浅析我国政府审计人员准入
朱稳稳 台梦迪 路媛媛
(西京学院 陕西 西安 710123)
摘 要： 在全面审计的环境下，政府审计越来越重要，审计的质量和效率就极为重要，审计职业化建设是首要考虑的问题。在审计职业化建设中，政府审计职业准入是较为关键的，借鉴国外及我国法官制度建设的有关经验是审计职业化建设的有效手段；明确法律中有关审计职业化建设中的准入要求，建立健全考试制度，对审计人员加入道德考核等措施加快审计职业化建设。
关键词： 审计职业化；审计质量；道德考察
一、引言
全面审计的情况下，政府的效率和质量是政府审计人员应该关注的问题。政府审计中审计人员的准入制度在我国还没有发展起来，没有相关的审计人员准入的相关规定。在我国政府审计人员准入以及政府审计职业化建设时，可以借鉴国外的经验。国外审计人员准入的规定比较严格，在考试制度、参加考试人员的学历要求、考试科目、相关工作经验的年限要求等方面都有比较严格的规定，且有法可依，细化到了审计职业化的具体的方面。我国法官制度比较完善，亦可以借鉴法官的管理制度。我国审计职业化建设较晚，相关研究较少，本文对审计职业化的研究可能会对审计职业化的提供一些实践意义。
胃病是临床上常见病。胃病与人的生活饮食无规律、心理压力过大等有较大关系。在胃病患者护理实践中，心理护理主要从患者心态的调适上，增加治疗效果。
二、建立审计职业准入制度的必要性
(一)提升审计质量和效率。随着我国经济的不断反展，政府审计的职业化建设会越来越重要。政府审计职业化的建设会对政府的审计人员提出更高的要求，不仅仅是审计质量要高，更要求审计人员高质高效的完成工作。除此之外，经济结构日益复杂化，审计工作的内容和方式也发生了极大的改变。更加需要审计人员不断地提升职业素养，自觉主动地学习新知识，这是政府审计人员的必备条件。只有不断加强政府审计人员队伍的素质建设，提升审计的工作效率和工作质量，才能适应全面审计的需要。
(二)审计准入准则尚未建立完善。政府审计人员准入的现状：第一，专业考核不全面。在考核审计人员时，审计人员的教育背景过于简单化。现在审计人员综合素质能力还不是很高，造成审计人员缺乏专业胜任能力，专业知识和技能相对匮乏；审计人员还需要对计算机知识有一定的掌握。第二，审计人员的工作年限要求低。在现行审计体制下，未明确的要求审计人员工作年限的限制。政府审计人员政府审计人员的准入必须要建立，对现有的政府审计人员也要进行考核，不断地完善自己的知识体系，胜任政府审计工作。
（2）放种。湖泊放养的小龙虾种数量往往很大，一般是依靠自己培育小龙虾种苗，放养的小龙虾种苗规格要达到2.0～30.0cm，每亩面积放养1500尾左右。虾种下塘前用3.0%食盐水浸泡5～10分钟。
三、国家审计职业准入制度框架的构建
(三)完善相关的法律体制。审计职能的充分发挥必须要坚持依法审计[8]。现行的《审计法》第十一条：“审计人员实行专业技术资格制度，具体按照国家有关规定执行”。对于审计人员需要参加考试的科目过于笼统，没有明确而具体的规定，这对审计考试制度的管理是不利的。因此，国家应该完善现行的审计法，明确规定考试科目，并对技术资格考试的人员安排和考试要求给予明确的规定。第十一条中还提到：“审计机关根据工作需要，可以聘请与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作”。此外，《审计法》中并没有有关政府审计人员工作经验的相关内容。有一定工作年限的审计人员是审计质量和审计效率的保障，应该在《审计法》中明确对审计人员考试内容、报考条件和报考的学历要求、审计工作年限等具体的内容，真正使审计职业准入有法可依。
(二)建立审计人员准入准则。第一，分类招录：现行的政府审计人员招录仍然是综合类，这种招录标准与现行的经济背景是不相符的。在审计职业化建设中，借鉴法官三个层级的管理模式。现行的审计体制影响审计人员工作的主动性和创造性[3]。将审计人员分为综合类和技术类：技术类单独招录，综合类仍按照公务员的程序进行招录。技术类的需要更高的职业及综合素养，因此，技术类要比综合类的审计人员的职业技能高。审计人员分类招录，不仅能优化审计人员的质量、明确分工，有利于审计效率的提高。第二，完善考试制度：仅仅通过审计师职称的高低难以体现区分高端审计人才[4]。审计职业化对审计工作的要求与之前是更高[5]，职业资格是审计职业准入基点，是建设国家审计职业化的出发点和归宿[6]。资格考试中，增加对金融、保险、法律等知识的考核，计算机操作能力作为审计人员的一项必备技能[7]，对审计效率和质量也很重要。
当压入深度大于6μm时，接触面积不能视为理论形状，压头几何形状的校正或面积函数的校正是非常必要的。Oliver和Pharr[15]给出了接触面积和压入深度之间的关系，其函数关系如下：
(一)借鉴成熟的职业准入经验。第一，借鉴国外经验：现在的审计人员的招录并没有突出审计职业的特殊要求[1]。在审计工作年限方面英、美、日等国家明确要求要在一定的年限时，才能从事政府审计工作。并且，在审计人员的道德素质、学历背景等方面都有严格的要求。经过严格的选拨制度，选出胜任能力较强的优秀人才加入到政府审计工作。第二，借鉴我国法官的职业准入经验：国家治理体系的现代化，对审计机关的独立性要求更加严格[2]。在建设政府审计职业化的过程中，确保政府审计的独立性。《中华人民共和国法官法》对经验年限的限制有着具体的规定，法官的职业化准入做到了有法可依。借鉴此经验，将政府审计人员准入有法可依。
四、结语
发展政府审计职业化是至关重要的，本文以审计全覆盖为背景探析了审计职业化建设中审计准入的构想。政府审计人员的职业准入对于政府审计的效率和质量都至关重要，政府审计准入中工作年限和经验的限制以及建立职业资格考试方面分析了审计职业化建设中准入制度的建立。审计职业化的建设不仅仅只有准入这一个方面，涉及到各个方面，对其审计职业化建设还需要进一步的探讨。
参考文献 ：
[1] 张昊.以审计职业化为目标的国家审计人力资源管理研究[D].首都经济贸易大学，2016
[2] 李沐楠.我国省级以下国家审计机关独立性研究[D].河南大学，2017
[3] 王颖，汤小莉，罗艳芳，王玲玉.国家审计职业化建设探析[J].财会通讯，2017(07)：75-78
[4] 刘栩萌.国家审计职业化现状分析与实施策略探讨[D].南京审计大学，2017
[5] 李诗瑶.浅析新常态下的审计职业化[J].现代经济信息，2017(11)：223
[6] 程安林，梁芬莲.国家审计职业化逻辑路径与机制研究[J].审计研究，2017(1)：29-33.
[7] 潘学模，张序.政府审计执业资格准入制度探讨[J].会计之友，2009(1)47-48
[8] 刘大鹏.探讨我国审计法律制度的完善[J].经济研究导刊，2016(01)：197-198
作者简介： 朱稳稳(1994-)，女，汉族，河南驻马店人，学生，审计硕士，西京学院，研究方向：政府审计与企业治理；
台梦迪(1995-)，女，汉族，山西运城人，学生，审计硕士，西京学院，研究方向：内部审计；
路媛媛(1995-)，女，汉族，山西阳泉人，学生，审计硕士，西京学院，研究方向：内部审计。