机关党建工作面临的挑战与对策，本文主要内容关键词为：党建工作论文,对策论文,机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，我国在建设社会主义市场经济体制方面已经迈出关键的第一步，我们国家的经济生活也因改革取得初步成功而焕发出勃勃生机。传统的秩序和观念在改革大潮的冲击下逐步转变、更新。新的秩序、规则的确立和启动需要时间，它们与现实生活的适应和契合需要一个过程，人们对它们的理解、接受和习惯更需要一个过程。党的建设工作在经济体制转型过程中所面临的问题则更为复杂。社会实践告诉我们，与计划经济时期相比，在市场经济条件下，确实要求执政党应有更高的领导水平和更严格的管理办法，对党员干部也有更高的素质要求。在新的历史条件下，机关党的建设如何改进和加强，如何顺利适应并有效促进社会主义市场经济体制，以推动经济发展和社会进步，这是摆在党务工作者面前迫切而重要的课题，需要认真研究、探讨并加以解决。
一、加强对党员的教育和管理。
在我国深入进行改革开放和现代化建设的新时期，机关党的建设应当适应形势和社会发展的需要，在思想观念和工作实践方面，都要重新接受教育和再学习。必须克服党建工作中存在的认识误区与工作上的偏差。如在当前情况下，比较普遍的问题是有些机关党组织只顾抓“实”的，不想务“虚”的，即只注重抓经济工作，抓业务管理，而放松了对党员的思想政治教育和管理。有的机关党组织对不同类型工作单位和部门缺乏具体认真的分析研究，因此指导不力，缺乏针对性；或者坐而论道，只讲理论，而不能提出切实可行的措施，解决实际问题。有的党组织对党员的思想状况摸不透，了解不深，对党员的思想工作和实际困难缺乏关心和理解。在这种情况下做思想工作，难免隔靴搔痒、徒劳无功。一些党员干部未能发挥先锋模范作用，未能树立良好的公仆形象，少数领导干部不能以身作则，对自己要求不严格，存在官僚主义、形式主义作风。由于党员经常性思想工作比较薄弱，管理不严，个别党员甚至不过组织生活，不参加党内学习，成了“自己”党员。存在的这些情况和问题表明，加强和改进对机关党员的教育和管理是迫切需要的，工作重点应放在提高党员思想认识上。机关党组织要教育党员，特别是党员领导干部树立全局观念和整体观念，使党建工作与经济工作有机地结合起来，自觉地围绕经济建设中心开展党的建设，努力寻求党的建设与经济工作的最佳结合点，做到抓好党建促经济，使经济工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。同时，要采取切实有效措施，加强基层党组织建设，做到思想教育到位，制度执行到位，廉政建设到位，政绩考核到位；健全党的组织生活，增强党员的党性观念，发挥党员应有的先锋模范作用，特别对于领导干部应当提出更高要求；对党员思想教育应注意针对性、实效性和灵活性，把党的思想教育引向深入，务期取得实际效果。
二、建立有效的约束机制以加强党风廉政建设。
市场经济的一个显著特征是充分体现价值规律，获得最佳经济效益。市场经济的求利性，容易诱发金钱至上、拜金主义等倾向。这种倾向在政治生活领域，具体地表现为政治“商品化”现象，如搞权钱交易，把商品交换的原则运用于政治生活中；有的党员假公济私，损人利己，唯利是图。政治商品化，必然导致腐败行为发生，其严重性在于损害党在人民群众中的威信，削弱党与人民群众的联系，破坏党的路线、方针、政策的贯彻落实。因此，建立社会主义市场经济，使我们机关的干部面临严峻的挑战，机关干部的思想和作风建设都在经受考验。目前一部分机关工作人员仍然存在不同程度的官僚主义作风，或居高临下，办事拖拉、推诿扯皮、搞文山会海，忙于应酬或好大喜功，乐于做表面文章；甚至弄虚作假，贪污受贿，腐化堕落。这些不良作风和腐败现象不仅阻碍我国社会主义市场经济体制的顺利建立和健康发展，同时也严重腐蚀我们党的肌体。为此，我们每个党员都要坚定立场，坚持宗旨，自觉地用马克思主义武装头脑，确立马克思主义的科学世界观，增强党性，提高拒腐防变的能力。为了强化党员全心全意为人民服务的宗旨意识，树立立党为公、勤政为民的公仆观念，一要强化党内监督和部门的内部制约，同时坚定不移地依靠群众监督；二是教育党员干部率先垂范，从我做起，注意过好“权力关”、“金钱关”、“物质关”，加强党性锻炼，坚定共产主义信念，培养高尚的道德情操，树立正确的人生观和价值观，把个人利益同党与人民的利益，局部利益同整体利益，眼前利益同长远利益正确地结合起来。三要充分调动和发挥党员干部的主动性和积极性。转变机关作风必须树立良好的党风，必须发挥党员的先锋模范作用，而要做到这点，必须坚持批评与自我批评，增强党员自身免疫力。在教育中，必须坚持自我教育为主和理论联系实际的原则，运用民主生活的形式，开展有的放矢的批评。四要坚持深入实际调查研究，克服官僚主义，培养求实务实、廉政勤政的好作风。转变党员思想观念，改进机关作风，必须把机关工作的重心转移到面向基层、服务基层上。教育党员和全体干部，增强服务意识，树立公仆观念，不断密切党与群众联系，真心实意为民办实事，脚踏实地贯彻全心全意为人民服务的宗旨，自觉地把党性原则贯穿于商品活动之中。要注意克服形式主义和工作走过场现象，强化服务质量意识，讲究工作质量和工作效率。为了转变机关职能，必须加大机关改革的力度，把竞争机制引入机关管理。通过建立机关岗位责任制和考核奖惩制度，保证机关改革目标的实现，消除机关干部安于现状的思想，造成不进则退、优进劣汰的危机感，鼓励干部积极参与竞争，在竞争的环境中，发挥才能，实现自己的人生抱负和个人价值。
三、加强机关党务干部队伍建设。
在改革开放的环境中，为了保证社会主义建设目标的实现，必须建设一支具有优秀素质的党务干部队伍。党务干部素质的优劣关系到我们机关党的工作成效、机关党风和党员先锋模范作用的发挥。在社会主义市场经济体制建立过程中，由于法制不健全，运行机制不完善，旧的思想观念未消除等原因，社会上存在不正之风和腐败现象，这些消极因素或多或少影响我们党务工作者，使他们产生“委屈感”、“失落感”或“吃亏感”。当前，机关在面对经济，走向市场的形势下，一些党务工作者觉得，思想工作显得无力，振作不起精神来，空讲党性没有什么实际意义。因此，有的党务干部想方设法往待遇好、收入高的单位和部门调；有些党员感到“经济工作越发展，党务工作越难搞”，待遇差别悬殊，心理不平衡，思想压力大，不愿留在机关党务工作岗位上，情绪波动，人心思走；不少机关年轻的党务工作者申请辞职，要求转行到行政业务部门任职。本来，市场经济的发展和科学技术的进步，对党务干部的知识化、年轻化提出了更高的要求，而目前有些部门的党务干部存在着年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象，这自然会削弱机关党的工作的质量和效果。因此，为了加强党务工作的光荣感和责任感，党员干部必须认清自己肩负的历史使命，把握改革开放和发展市场经济的方向，理直气壮地开展工作，大胆施展才能，努力开创党务工作的新天地；以改革的精神，探索新时期党的建设的新路子，拓宽党务工作思路，发挥自己的聪明才智，努力提高工作水平；以务实求精的精神，改革党务工作的内容和形式。另一方面要积极探索加强和改进党务干部队伍建设的有效机制。首先，应在加强领导、重视关心党务干部和党务工作上下功夫。搞好机关党建工作关键在领导。各级党组织应该十分重视关心机关党的工作，加强指导，及时研究解决机关党建工作中的实际困难和问题，在党的各项活动中率先垂范，以实际行动支持机关党组织和党务干部的工作。其次，要实现党务干部队伍建设工作的制度化、规范化、科学化，做到坚持和发扬传统与改革创新相结合，坚持积极推进工作与循序渐进开展工作相结合，党务干部教育别人与自我教育相结合。在管理机制的探索方面，要重点研究各种新经济组织中党组织的设置，党务工作者和党员的活动方式和发挥作用的途径问题，市场经济条件下，特别是流动党员的管理问题，党员教育管理的制度规范问题等等，都需要在实践中不断总结经验，使党务干部队伍建设逐步走上制度化、规范化的轨道。再次，要着眼于全面提高党员干部素质。为此，要有目的、有计划地培养党政机关干部。当前，世界各发达国家都十分重视高级行政管理人才的培养，他们从经济和社会发展的目标出发，培养和选拔行政管理人才，以达到在竞争中处于优势地位。我们党作为社会先进力量的代表，从事伟大而又空前艰巨的建设工作，更应该在提高管理干部的综合素质，培养合格人才上下功夫。要根据培养目标，采取有力措施，持之以恒地搞好培养教育工作，全面提高机关党务干部政治和业务素质。可以通过理论业务培训、实践锻炼、干部交流等多种途径，使党务干部在流动和竞争的环境中得到锻炼提高。还应完善干部轮岗制度，对现职岗位上任职时间比较长的，或成长经历比较单纯，工作接触面较窄的年轻干部应分期分批派到基层锻炼和交流换岗，给他们压担子，及时放到重要岗位上锻炼。或者将党务干部和业务干部在机关范围内进行岗位轮换或交流。同时，要深化干部制度改革，坚持以公开、平等、竞争、择优的原则选拔干部，增强干部选拔工作的开放性。特别要切实加强年轻干部的培养、考核和选拔工作。对机关中新吸收的大学毕业生要有计划地下放到基层去参加实践锻炼，再经过岗位交流培养，而后择优选拔到各级党务工作部门任职，以此较为全面地提高他们的素质。
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