摘要：随着经济、科学和技术的发展，水利工程已经成为我国最令人担忧的问题之一。因此，应该建立一套科学评价指标体系，以评估现代水利工程管理。本文简要介绍了评价水工程管理现代化的指标体系，并对评价方法、步骤和标准进行了深入的分析。
关键词：水利工程；管理现代化；评价指标；构建
水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分。为了全面客观地评价水利工程管理现代化进程，指导水利工程管理现代化建设，有必要逐步建立和完善水利工程管理现代化评价指标体系。
一、水利工程管理现代化的内涵
1.现代管理理念。作为国家经济和社会发展的重要基础设施，水在建设和谐社会中发挥着非常重要的作用。继续实施科学发展观，完善发展理念，改变发展模式，加快发展步伐，促进各领域水资源可持续发展，根据建设和谐社会的一般要求，根据新时期水发展的新条件和新问题。因此，根据科学的发展理念，维持人与自然的和谐共处，实现水资源的可持续发展成为现代水资源管理设计的主要要素。
2.管理系统和机制的现代化。水工程系统和管理机制的现代化需要建立一个具有明确职能和明确责任的水工程等级管理系统。为科学和业务管理建立废水管理单位的运作机制；建立水利工程维护、专业化和社会化系统；建立合理的水价形成机制和有效的水费核算方法；建立正常的资金注入、使用、管理和监督机制；建立健全的法律政策和支持体系。
3.管理手段和管理水平的现代化。管理手段和管理水平的现代化主要是通过积极引进新技术、新设备、更新和更换现有设备来改善水管理条件；加强建立自动监测系统和改进控制自动化；积极促进信息建设，提高控制、预测和决策的现代化水平；积极探索管理创新，增加管理工作的技术内容，提高管理水平。
4.现代化的管理人才。人才是创新的主题，是水利工程管理全面现代化的根本保证。大力推进人力资源开发，深化人事制度改革，建设结构良好、质量良好的水务人员队伍，确保水务管理现代化。
二、水利工程现代化管理评价指标体系的建立
1.建立评价指标体系的原则。首先，建立水务管理现代化评价指标体系的基本原则。水利工程管理的基本原则是能够准确、客观地反映一个地区或某一历史阶段的水利工程管理水平。为了方便起见，可以将评价水项目管理现代化的指标体系分为两类：定性和定量。更准确的说：（1）定性评价。质量评价的主要指标是：水利工程管理系统的合理性和进展程度，水利工程管理系统的标准化程度，水利工程管理资源的自动化程度。在这些指标中，管理系统的合理性和进展的次级指标被归类为水分配单位，在质量和准确的合理性方面，在水分离方案的进展和执行程度方面。水利工程管理系统标准化水平的二级指标分为三类：完整的安全控制系统和执行程度、水利工程完整的维护和维护系统和执行程度、计划执行方案和完整的操作系统和执行程度等。这一水平的自动化水利工程管理的次要指标是关于控制和使用的决策，以及支持系统的开发和应用等。（2）定量评价。定量评价的一级指标分为：水利工程竣工程度和功能符合性、水利工程生态环境保护水平、人力资源结构合理状况等。其中，水利工程设施完好状态一级指标下的二级指标和功能符合性程度可分为工程设施完成率、观测设施完成率、工程设计能力完成率等。水利工程生态学在环境保护层面，二级指标分为水土流失控制率、水域功能区水质符合率、生态环境保水率等。在人力资源结构合理的条件下，二级指标可分为员工的专业技术素质和教育水平。
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2.评估指标体系的主要要素。为了更好地评估水利工程管理的现代化，应该建立一个完善的标准评估体系。系统内容主要包括工程设施实施完成率、观测设施完成率、工程设计能力和清洁率为四个方面：评估进程的一部分，应该进行归纳成层的所有要素，选择的方法、高质量优秀、质量和质量差平均为管制标准，感谢并监督项目是否符合标准，没有实现，试点项目必须满足严格的要求，以实现现代水利工程管理的和谐转变。
3.评估指标的方法。评估方法的评价指标，主要取决于修建水电设施完好无损环境中以及在所有项目中保护率请求应符合评价标准、评价系统的一个主要目标是管理工作，以建立其工作评价制度规范，包括考绩制度项目通过非常规项目的次级、第三级标准将使分类成为可能，并确保它们的系统在评估中得到充分的应用。促进水利工程管理现代化。
三、评价方法、步骤和标准
1.评价方法。选择综合评价方法，采用层次分析法进行评价分析。在评估过程本身的框架内，可以将评价指标体系的二级结构进行匹配，并通过层次结构完成对水工程管理现代化的评估分析，并对系统的整体现代化水平进行评估分析。具体的评估方法如下：第一，质量指标的评估。通过将水的现代化程度和管理的实际情况与质量指标的意义相结合，对水管理的现代化程度和质量指标等级的确定与评价意见相结合。第二，指标的定量评估。定量指标的现值是通过将水的现代化程度与管理实践的现实相结合来计算的，同时有效地结合定量指标对水管理现代化程度的评价的影响。此外，有必要将水工程目标结合起来，并参照相应的指标，根据目标水平和指标的现值作为实现指标。第三，全面评估。指标的产出指数的计算是基于次级指标的权重，以及指标的产出和建设水平的审查和评估。综合水平评价方法需要根据一级指标的权重和评价来计算系统的总体执行指数。
2.评价步骤。第一个是评估指标的权重和选择，考虑到水利工程的实际情况，对二级评价指标进行适当的选择，并修改指标权重值。第二，确定量化指标的客观水平，可以对量化指标进行基本评估，同时在社会发展过程中表现出经济和技术特征，这是实际评估过程中非常重要的一环。第三，评估和评估二级评价指标，在建立评价指标体系时，二级指标在定性指标方面，评估可以与实际情况相结合，同时定义其层次结构，并确定次级指标的实现指标；第四，评价和评价一级评价指标，必须与二级评价指标相结合；第五，对系统的总体评价，结合一级评价的结果，可以评估系统实现的总体指标。
3.评判标准。水利工程管理现代化可分为三个阶段：初步实现阶段、基本实现阶段和综合实现阶段。不同阶段的实际评价标准存在一定的差异。在初始实施阶段，要保证系统总体综合实现指标超过90%，一级评价指标的实现指标要达到90%，二级评价指标的实现指标要达到85%。在基础实现阶段，系统总体综合实现指标应超过93%，一级评价指标实现指标应达到93%，二级评价指标实现指标应达到90%。在基本实现阶段，系统总体综合实现指标应超过95%，一级评价指标的实现指标应达到95%，二级评价指标的实现指标应达到95%。
水利工程管理现代化是一个不断发展的动态历史过程。不同历史时期、经济发展水平和发展阶段对水利的要求以及水利自身的发展水平都在不断变化，水利项目管理的现代化进程和相应的标准也有所不同。水利工程管理现代化涉及管理体制、管理体制、管理手段、管理人员等多方面，充分发挥水利工程的社会效益、经济效益和生态效益。因此，建立一套科学的现代水利工程管理评价指标体系是十分必要和迫切的。
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论文作者:张建翔
论文发表刊物:《房地产世界》2019年3期
论文发表时间:2019/8/2
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