摘要：近年来,随着我国科学技术的不断发展,工业发展速度不断加快,而在我国工业发展当中,小型水电站建设起到的作用无法替代。而要想确保小型水电站安全运行,必须做好相应的安全管理工作。但在当前的小型水电站安全管理中,还存在一系列尚待解决的问题,必须不断创新和完善相应的全程安全管理模式。
关键词：小型水电站；全程安全管理；模式
引言
小型水电作为可再生的清洁能源，在我国能源结构中占有很重要的地位，支撑着经济社会的可持续发展。小型水电站具有工程投资少且分布广泛及施工工期短等特点，在增加能源供应，减排温室气体，保护生态环境及承担应急救灾等方面具有独特的作用。大多数小型水电站处于电网末端，这对提高地方供电保证率，改善供电质量，促进乡镇企业发展，解决能源短缺，应急救灾，促进当地农民增收及全面建设小康社会做出了贡献，但因建设年代久远，小型水电站的设备和设施多数已达到或超过使用年限，相当部分小型水电站停运，一些小型水电站存在安全隐患，甚至成为地方的经济负担。因此，针对小型水电站当前面临的一系列问题，需要提出一套适合小型水电站安全运行管理模式，以优化农村水电站的管理，持续和更好地服务地方经济和社会民生建设。
1小型水电站的安全风险
由于受传统“重施工、轻管理、重效益、轻安全”观念的影响，部分企业不能摆正效益与安全的关系，对安全管理往往说得多、做得少。小型水电工程大多数处于山区，施工环境复杂，施工过程中涉及爆破、高空作业等特种作业，极易发生淹溺、高空坠落、触电、物体打击等伤害。个别企业在安全投入上心存侥幸心理，存在未按《企业安全费用提取和使用管理办法》规定的2%计提，在使用中还将非安全费用支出在安全科目中列支的现象。汛期是安全事故高发期，主要表现为围堰、渠道、隧洞等水工建筑物失事;突遇洪水造成伤亡;滑坡、泥石流等灾害。
2小型水电站全程安全管理对策建议
2.1制定完善的安全管理制度
小型水电站建设部门需要制定完善的安全生产制度，根据相关法律法规明确安全生产行为，保证其工作质量有所提升。同时要建设岗位培训管理制度、安全检查制度、故障排除制度、事故处理制度等，提升其工作质量。另外还要明确安全生产流程，要求技术人员根据相关规定开展检查与修理工作，提升施工图纸的应用价值，减少各类安全管理问题的发生。
2.2定期开展全员安全技术培训
高素质职工队伍是小型水电站安全生产的关键，很难想象一群不懂安全的人能够经营好一座水电站。人的主观能动性始终是第一位的，员工素质的高低对于提高水电站安全生产显得尤为重要。建立公开、公平、公正的竞争激励机制，充分发挥员工的创造力。素质过硬、安全意识强、反事故能力强的员工不会与生俱来，也不会一触而就，而要通过不断的安全生产培训来培养提高。岗位技能培训在内容上要联系实际情况，根据水电站的具体情况来开展业务知识培训，学习安全规程及运行操作规程等，特别是在每年汛期来临之前，加强对倒闸操作、水库调度和防汛应急预案的组织学习，确保平安渡汛。培训方法上，要灵活多样，通过反事故演习、安全知识竞赛、事故预想、安全法律法规知识的学习（业余自学、老师授课）等多种形式和方法。在时间上，充分利用运行班组休息时间，采取班前会议、班后会议、定期学习等形式进行。可以集中学习、讨论，也可以分班组进行。通过学习培训加深对安全技能的掌握，并每月进行一次自我测试，每年进行一次安规考试，年底进行一次综合技能考评。考试分三个层次：初级工、中级工、高级工。每个层次命题不一样，要求也不一样，分为笔试和实际操作考试。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆考试成绩和员工工资和职务升迁挂钩，也和职工的年终绩效挂钩。通过这些措施极大地提高了职工学习的积极性。
2.3消除思想障碍增强管理意识
如今,阻碍小型水电站梯级电站统一管理自动化进程的思想障碍如下:相关部门领导对该项工作缺乏重视;规划设计部门往往忽视梯级电站全程安全管理的长久发展问题;管理工作人员的管理意识不够强、不够新。因此,必须消除这些思想障碍,避免小型水电站梯级开发和统一管理相脱节,促进现代梯级电站向统一自动化管理模式的有效过渡。
2.4全体职工参与设备管理
安全工作是小型水电站工作的基础，设备安全管理又是安全管理工作的中心。小型水电站作为电能的生产企业，水轮发电机组及其辅助设备就成为安全管理的重点。对水电站的每台设备都要建立技术档案，包括其安装、运行、检修的技术参数，运行过程中发生的异常情况、故障或事故，以及事故原因分析，处理方法等。对于设备缺陷，及时发现，汇报，登记，上报，消缺，验收，无法处理的进行转结，并备注原因、有无影响及运行中的注意事项等。设备安全管理要落实到人，要求员工对所管理设备的构造、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理方法，加强设备正常巡视、维护及清洁保养。每月每班必须把当月设备运行缺陷上报各部门并及时消除缺陷。
2.5安全隐患的排查与治理
小型水电站建设企业在安全管理的过程中，必须要重视安全隐患的排查与治理，及时发现生产安全隐患问题，并采取有效措施解决问题。相关部门需要对其进行全面的排查，保证可以定期组织检查事故隐患问题，并立即组织相关部门对其进行处理。对于重大事故隐患而言，相关部门需要建设完善的事故治理方案，并明确施工建设事故处理责任，保证其可以更好地开展安全分析工作，提升施工生产安全性。
2.6加强水电站安全体系建设的督查制度
要使小型电站安全管理工作实施到位，全站从上到下必须重视安全生产管理的监督工作。如有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。小型水电站安全生产管理工作也需要有管理部门和监督部门，这两个到有效及时的处理，将会对电站的大坝安全及下游人民的安全带来相当大的影响。而在其他情况下如果处理不当会使事故不断扩大，造成设备的损害。所以运行中发生事故时值班人员要冷静，积极快速进入状态，根据有关参数的变化及动作信号迅速作出判断，按照水电站事故处理规程操作，避免事故不断扩大。事故处理后要根据保护动作信号及相关的保护报文等查找事故的原因，能够恢复的在最短的时间里恢复，不能恢复的要尽快报告有关领导和技术专职，进一步做出详尽的事故处理方案。保证小型水电站的安全稳定运行。事故处理后还要针对事故进行一次事故分析会议，分析事故的原因及相关的技术处理是否正确得当，为以后如果再发生类似事故提供相关的经验心得。
2.7重大危险源监控措施
小型水电站建设企业需要加大重大危险源监控工作力度，根据国家相关标准，评定危险源的等级，并认真评估危险情况，在遇到重大危险源的时候，要将其准确地记录与备案，合理监控危险源，并开展严格的管理工作。
结语
参考文献
[1]王强.小型水电站建设工程中的安全管理[J].黑龙江水利科技,2013(4):157-161.
[2]王向东.小型水电站设备技改的技术与安全管理[J].中国新技术新产品,2014(24):113.
[3]朱菊芳.如何做好小型水电站建设中的安全管理[J].建材与装饰,2016(36):242-245.
论文作者:马平文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/18
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