积极践行新发展理念用高质量发展的成效书写新时代新答卷
——访中共天津市河北区委书记刘志强
文/本刊记者 双艳珍
习近平总书记指出：时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。面对新时代、新形势、新要求，河北区如何深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求以及今年年初视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，深度践行新发展理念，主动对接、融入、服务京津冀协同发展战略，推动本地区经济社会实现更高质量发展，本刊记者采访了中共天津市河北区委书记刘志强。
记者： 当前，全市正处于滚石上山推进高质量发展的关键阶段，而京津冀协同发展为我们推进高质量发展提供了历史性机遇“窗口期”。那么，河北区是如何把握京津冀协同发展机遇，推进自身高质量发展的？
刘志强： 河北区坚决贯彻落实习近平总书记对京津冀协同发展作出的重要指示要求，以协同发展促进自身高质量发展。一是牵住牛鼻子。承接北京非首都功能疏解是京津冀协同发展的牛鼻子。按照市委提出的建立清单化、项目化推进机制和强化“一对一”、定制化服务的要求，河北区充分发挥区位优势、产业优势，充分利用大意风区和自创区分园两个龙头增长极，主动对接，着力引进优质北京项目,2017年以来累计落户来自北京的企业和项目31个，投资额118.3亿元。以意式风情区为核心，扩大范围到周边，打造“大意风区”，这个区域聚集了河北区最优质的楼宇资源，已经成为承接北京非首都功能疏解的“桥头堡”。目前大意风区已经聚集了创业公社、丝路视觉、清控科创等一批北京优质企业，初步形成了集聚效应，下一步将继续巩固好的态势，充分利用2个驻京招商局和6个赴京招商组，广泛走访、精准招商。加快打造自创区河北分园，推进张兴庄地块与王串场24段捆绑出让，拟引进国内知名产业地产运营商启迪协信，打造科技园区，建设承接首都科技资源转移的重要平台。加强招商力量，加大赴北京走访的频次、力度，广泛走访企业、寻找招商线索，主动去争、去抢，力争引进更多的优质企业项目。
二是抓住关键点。京津冀协同发展的关键点在协同互补、互学互鉴、共建共享上。我们抓住这个宝贵机遇，推进各方面工作融合互动。坚持高点规划。深入学习、对标对表雄安新区和北京城市副中心的理念，对区域规划进行提升，体现“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。借鉴“千年秀林”“城市绿心”等先进理念，完善绿化基础设施，推进大绿大美建设。坚持创新发展。大力营造鼓励创新创造的良好环境，围绕人才放权、松绑、激励、服务和把更多社会资本引导到科技创新上，制定更加具有针对性的政策。加强与北京科研机构、创新平台对接，加强产业项目等方面的合作交流。聚焦天津市发展智能科技的决策部署，在政策、帮扶上加大力度，形成以中国铁设、通卡、通号等为代表的智能科技产业。提速科技企业培育工作，抓好科技企业的“四育”工作。坚持绿色发展。继续打好污染防治攻坚战，巩固空气质量在全市领先优势，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，铁腕治污、重拳惩处，强化生态环境联建联防联治，以河北区之进为京津冀生态环境大局作贡献。
三是拓展协同面。京津冀三地地缘相近、人缘相亲，在经济、社会等各方协同发展的意愿非常强烈。我们将拓展协同的领域，走出一条人文相融、共建共享的路子。要拓展人文交流力度，积极走出去，深化河北区与北京与河北相关市、区的联系，开展丰富多彩的文化旅游交流活动和节庆推介活动。在传承、保护和发展历史文化上，河北区有深厚的历史文化底蕴，有109 处不可移动文物，我们将在发展中保护，在保护中发展，探索引入有实力的企业或团队，保护性利用意风区、觉悟社、大运河等历史文化资源，形成旅游热点。在医疗、教育、养老等公共服务领域，积极对接首都资源，引入更多的优质公共服务资源和项目，提升河北区公共服务水平。
三是把全面深化改革作为动力源。强化改革思维，切实以改革破除体制机制弊端、激发发展活力。充分发挥区委全面深化改革委员会的职能作用，统筹推进全区改革任务。落实改革工作区领导领衔制，推进改革工作落实落地。高标准完成区级机构改革各项任务。深化经济体制改革，深入推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”改革要求；继续推进国有企业改革，依法依规推进区供热公司混改和房建公司整体退出，实现国有资产保值增值。认真落实“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新1 号改革工程，稳妥推进街道综合改革，实施好“街道吹哨、部门报到”工作，理顺管理体制，减少管理层级，促进街道把精力聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。推广“枫桥经验”和“智慧鸿顺里”做法，推动治理重心和资源、服务、管理全方位下移，提高街道社区服务群众能力。积极落实全国社区治理和服务创新实验区试点任务，探索一整套可复制可推广的成熟经验。
记者： 习近平总书记指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。请问，河北区在聚焦群众向往、推进发展成果由人民共享方面有哪些举措？
平台架构总体分为四层，自下向上分别为基础设施层、平台覆盖层、基础应用层、业务应用层。总体结构如图1所示。
记者： 2019 年河北区在贯彻落实新发展理念、推动高质量发展，特别是在深化改革、扩大开放方面有什么举措？
刘志强： 河北区坚定不移将改革开放作为区域经济社会发展的重要动力引擎，打开脑袋上的“津门”，增强发展活力。一是把招商引资作为生命线。出台招商引资三年行动，加大力度引进一批支撑区域发展的好企业好项目，提高区域企业整体品质。在招商引资上，坚持四句话：抓大不放小，既抓大项目好项目，也抓科技型、成长型企业，只要是符合河北区产业发展方向、能为河北区增加和涵养税源的企业，都放到视线范围；喜新不厌旧，在服务好新引进企业的同时，对区内老企业更要加大服务力度，让新老企业互相助力，增强在河北区投资兴业的信心；求远不舍近，不仅要放眼全国、全世界广撒网，更要坚决抓住北京这个最重要的招商引资目的地，在京津冀协同发展上加大力度；重硬不轻软，不仅要大力引进实体经济，更要注重引进互联网、金融保险等软产业。优化招商政策，研究制定更具针对性的政策措施，提升政策的带动和吸附效应。提高招商能力，熟练掌握高质量发展、“三新经济”等知识，实施规划招商、中介招商、以商招商和产业链招商等方式，聚焦精准招商，拓展招商效果。
二是着力推进社会事业发展。重点聚焦提质增效，加快推进社会事业发展。以提高教育质量为重点，深化教育改革，推动教育高质量发展三年规划落实。优化教育资源布局，实施一批项目建设。推进学前教育普惠提质，新增学位2620 个。实施健康河北战略，提升卫生服务水平。深化医药卫生体制改革及公立医院改革，强化“四级医疗网”和“医疗集团”建设，推进分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务质量。推进医养结合，探索社区日间照料中心连锁运营模式，加快老龄事业和产业发展。大力发展体育事业，加强区体育中心和全民健身中心便民化利用，广泛开展全民健身活动和群众性体育活动。进一步健全完善公共文化服务体系，加快推进市非遗馆、区文化馆新馆、智慧博物馆建设，启动北洋法政专门学堂遗址纪念馆修建前期工作，着力打造区、街、居三级文化服务网络，推动一批街道和社区文化服务中心达标。
染料木素甲氧基封端的聚乙二醇-乳酸羟基乙酸共聚物胶束在小鼠体内的组织分布研究 ………………… 何 礼等（11）：1496
二是把营商环境作为着力点。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，强化重商意识、市场意识、开放意识、服务意识，积极构建“亲”“清”新型政商关系。落实好中央、市委关于“减税降费”决策部署，按照“三个一律”要求，对行政性收费一降到底，切实为企业减轻负担。继续深入开展“双万双服促发展”活动，利用好政商连心册、企业家俱乐部、政企互通平台、银企互助平台等沟通联络手段，为企业发展提供保姆式服务、线上线下联动服务。深化放管服改革，实施“一制三化”审批制度改革，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，率先实现新设立企业24 小时办结，全面启动“承诺制”审批办理、24 小时预约服务；实行审批结果快递送达，力争实现简易审批事项“一次不用跑”。加强事中事后监管，确保管得住、管得好。落实好“津八条”“河北区八项优化举措”，依法保护产权，保障企业家各项权益，让企业得到充分尊重和高效服务，确保企业引得进、留得住、发展得好。
其次，相关教师应该遵循“以就业为导向”的教学理念，在中职语文教学过程中明确学生的主体地位。教师在教学过程中，应该做好自身铺路搭桥的引导工作，用发展的眼光看待学生，促使学生能够发挥主观能动性，积极参与课堂。众所周知，学生的参与热情是提高中职语文教学效率的必要前提和必然基础，教师与学生都应该明白学生在学习过程中的主体地位。基于此，教师应该遵循“以就业为导向”的教学理念，提高学生学习的积极性。
三是着力提升城区环境。以创卫创文创城为契机，以街道社区为主战区，开展区级领导包联、机关单位帮建，定期检查考核，激发工作干劲，形成强大合力，创卫市级验收明察暗访一次性通过，推进河北区市容环境面貌实现新提升。加强市容环境综合整治，全面推进厕所革命，积极探索垃圾分类，推广垃圾直运，提升改造垃圾转运站，持续开展城市顽疾专项治理。以提高区域园林绿化品位为目标制定专项规划，完善绿化基础设施，推进大绿大美建设，构建以复合型功能为主体的网络化绿地系统。弥补历史短板，加快道路建设，持续推动绿色交通改善工程和地铁接驳工程建设，加快实施海绵城市试点建设，夯实城市基础设施底盘。
记者： 全面从严治党是各项工作的根本保障，在推进全面从严治党向纵深发展方面，河北区有哪些具体举措？
刘志强： 河北区始终把抓好党建作为最大政绩，认真落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为河北区各项事业发展提供坚强保证。一是以政治建设为统领。把党的政治建设作为根本性建设，坚守正确政治方向、站稳政治立场，引导全区广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。继续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，谋划筹备开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强党的全面领导，进一步压实管党治党政治责任，充分发挥好全面从严治党主体责任监管平台作用，推动全区主体责任见底到位。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，持续整治圈子文化和好人主义，有力推进党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设。
刘志强： 河北区把增进民生福祉作为发展的根本目的，以创文创卫创城、棚户区改造等工作为着力点，不断带着感情、带着责任，补齐民生短板，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。一是着力改善群众生活。坚持就业优先战略和积极就业政策，开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，实现新增就业4 万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。统筹社会救助体系，推进社会救助改革试点，用好扶贫助困专项资金，提高救助精准度，保障好特殊人群、困难群众的基本生活。实施棚户区改造三年清零攻坚行动，完成10 个零散片尽快净地结片，启动22 片零散片房屋征收工作，加快保障性住房建设，力争使住房困难群众早日搬进新居。对62 个片区的老旧小区及远年住房实施改造。按照“8941”工作方案（取缔8 家、提升改造9 家、细化管理4 家、取消1 家），推进菜市场转型升级。
二是扎实推进思想建设。坚定理想信念，加强理论武装，强化思想引领，充分发挥各级党委（党组）理论中心组示范带动作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党管意识形态，深入落实工作责任制，牢牢掌握主动权，推进区融媒体中心建设，加强网上网下形势研判，占领舆论主阵地。加强基层理论宣讲，做响“国增理论宣讲站”品牌，持续推动党的十九大精神“七进”活动。
本文通过构建列车追踪间隔模型，分析了影响列车正线追踪间隔的相关因素。并以成都地铁4号线为例，结合目前已有的技术参数，提出了优化紧急制动距离、优化司机在站台确认信号时间和优化紧急保障制动率三种措施。通过模拟分析可知，上述三种措施可以有效地降低正线的追踪间隔，同时验证了正线能够实现追踪间隔为70 s的目标。
三是建设高素质干部人才队伍。坚持德才兼备、以德为先，突出把好政治首关，真正把维护核心、对党忠诚、实绩突出、群众信得过的干部选拔出来。教育引导全区广大党员干部不断增强专业能力、专业素养、专业精神，全面提高“八项本领”。大力实施“优轻计划”，加大优秀年轻干部培养选拔力度。深化干部人事制度改革，加强干部考核和管理，推动干部轮岗交流、能上能下，健全完善正向激励、容错纠错机制，积极营造崇尚创新、宽容失败、担当作为的良好氛围。充分发挥党校主渠道作用，加强对各级干部的教育培训。坚持党管人才原则，用好“海河英才”计划，深入推进“千人计划”“千企万人”等工程落实，积极搭建企业院士专家工作站，不断提升人才软实力。
四是提升基层党组织建设质量。以提升组织力为重点，树立大抓基层的鲜明导向，启动组织力提升工程三年行动计划，分领域推进城市党建工作，把党对一切工作的领导延伸到基层，使党组织成为凝聚各类组织的核心。坚持基层党建引领基层治理，按照每百户30 平方米的标准，确保党群服务中心全部达标。加强党员教育管理，不断提升党员素质。加强基层党组织书记队伍建设，不断提高推动发展、服务民生、促进和谐、攻坚克难的能力。发挥城市党建监督员队伍作用，推动解决基层党组织建设、党员管理、基层治理中的突出问题。
五是依纪依规依法正风肃纪反腐。坚持“惩前毖后、治病救人”工作方针，推进党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。把政治纪律摆在首位，捍卫“两个维护”，深化监察体制改革，实现纪法、法法贯通。紧盯违反中央八项规定和“四风”隐性变异问题，继续深化不作为不担当问题专项治理三年行动和形式主义、官僚主义集中整治，巩固拓展作风建设成果，强力打击黑恶势力保护伞。深化纪律监督，强化监察监督，发挥巡察监督和派驻监督利剑作用，精准运用“四种形态”。充分发挥“以案明纪、正风反腐”警示教育展览作用，强化警示教育，使明底线、守纪律、存戒惧成为习惯。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，巩固发展反腐败压倒性胜利。
大学生信息化管理归根结底是服务于大学生主体的，因此，自下而上的反馈对于完善信息化管理体系更为重要，更具有针对性。
责任编辑：双艳珍
标签：区委书记论文; 质量发展论文; 天津市论文; 河北区论文; 刘志论文; 中共论文; 答卷论文; 中国特色社会主义思想论文;