不仅能优化城市的布局，而且提升了城市的质量，完善了城市的功能。
3.2城市规划巧用互联网+的模式
在互联网+的时代浪潮中，很多企业都纷纷把产业与互联网相结合，形成了互联网+的模式。而互联网+的模式也可以用到城市规划中。通过互联网+的模式可以对城市布局进行优化，比如现在盛行的产业创意园区，就是通过互联网+的模式，把创意产业聚集在一起，扩大整体的影响力，从而为里面的个体也带来了影响力。例如，北京的中关村，聚集了很多电子技术的创意产业，那里有政策的支持，有浓厚的创意氛围，有坚实的人才基础，如图1。又比如“淘宝村”的出现，也说明了互联网+对城市布局的优化。在城市规划中，要利用互联网+的模式，丰富城市规划的内容和方法，也可以监督城市规划的进程以及及时发现规划中出现的问题。城市规划在思考互联网+的模式时，除了用优惠的政策吸引人才，也可以培养本土的人才，可以加大对大学及以上学历的教育的投资力度，加大对就业者的培训力度，培养终身学习的学习机制。城市培养的人才可以用到城市的发展中，可以制定出科学的适合城市的发展策略。让人人都成为城市的主人，把城市发展作为己任，都为城市规划尽一份力。城市规划者可以建立居民意见箱，定期收集居民的反馈意见，并摘取有益于城市规划的意见，纳入到城市规划的目标里。城市的发展离不开居民，居民也是城市发展的受益者，居民对于城市的感受是最真实的，也是一本活的教科书。
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图1 北京城市规划图
3.3保持新常态下城市规划的积极态度
在新常态下，城市要跟紧时代的步伐，积极应对发展的趋势。城市规划者要做到创新、务实、坚持的态度，制定城市规划的目标和方案，不断学习，深入研究，坚持以人为本的原则。城市规划者应加强自身的能力，积极迎接新常态下，城市规划带来的机遇与挑战。
4.结束语
在新常态下，城市规划遭遇经济转型，产业升级以及互联网+的模式的冲击，需要重新思考未来可持续发展的方向。首先要从自身的问题出发，加大城市空间的利用率，优化产业布局，以绿色健康发展为理念，发展互联网+的产业模式。同时，在城市规划的过程中，要小心谨慎，避免滋生新的问题。城市规划旨在让城市更加美好，这不仅是城市规划管理者的责任，也是居住在城市里的人的责任。共同努力，共创未来。
参考文献：
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[2]张亭灿.浅论新常态下城市规划的新空间[J].建材与装饰，2017（23）：89-90.
[3]周岚，崔曙平.新常态下城市规划的新空间[J].城市规划，2016，40（04）：9-14+26.
论文作者:杨斯森
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/15
标签：城市论文; 城市规划论文; 常态论文; 互联网论文; 产业论文; 人口论文; 模式论文; 《防护工程》2018年第27期论文;