摘要：随着通信技术的不断更新发展，通信与社会活动息息相关，为保障信息随时随地畅通，完善通信网络，努力建设光网城市及无线城市，加大通信工程的投资，加强项目管理，充分发挥通信监理在工程建设中的作用，监理应当更加规范、合理、科学地开展工作，为项目业主提供优质的服务，从而创造价值。文章分析了实施通信工程建设中监理的作用以及在管理中要做好监理工程。
关键词：通信工程；监理；作用
为了确保国家信息产业的健康和有序的发展，保障通信工程签约双方的利益得到满足，对通信工程建设进行规范化管理，能够确保我国信息资源得到充分的利用。通信工程项目管理就是依靠信息化手段提高业务的效率，从而对通信工程项目进行建设。通信工程的监理是对通信工程项目进行监管，这种监管不同于其他行业的监管，这是由通信工程自身的特点决定的。通信工程的监管一般是指监理师在甲方和承建方之间形成的系统的工作关系，虽然法律上，供应商和监理方是间接的关系，而在实际的情况中，需要他们建立工作关系。
1 实施通信工程建设中监理的作用
1.1 通信工程建设中进行监理适应社会发展的需要
通信业是一个地区以及一个国家经济实力的表现，它能够体现出社会经济发展的状况。通信工程的质量关系到社会经济的效益状况，而且它还是国民经济增长的基础。通信工程可以作为经济发展的衡量标准，可以用通信工程来衡量一个国家的科技水平以及综合国力的高低。通信工程能否提供优质的产品和优质的服务，成为国家和民族成熟的重要标志。
1.2 适应我国经济体制发展的需求
目前我国处于计划经济向市场经济转换的时期，但是市场经济的体制不健全，在通信工程的建设中就需要加强对通信工程的管理，做好对通信工程的监管。这就需要我国打破传统的管理体制，建立新的通信工程的管理体制，实现甲方、监理单位以及承建商三方管理体制。这样可以通过通信工程的监理制度把承包关系、监理以及被监理关系、委托服务关系联系起来，从而对工程的投资和进度进行控制。另外，实施通信工程的管理体制，可以让各个部门在相关部门的监管中，依据市场经济的需要规范办事。
1.3 通信工程建设中进行监理给人们生活提供保障
随着生活水平的提高，人们不断提出新的精神要求，逐渐关注社会安全。人们对建筑工程的建设质量提出新的要求，这也包括对通信工程建设的要求。频发的工程建设事故，给人们的生活带来许多的不便，也严重威胁到社会的稳定。通信工程的建设质量关系到人们的生产的顺利进行以及生活水平的提高，还关系到人们的财产安全以及社会发展的稳定。因此在通信工程的建设中加强监理，能够消除安全隐患，给人们的生活提供保障。
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1.4 通信工程建设中监理是建设工程发展的产物
通信工程监理通常是指一些具有资质的工程监理会接受建设单位的委托，代表建设单位，承担建设单位的项目管理工作，并对承建单位的建设行为依法实行专业化的监理活动。通信工程监理制度的产生和发展都应该适应社会化发展的需要。通信行业涉及到人们的生活、工作的各个方面，它涉及到一些新技术、新工艺、新材料以及新设备的实施，使得通信工程项目的规模不断变大，工程管理也逐步复杂，对于不熟悉工程管理的建设单位需要专业的监理师进行工程监理，才能够做好通信工程的项目决策、设计以及施工等，从而保证工程的建设质量。
1.5 利于提高通信工程投资决策的科学化
通信工程的决策阶段影响到工程项目的总体投资水平，因此通信工程监理会必须参与或者直接承担项目决策阶段的监理工作。这样有利于提高通信工程项目决策的科学化水平，减少工程项目决策的失误，从而为实现建筑工程投资的综合效益奠定基础。工程监理会可以协助建设单位的工作，比如选择合适的工程咨询机构，对咨询合同实行管理，并对咨询结果进行科学的评估，采纳合理的建议和意见。通信工程监理会也可以直接从事工程咨询工作，为建设单位提供有价值的方案。
1.6 利于规范通信工程建设参与各方的建设行为
通信工程建设参与的各方都需要依据相关法律、法规以及市场规律进行工程建设。政府需要对参与通信工程建设的各方的建设行为进行全面的监管，同时工程监理单位需要依照委托合同和工程建设合同对承建单位的建设行为进行监督和管理。这种监理机制贯穿于工程建设的全过程，一般采用事前控制、事中控制以及事后控制相结合的方式，这样可以促使承建单位规范建设行为，以便避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，工程监理单位也可以采取措施及时进行解决，减少不良后果。
1.7 促使承建单位保证工程建设质量以及使用的安全
监理人员是指熟练掌握工程技术，又具有经济管理知识的专业人才，他们能够对通信工程建设的施工进行严密的监管，这样才能够及时发现工程建设施工的问题以及建设材料、设备等问题，减少安全隐患。在工程建设中应该重视监理工作，工程监理制度能够加强承建单位对工程施工的质量管理，并在此基础上，工程监理单位可以对工程的施工过程实施有效的管理，这对于保证工程质量和建设的使用安全具有重要意义。
2 在通信工程管理中要做好监理工程
通信工程的监理工作必须具有针对性这样才能够使专业的服务发挥作用，实现最大的投资效益。在召开工程交底会时，参与通信工程建设的各个单位必须参加，例如承建单位、设备供应商、建设单位、工程监理单位等。还要对各个单位的职责进行明确的划分，承建单位要提出具体的施工步骤以及施工方案，而且监理单位和建设单位必须严格进行审核，审核合格之后才可以在施工中采用。承建单位要和设备供应商提前联系，对于工程的开工条件进行充分的了解，避免盲目开工。要建立机构组建，对监理工作进行具体的制定，并且由相关部门审批，这样能够得到相关部门的支持。在进入施工阶段时，工程的承建单位要和监理单位进行积极的联系，对施工方案和施工技术进行交流和沟通，并且对于具体施工中出现的问题进行研究和探讨，积极寻找解决方法。在施工中监理师要对施工的设备、材料进行检查，确保符合施工的要求。施工前要对监理细则和施工方案进行检查，确保和施工环境相符合，发现问题要及时解决，防止延误工期。
3 结语
通信技术不断发展，通信工程建设也逐渐增多，需要注重通信工程的监理工作，提高重视程度，完善工程监理委托，提升监理队伍素质，强化具体环节监理，落实总监理责任制，实现通信监理的规范化、系统化发展，促进我国通信行业的稳步发展，更好地为社会提供服务。
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论文作者:张彪
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
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