摘要：随着现代经济社会的不断发展,水利工程项目的建设规模也不断的坚强,但是要提高整个水利工程施工的管理水平,需要不断的强化施工技术,进行管理创新。本文主要对当前水利工程管理的基本特点进行分析,提出存在的管理问题,并就问题提出解决办法,提出创新管理建议。
关键词：水利工程；施工管理；项目内容；创新；特点
引言：随着科学技术的不断发展，我国工农业生产得到了进一步的发展，因此对水利工程项目也提出更高的要求，不仅要求其能够有效的缓解自然灾害，同时在某种程度上要提高对工农业生产的条件支持。当前，我国的水利施工项目虽然在很大程度上对生产生活具有重要的意义，但是由于工程建设本身项目巨大，且耗时较长，因而在管理上也存在一些问题。管理不善，很容易造成水利工程施工过程的环境污染、工程超标、质量不合格、或者工期延误等问题。因此，需要不断加强对水利工程项目的施工要求，加强对施工项目的现场管理工作，在控制成本的基础上，尽可能的保障工程项目质量。
1 水利工程施工组织管理的内容
水利工程施工的组织管理的直接目的是就是要保障工程的质量、工人的安全以及工程的进度，使工程施工建设得以顺利进行，并在允许的条件下为企业创造最大的利润。因此，相对完善的工程施工管理主要应包括以下方面的内容：
1.1 合同管理
合同是指导和规范合同双方的行为、避免纠纷的重要依据。水利工程施工的开展需建立在双方签订施工合同的基础上，没有施工合同的指导和约束，就不可能有完善的建设。合同管理在水利工程施工管理中至关重要。职权的行使、工程的质量、安全、造价等都要以施工合同为依据，也即是说水利工程施工管理的各个环节都要以施工合同管理为基础。
1.2 质量管理
工程质量是企业信誉的保障，是企业的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的关键环节。做好质量管理需要做好以下方面：首先是要形成鲜明的质量管理体系、明确责任；其次要抓好现场管理工作，提高现场施工人员对工程质量的认识和掌握；另外材料是工程建设的基础，必须要严把材料关；最后要规范验收程序，确保各部分工程质量。
1.3 安全管理
“安全第一”是所有建筑活动中不变的原则。随着经济的快速发展，水利工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障。因此不仅经常引发劳动纠纷，也给其家人带来巨大的痛苦，更影响到社会的稳定。做好施工过程中的安全管理工作，是水利工程建设中必不可少的内容。
1.4 成本管理
企业接下工程进行建设，除了要使工程达标外，同时也是希望工程的施工建设能为企业创造一定的工程利润。因此根据科学合理的原则做好项目的工程预算，结合单位的管理水平编制本项目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要内容。
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2水利工程施工的管理特点分析
由于水利工程施工的项目管理比较复杂，而且存在多种变量因素，因此在施工过程中，要充分了解当前水利工程的基本要素，深入分析施工过程的基本特点和规律，才能有效的将工程项目控制在可控的范围内，加强对施工项目的基础管理，通过建立风险控制机制，创新管理方式，不断加强水利施工的整体效益。
2.1水利工程施工具有一定的复杂性
水利工程的现场管理相对来说比较复杂，由于项目内容较多，人员较多，其管理的标准存在不统一性，因此造成了现场管理的相对紊乱，在工程施工的施工面及管理层都存在着时间和空间的不确定性，很多管理领域相互交叉，面宽量广，因此在管理上具有很大的困难，再加上本身水利工程所涉及的层次和领域比较多，更加形成了施工管理过程的复杂性。
2.2水利施工管理具有一定的不确定性
由于水利施工工程的工期较长，占地面积较大，且人员较多，就造成了施工管理在时间、空间和成本上投入较大，在不同的时间阶段，水利施工会面临不同的问题，在夏季施工和冬季施工可能问题不一样，不同的施工团队进行施工其管理方式又不一样，因此，在整个项目中，需要针对不同阶段的过程特点，来有效的调配管理工作，通过多种工种的协作配合，对施工人员进行安全有效的管理，尽量控制工程风险，并通过合理的手段对不同时期的工程内容进行技术要求，强化管理工作。另外，由于水利施工过程设计的范围比较广，因此也存在很多的不确定性，就需要施工管理团队加强对现场管理工作的稳定性思考，深入剖析水利工程的不确定因素，将其中的人为因素进行分析，不断提高施工人员的管理素质和技术技能；加强对自然因素和社会因素的不可变量分析，对工程项目中的水文地质、气候特点以及政治氛围等进行严格的分析。
2.3水利施工管理还具有一定的特殊性
水利施工工程管理具有的特殊性，跟其项目特点有很大的关系。水利工程的周期比较长，范围比较广，一般都会建立在山区或者比较荒凉的偏远地区，交通不便利，生活条件不好，对外界的联系相对来说比较少，因此需要建立一定的基础设施，从而保障整个工程项目的稳定性，所以说其管理特点具有特殊性，前期准备和建设的时间比较长。
3安全管理及加强措施
坚持“安全第一、预防为主”的方针是确保安全工程目标实现的前提，在工程安全规章制度中要树立“以人为本、关爱生命”的思想。在工程施工现场设立安全部门，监督并管理包括施工安全、机械安全、消防安全、交通安全、劳动防护用品在内的一系列安全问题。同时健康管理方面工业卫生、现场卫生、生活卫生、医疗救护等健康问题，而环境管理方面则是管理评估、监测、教育、现场实施与监督检查等环保的一系列问题。总而言之，只要在施工过程中涉及安全、健康、环境等问题，安全部门都要去管。思考事故发生的过程，要想不发生事故，就需要针对事故构成的因素采取有效的控制措施，消除潜在的危险因素，并避免出现误判断、误操作等人为问题。并且要制订各项规章制度，同时进行安全教育、安全检查，编制安全措施计划等，争取把事故隐患消灭在萌芽之中，这是施工安全动态管理的重要任务之一，也是项目安全控制的重点。实行分包的项目，其安全控制就应该由承包的人全权负责，而分包人则向承包人负责，并且服从承包人对施工现场的安全管理。
结语：
综上所述，对于水利工程施工的管理创新，需要在掌握施工特点的基础上，分析施工过程中存在的问题，从而强化施工管理理念，创新管理方式，通过培养新的管理人才和技术人才，提高管理效率，提升工程项目质量。
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论文作者:温潇蓥
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/16
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