国网银川供电公司 宁夏银川 750001
摘要：十八大以来，国家电网公司建设“一强三优”现代化企业面临新的机遇和挑战，新形势下基层电力企业围绕中心工作开展好纪检监察工作，减少和避免违法乱纪行为发生，筑牢廉政风险防控防线，确保企业健康发展，是当前纪检监察工作的一项主要任务，需要认真加以研究。
关键词：新形势；基层电力企业；纪检监察
十八大以来，中央坚定推进全面从严治党，党的建设进入一个新的阶段，基层电力企业纪检监察组织在企业“三个建设”和推进“三化三有”惩防体系建设中所扮演“角色”越来越重要，不断被赋予新的内涵，承载了更多的职能和期望。
一、新形势下基层纪检监察工作的角色定位
近年来，国家电网公司系统坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极推进“三化三有”特色惩防体系建设，党风廉政和反腐败各项工作在继承中发展，在创新中提高，取得了较好的成绩，呈现出良好的发展态势。尽管目前电力系统内职务犯罪案件还时有发生，但就基层纪检监察组织来说，更好地适应新形势、新任务和新要求，是基层纪检监察组织在角色定位时需要更加深入思考的问题，可以结合以下三个方面考虑。
1发挥教育预防作用，构建“干事、干净”廉洁文化
廉洁教育要牢牢把握正确的舆论导向，推进廉政建设，营造廉洁、诚信、进取的良好企业干事氛围。坚持预防为主、标本兼治的原则，瞄准企业内部腐败现象易发、多发部位和工作薄弱环节，采取多种形式开展经常性的党纪政纪法纪教育，营造良好的反腐倡廉氛围，形成尊廉、崇廉、守廉良好风气，使“干事、干净”廉洁文化深入人心。
2拓展基层纪检监察工作的深度和广度，提高监督实效
一是加强企业经营管理的效能监察，进一步健全完善企业管理制度建设，防止违法用权行为，保证企业经营成果真实可靠；二是加强对司务公开的效能监察，保证企业在涉及资产运行、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及职工群众切身利益的工作中及时向党组织、职代会代表公开，自觉接受监督；三是加强企业财务资金使用和管理的效能监察，改变以往财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”的不足，切实提高资金使用效益，防范财务风险；四是加强物资采购、新项目建设等效能监察，做到用制度管人，用制度管事；五是加强企业执行力的效能监察，保证上级和企业行政、党组织各项方针大政、工作部署能得到切实有效的贯彻落实，做到凡事有人负责，凡事有人检查，凡事有人监督。
3深化电力企业行风建设，塑造国家电网优秀品牌形象
一是要加强行风建设和优质服务管理，树立“行风无小事”的意识，切实把行风工作当成电力企业的生命线，把行风建设作为工作的重中之重狠抓落实；二是继续实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，深化“群众满意基层站所”创建活动，及时发现和解决存在的问题；三是主动承担更多的社会责任，对重大活动、重要会议、重大场所、重要节日的安全可靠供电做到万无一失，对自然灾害和重大事故的供电需求快速响应，树立电力企业“责任、感恩、进取”的良好形象，塑造国家电网优秀品牌形象。
二、影响基层纪检监察工作角色发挥的不利因素
目前基层纪检监察工作面临着四个“更加”：即任务更加重、领域更加宽、标准更加高、要求更加严。这些“更加”迫切要求基层纪检监察工作要正视影响角色发挥的不利因素，并切实解决存在的不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1思想认识上存在的不足
在基层电力企业，对纪检监察工作思想上认识不到位的情况，一是认为企业党风廉政建设、纪检监察等方面的工作有纪检监察部门在负责，其它部门该干什么干什么，企业党风廉政“一岗双责”没有很好的履行到位；二是认为企业纪检监察工作抓到一定程度就差不多了，和谐企业贵在“和谐”，一年到头监察来监察去的，会影响广大干部职工的情绪和工作积极性。
2工作机制上存在的不足
基层纪检监察组织工作开展效果不是很好，没有建立健全科学有效的工作机制有很大关系。一是基层纪检监察组织同时接受上级纪检监察组织和同级党委的双重领导，在实际工作过程中执行工作的效率不高；二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专的现象比较普遍；三是基层纪检监察工作开展浅尝辄止，不够深入。
3考核机制上存在的不足
基层纪检监察工作开展的好坏缺乏完善的考评体系。虽然上级党委每年都对下级企业开展党风廉政建设责任制情况进行考核，出现干好干坏、干与不干考核起来都一样的现象。
4队伍建设上存在的不足
基层电力企业纪检监察干部业务素质参差不齐，大多是半路出家，上岗前没经过培训，上岗后没时间培训，业务知识常常得不到有效更新和补充，难以适应形势要求，制约了企业纪检监察工作质量的提高。
三、加强和改进基层纪检监察工作的方法
不断适应国家电网公司系统改革发展的新形势，为“一强三优”现代企业建设保驾护航，是基层电力企业不断改进和加强纪检监察工作的必然要求。
1管理体制上的改进
突出和强化上级纪检监察组织的垂直统一管理。一是有利于基层纪检监察组织各项监督职能的开展，特别是有利于对同级党组织和“一把手”的监督；二是有利于强化对基层纪检监察工作的落实和指导，可以做到同系统内各基层单位纪检监察工作同部署、同检查、同考核；三是有利于基层纪检监察组织“减负”，可以把更多的精力投入到纪检监察工作的“本职”上来。
2工作机制上的改进
建立健全科学有效的纪检监察工作机制，制定完善的落实措施，建立联查联办案件机制。即由上一级纪检监察组织牵头，抽调部分业务能力强的基层企业纪检监察干部组成专项调查组进行交叉查处、联合办案。这既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层企业纪检监察干部的办案能力。
3考核机制上的改进
考虑由上级纪检监察组织制定统一的考核标准，对基层纪检监察干部查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治理、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与职工民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、优进劣汰的重要依据。
4工作方式上的改进
一是要加强纪检监察工作的计划管理。既要制定纪检监察的近期工作计划，更要重视纪检监察中长期的工作部署，要抓好每一项具体工作的落实，还要善于从全局和长远考虑问题，加强事关全局性工作的部署和指导，促进企业纪检监察工作水平的不断提升；二是要注重纪检监察工作的开放式管理。要把企业纪检监察工作融入和延伸到生产、经营、管理的方方面面。要增强纪检监察工作的渗透力，充分发挥职工群众参与和支持纪检监察工作。要加强与相关职能科室的沟通联系，协调各方面力量共同抓好纪检监察工作；三是要加强纪检监察工作的精细化管理，纪检监察工作要规范程序、更新手段、讲究效率，要以严谨细致的工作来保证工作的高质量、高水平。
四、结语
新形势下，基层电力企业纪检监察干部要有对党、对人民、对企业、对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲，真抓实干，锲而不舍，就能发挥好企业纪检监察工作的整体效能，就能取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩，为深入建设“一强三优”现代公司提供强有力的政治保障。
作者简介：黄诚（1983.10-），男，山东青岛，大学本科，政工师。研究方向：纪检监察
论文作者:黄诚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/24
标签：纪检监察论文; 基层论文; 纪检监察工作论文; 企业论文; 工作论文; 电力企业论文; 组织论文; 《基层建设》2017年第31期论文;