摘要：近年来，随着经济的蓬勃发展，工业已经渗透得非常深。电力基础工程情况复杂，电力建设项目管理控制的难度越来越大，电力基建工程施工作为电力工业发展的基础，电力建设工程质量管理问题受到社会的广泛关注。本文就对电力基建工程质量管理存在的问题及对策进行分析和探讨。
关键词：电力基建工程；质量管理；问题；对策
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A
1 电力基建工程质量管理内容
第一，全面深入地执行“全国工程质量治理两年行动”的相关要求，严格落实国家电网公司质量管理的部署，将全面深化工程质量管理体系为抓手，在电力基建工程中落实基建制度标准，实施质量终身责任制和竣工后永久性工程质量责任管理。第二，电力基建工程的质量管理还需要加强管理队伍和施工队伍建设，提升管理和施工队伍的质量管理水平，化解分包人员管控不到位等问题；然后质量管理要求在基建工程中应用标准工艺，加强标准工艺示范工地的建设和应用交流，在基建工程中全面应用标准工艺。第三，实现基建工程全过程质量管理和优质工程阶段评价核定的相结合，在施工中杜绝国家电网优质工程的质量通病，全面提升各个电压等级、工程建设项目质量和工艺水平。
2电力基建工程管理存在的问题
2.1安全问题
电力行业具有一定的特殊性，安全问题是最主要的影响因素，如果操作不当不仅会造成经济损失，还有可能对人员生命财产安全造成威胁，必须非常重视。一些项目建设、施工、监理相关单位安全管理存在薄弱环节，规章制度并没有很好地落实，人员并不会自觉去遵守，导致过程中存在大量安全隐患。将主要精力和时间放在经济效益上，忽视了安全的重要性，对于安全教育只是简单走走形式，并没有发挥出实际效果。在发生问题的时候，采用有效措施解决，但是没有从根本上消除，还有可能再次发生。由此可见，安全问题已经成为管理的重要影响因素之一。
2.2责任落实不到位
电力基建工程管理具有复杂性的特点，涉及人员数量非常多，一些管理人员对自身承担责任不是很明确，在认识方面不是很清晰，在工作中经常会出现失误。在缺乏法律知识的情况下，工程管理缺乏严格规章制度，长此以往就变成了摆设，根本不能发挥出有效作用。很多人员为了省事，不会花费太多时间去分析，导致出现失职的问题。如果责任落实不到位，就会使得管理工作呈现出混乱的局面，过程中会带来一系列问题，无法在规定时间内完成任务。所以为了有效改善这种情况，要强化管理人员责任意识，明确自己的职责范围，对待工作要认真负责。
2.3合同纠纷
建设单位、施工单位以及监理单位是构成电力基建工程的主要单位，需要相互之间协调配合，在重大问题上达成共识，才能推动工作顺利开展。但实际情况却不容乐观，这三方并没有实现有效合作，经常会出现合同纠纷或者是违约的情况。根本原因是合同存在漏洞、不合理性以及歧义，在签订的时候都为了自身利益考虑，相互之间故意隐瞒事实。基建工程往往由于合同不能达成一致，给具体施工带来不利影响，甚至出现拖延工期的情况。合同是重要的文件资料，如果相互之间的权利和义务没有明确，处于一种模糊状态中，会给后期工作带来困扰。
2.4管理人员素质不高
人员水平直接决定管理工作质量的好坏，但是大部分人员没有经过专业化培训，自身综合素质比较低下，很难对工程进行科学合理的管理，导致在很多方面都存在漏洞，从而埋下了大量隐患问题。有的人员工程管理仅仅停留在理论方面，严重缺乏实际经验，处理问题的能力比较低。另外对待工作不够认真负责，都是为了单纯完成上级交给的任务而已，没有树立起强烈责任心，这样质量是很难保障的。社会环境是不断发生变化的，但人员水平依然停留在传统层面，和实际情况不相符合，甚至对于很多问题视而不见，电力生产、运输很难得到保障。
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3提高电力工程质量管理的对策
3.1 加强质量管理制度及标准贯彻培训力度
进一步加强体系学习和落实执行工作的标准，对现场管理人员的质量管理能力进行不断地提高，对于施工现场安全管理质量的措施的开展，要求员工提高思想意识，深刻认识到质量管理的重要性，自觉地把质量管理措施落实，强化责任意识，将电力建设工程质量管理作为项目建设的重点，将工程的质量管理落实到实处，加强建设项目全过程管理水平，加强质量管理措施。
3.2狠抓现场施工分包质量管理不动摇
严格执行分包商准入和审查资格，特别是分包商及其特殊任务和特殊类型的工作人员资格审核。除重点交代的安全风险外，应采用质量控制措施和标准程序。在签订分包合同明确安全协议后进行质量分包管理责任，制定分包队伍质量处罚措施并严格实施，从而达到分包管理的合法合规、质量管理达标，提高现场施工人员的质量控制水平。
3.3充分发挥监理的现场管理、控制、协调作用
加强质量监督责任落实，运用见证、旁站等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制和准备，对关键部位、关键工序进行旁站监督，对质量问题的监督和提出意见及时进行督促整改。对各监管部门开展综合评价，加强现场监督，并评估资源和质量控制能力的分配，评价结果与工程结算，从而实现项目监理工作的规范化，充分发挥工程监理的质量控制，进一步提高建基建工程项目的监督工作水平。
3.4提升施工质量验收、回访管理水平
严格执行“四级验收”制度，坚持边建设、边记录，做好隐蔽工程、中间验收，单位工程质量验收记录和参数管理的质量问题，做到内容真实、准确的数据，并与工程进度保持同步，以确保符合工程质量。特别是加强原材料，接受覆盖工程验收和见证取样工作，并确保原材料按规定比例进行抽样检验，提供全程现场录像资料。
3.5坚持开展工程质量例会制度
坚持每月组织参建单位召开建设质量会议，研究和协调设计，材料，施工和工程质量管理等方面，提高业主、监理、施工项目部管理人员履行到岗的情况，督促执行质量体系和疾病预防控制的宣贯工作，提高工程安全质量的整体管理水平。
3.6质量通病整治常抓不懈
明确工程质量目标和标准工艺应用的要求，对施工单位质量主体责任进行落实，认真落实省公司质量的通病预防控制工作重点要求和技术措施，并结合实际工程质量通病防治计划下发各个参建单位，督促承包商进一步落实质量通病预防控制措施，增加对同类质量通病复发单位的考核力度，实行“四不两直”原则每个月都进行全方位的质量检查工作，并发出整改通知书，通报有关质量问题。
3.7正确处理安全、质量与工期的关系
严格落实“五方责任”的具体措施，建立和完善具体责任的操作过程进行预警，将质量责任安排到具体的人。现场施工进度必须符合安全、质量、施工进度。计划要与综合、前期、物资计划有效衔接，在保证进度的前提下，严格执行施工方案和施工保证措施，认真分析人员素质、施工机械、安装环境等因素，杜绝发生因为盲目施工、抢进度而影响工程质量。
结语
由于电力基建项目属于一项十分复杂的而且技术性都比较强的工程之一，在实际的使用过程中需要充分保障安全管理的工作，这就需要施工单位能够针对电力基建的综合情况做出具体分析，然后结合电力基建的实际情况提出加强安全管理的策略，一方面可以减少用电事故的发生，另一方面也可以保障电力基建的质量。
参考文献：
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[3]马志文，付洁.试述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].通讯世界，2014（04）：36-38.
论文作者:周昕1,范新海1,李明明1,陈子豪2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：质量管理论文; 质量论文; 基建工程论文; 电力论文; 基建论文; 工程论文; 措施论文; 《基层建设》2019年第25期论文;