摘要：随着国民经济快速发展，人们生活水平不断提高，对电力需求日益加大，这直接对电网基建工程质量管理水平提出更高的要求。所以，我们要加强电网基建工程质量管理的基本思路，进行项目质量全过程管控为电网基建质量管理的工作内容，落实电网基建工程质量管理的责任制度，加强电网基建工程质量管理廉政建设。以科学的发展观，积极的态度，认真学习与研究新的管理理念，不断创新质量管理模式。
关键词：电网基建；施工管理；工程管理
1 引言
电力行业的发展及管理水平在一定程度上影响着我国国民经济的发展。如何加强电网基建工程施工管理是电力行业探讨的热点。本文就电网基建工程建设管理的现状以及存在的一些问题进行了简要分析，并在此基础上探讨了电网基建工程施工管理的改进策略。
2 电网基建工程建设管理的现状
随着国民经济迅速发展，我国的电网基建工程虽然有一定进步与发展，但是它的质量管理水平与国外发达国家有一定的差距，这差距主要表现在以下几个方面。
2.1 部分电网基建工程项目盲目追赶工期，导致牺牲工程质量。目前部分电网基建工程项目盲目追赶工期，及质量与监管力度还存在不足，造成工程局部质量不合格。
2.2 电网基建工程项目建设的依赖性很强。现在电网基建工程项目建设主要依赖施工技术人员，由于施工人员队伍技术水平存在差距，且部分项目没有做到科学的管理与有效的监管，所以导致部分电网基建工程项目质量保障力量不足。
2.3 质量管理流于形式。目前电网基建工程质量管理建设活动存在太过于形式化，没有实际的、完全的执行工程项目的监管措施，以至于我国的电网基建质量还是世界一般水平。
2.4 电网基建工程项目缺乏监管力度。当前电网基建工程项目处于高速发展阶段，虽然每个项目配备有监理单位，但由于监理单位技术水平和人员配置等力量不足，很多时候只是对项目进行一种形式化的监督。由于对施工质量的监管不到位，直接导致不能很好落实电网基建工程项目的质量监管工作。
3 电力基建工程质量管理体系中存在的问题
3.1 电网基建项目质量管理系统没有完全有效地运行
一些电网基建工程施工单位的管理人员没有做到全面负责项目的施工质量，出现质量事故时，没能够承担相应责任。[1]由于人力资源流动，一些设计单位的设计人员变动较大，新入员工由于经验不足或者技术水平达不到要求，施工图纸或者设计方案、图纸等难免会出现质量问题。另外，电网基建管理的力度不够也是另外一个重要的问题。在一些电网基建评工程的可研报告评审中，与会代表对所研究的项目没有进行深入的研究，只是进行象征性的发言，使得项目的可实行性变差。在项目被批复以后，由于前期没有对项目进行深入的研究，导致后期的征地和报批工作受到很严重的阻碍，有的甚至不能实施。[2]而有的参与代表为了让项目尽快实施，往往会夸大实施项目的必要性，由于时间仓促，很多电网公司的代表又不了解实际情况，使得一些项目的盲目投入和扩建，建成后却不能发挥应有的作用。
3.2 部分项目施工质量影响因素未能有效控制
基建工程的核心在于技术的应用，而技术人员则是先进技术的载体。由于在很多的电网基建工程企业中，企业过分地依赖施工技术人员，导致施工技术人员必须长期待在施工现场，无法进行脱产培训，学习最新的施工技术和进一步提高专业技术水平，造成一部分施工技术人员个人综合素质偏低。这使得质量管理工作中施工现场质量管控环节未能按照相关的质量标准在施工现场进行有效实施。
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3.3 电网基建工程项目施工质量影响因素没有得到有效的控制
监理人员受到相关技术层面和有关负责人的干预后，无法正确、客观的根据相关的施工质量标准做好监督工作。存在少数施工人员受技术水平和错误行为的影响，使得技术水平无法满足质量要求，导致了项目施工质量没有得到有效的控制。对设备材料进行选择和验收时，也无法得到有效的控制。所以在项目施工过程中拟定有效控制方案及措施时要进行全面、综合分析和慎重考虑，实现对质量的有效控制。
4电网基建工程质量管理的改进策略
4.1 电网基建工程质量管理的工作内容必须是贯穿项目全过程。项目开工前业主、监理、施工、设计等参建单位成立监管小组，对项目方案可行性、资金的使用计划、安排各个岗位负责人、进度周期安排表、相关责任主体等进行讨论。在施工过程中，对于施工技术、施工方案、施工人员的组织与联络等都由施工单位进行相应的报审，监理单位进行质量监理与监督，并且针对性的提出施工现场与设计或图纸不相符的地方进行监督。并要提升基建工作的信息化程度，如在工程现场增加视频监控系统等，做到可实时监控施工现场。项目完工后，对于资金结算，使用规划等细节进行监督。进一步强调监理的重要性，在质量验收方面要严格把关。电网基建质量管理贯穿项目全过程模式，在一定程度上避免了电网基建项目盲目扩大与杜绝了施工过程中现场计划的变更而出现质量漏洞，能够有效的提高电网基建项目工程的质量。
4.2 电网基建工程质量管理的责任制要得到落实，对基建管理人员要严格资质审核。在电网基建工程质量管理得到加强时，落实它的责任制增强各种事故分析能力，从而实现不同的分工管理及明确自身的责任。在选定基建管理人员管理资质时，选用工作中实干、理论与实践相结合的工作人员，避免选用教科书化，实践能力差，冒名顶替，营私舞弊之人。落实考核机制，工程质量问题与企业负责人绩效考核挂钩。这样人性化、责任化质量管理，使电网基建建设项目的工作人才稳定下来，项目施工质量管理体系才能很好的有效的运行。
4.3 规范施工档案管理，施工过程中相关资料的管理是施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向规范化的必经之路。因此，在施工管理过程中，工程资料管理的每一环节都应该严格地进行控制，及时纠正施工过程中的各种偏差，保障施工管理正常有序推进。档案应该随着工程的进度而做好储备，为工程中所遇到的问题的解决提供客观、有效的资料依据。
4.4 加强电力行业廉政建设，杜绝不良歪风邪气滋长。要加强电力行业中电网基建质量管理的廉政建设，每层都要把好关，杜绝各种不良风气的出现，要使每个人的个人价值观、法制观与质量管理机制有机相结合。对全行工作人员特别是管理人员的思想教育与法制教育要进一步加强，树立廉洁自律的理念，对不良社会风气进行有力的抵制。
5 结语
电网基建工程质量管理是关系到国计民生的大事， 电网基建项目的施工管理水平与国民经济的发展和人民生活大局直接相连。所以，我们在加强电网基建工程质量管理时，要通过科学的策略，积极的态度，在管理经验上进行研究，并借鉴国外的先进经验。此外，在今后的电网基建工程质量管理方面还应采取全团队成员都积极参与的模式，借助于这一模式加强施工管理，并且注意项目全过程的管控。
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论文作者:林海强
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/1
标签：电网论文; 基建工程论文; 基建论文; 质量管理论文; 项目论文; 质量论文; 工程项目论文; 《电力设备》2017年第9期论文;