摘要：目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。
关键词：市政工程 施工管理 组织管理 质量管理 成本管理
1 市政工程建设现状
市政工程建设直接服务于城市基础设施建设，包括城市道路、桥梁、燃气、供热和绿化等等项目的建设，是城市建设不可缺少的建设力量。然而，随着市政工程建设的不断深化，环境问题日渐严重，那么环境的破坏直接关系到市民的生活质量问题。近年来，市政工程施工过程中，不断引起了一系列的环境问题，不仅破坏了生态环境，同时滞后了我国现代化建设的步伐，与我国保护生态的观念相悖。所以施工的环境问题要引起足够的重视。
1.1 市政工程破坏生态环境
市政工程的建设涵盖基础设施建设，所以具有长期性和分期规划的特点，那么在城市规划的过程中，很容易造成绿地和植被的破坏，拿铺设管道来说，在城市规划的范围内，很可能不会顾虑到周边生态的影响，开挖植被，破坏生态来铺设管道，这是破坏生态的做法，同时降低植被的覆盖效率。同时管道的铺设地点直接影响到土壤的结构，对居民的生存构成了威胁。管道的开挖会造成土壤表面硬化，由此会影响植被的再生，这种以牺牲环境为代价的工程是一种不可逆的操作，对环境的影响会逐步累积，久而久之就会对生态构成严重的威胁。
1.2 市政工程污染大气
市政工程的建设需要很长的一段建设时间，所以整个过程如果对环境考虑不周到，会造成很深的负面影响。在施工过程中，以管道铺设为例，各种机器的使用很容易造成废气的排放，同时燃料的燃烧会产生很多对大气有影响的气体，这些都会直接造成环境的影响，给市民的生活环境增加了负担。这是以破坏环境为代价的做法。
1.3 市政工程污染水源
市政工程建设项目中涉及到污水的排放，那么在建设中处理污水问题理应受到重视。然而在市政工程的建设中，并未注意到水源的保护问题。在施工用水方面，较容易产生较多废水，这些废水中多含有泥砂，有的还会包含机械排放的废油，如果不经处理直接排放，会造成对河流和对下水的污染，后果直接波及到城市居民的用水安全。
1.4 市政工程的噪声污染
市政工程是城市的基础设施建设，管道铺设更对天然气和燃气的输送起到很大的作用，所以在工程建设过程中，多集中在市区和居民居住地带。那么在施工过程中，由于难以实施封闭的建设，所以这种露天的操作会产生很多噪声，一些机械的使用和工具的使用会直接产生噪声源的作用，直接对环境产生影响，影响居民的居住环境。
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2 市政工程施工管理中存在的问题
2.1市政工程施工管理市场混乱
当前，在市政工程施工管理市场中的施工不规范现象依然存在。具体表现在以下几个方面：第一，部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为。第二，部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续。第三，个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计。第四，相当一部分市政工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。
2.2市政工程施工总体的施工管理水平不高
第一，部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。第二，工程资料违反程序要求，质量保证资料不完备。第三，混凝土结构方面，一些传统质量问题仍较多存在。第四，部分钢筋分项不满足规范要求，部分砌体分项不满足规范要求。
2.3 市政工程施工技术人员水平不一
第一，持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师职业资格证书。第二，很多监理单位和监理人员未按监理规范要求履行监理职责。监理规划、监理细则没有针对性，突出表现是照搬监理规范的内容，而不是针对具体工程，可操作性差，不能有效对施工质量进行过程控制。第三，部分监理人员业务素质不高，工作不到位，不能及时发现和纠正工程建设中存在的质量问题和安全隐患。部分监理单位对进场原材料控制不严，缺少明确意见，证明监理结论的附件材料不足。第四，旁站监理没有起到应有的作用。旁站记录或监理日志过于简单，不能反映监理人员的实际工作。
3 加强市政工程管理的措施
3.1 精心规划项目设计
第一，要保证规划的超前性，在规划时要尽可能的处理好配套项目与道路，支路与主干道，长远与近期等关系。第二，在设计方面，要切实做好调查、勘察工作，尽最大的努力对资料进行收集整理，为工程项目的设计提供科学合理的数据库，从而保障工程设计蓝图的完善与合理，从而顺利的进行工程建设。
3.2 增强工程质量意识
在工程建设过程中市政工程的建设者担负着很大的责任，要时刻树立高度的质量意识，对市政工程实施全方位、全过程的质量监督和管理。对于工程涉及的各个环节都必须有专人负责，一旦出现了质量问题，要追究责任人的责任。
3.3 强化市政工程检测，规范管理
施工方所用的材料等都是影响市政工程项目质量的重要因素，因此在市政工程施工过程中加强对原材料抽检、半成品检测及技术制定、实施市政工程质量和安全监督等措施必不可少。相应的监管单位更应切实监管，担负起实际的监管责任。对技术水平不高的技术人员，企业应主动加强从业人员的业务培训，从而提高他们的技术水平与业务能力。在规范施工单位的同时，还要明确业主、监理、承包人各方之间的关系以确保业主与承包人之间合同范围内履行各自的义务并承担相应的责任，在施工过程中监理工程师的监督也是不可或缺的一份。
3.4 建立市政工程施工工序管理制度
施工工序管理要严格和完善，对工程质量检验的数据应该进行统计和分析，判断市政工程中整个工序的质量是否稳定和正常。具体的步骤应该为实测、分析以及判断，首先应该严格的按照施工程序来完成施工的整个流程，其次要以工程工序的条件为前提，最后应该及时的检查工序活动的效果，以便在一定的时间和条件下来强化市政工程的管理，让整个工程的工序和管理工作均处于良好和受控的一个状态。
3.5 加强对工程进度管理的重视
施工工程项目管理中必须要严格按照工程的相关条款、施工合同等明确规定工程进度及工期，同时也可利用先进的网络技术等严格监控及管理工程进度，避免施工单位为赶工期而忽略施工质量的现象发生。同时在实际的工程项目管理中还应与市政工程项目的实际特点向结合，明确制定工程管理的相关机制及制度。同时还应明确各负责人的责任及义务，使其积极主动的对各方面的工作进行组织协调，并对实际工程中可能存在的问题及矛盾进行预测.
结束语
伴随着城市化建设的不断发展，我国市政工程施工项目也在逐渐增加。但是由于当前市政工程施工项目的质量管理并不十分完善，严重影响了市政工程施工的进行，对城市化建设造成一定的不利影响。在以后的市政施工质量管理中需要进一步加强质量管理，建立健全相关的质量管理制度，提高施工管理人员的质量意识，保障施工项目的质量，为城市化的建设做出应有的贡献。
参考文献
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[3]朱红梅，张大志，游苏宁，.建设施工学科专业素质及其培养.，2007，19（3）：228～230.
论文作者:张良
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
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