摘要：随着我国经济的快速发展，我国的运输方式也逐渐多元化，公路、航空、海运以及管道等运输方式快速发展，铁路运输不再是以往不可替代的运输方式，然而我国的铁路运输企业发展同时也面临着严峻的挑战，要处理好当前铁路输多面临的问题，就必须找到有效地措施，更好的适应激烈的竞争。因此，本文简单的介绍铁路工务系统成本管理的难点，并提出相应的解决措施。
关键词：铁路；工务系统；成本管理；
1铁路工务系统成本管理的难点
1.1缺乏理论指导
目前理论上强调得过多的是ABC的计算，而忽视ABM运用，虽然工务部门的某些单位在实践中已不自觉地自发采用了ABM的部分管理思想，但由于缺乏理论指导，没有进一步总结、上升到ABM的高度，从而影响了管理水平的进一步提高。
1.2认识上存在误区
从ABC、ABM产生动因和背景的分析当中，人们很自然地得出这样的推论：成本管理的前提条件必须有一个高科技基础环境。即认为ABM只有在先进科技行业才能发挥作用，从而得出我国企业目前应用ABC和ABM条件还不太成熟的结论。从实质看ABC和ABM则是以成本管理为基础但却超越成本管理本身的一种管理新思维，是实现成本计算与控制相结合的全面成本管理制度，铁路工务系统可借助ABM带来的作业管理新理念，在管理上将其发扬光大，促使管理现代化。
1.3实施成本管理难度大
铁路工务部门要推行ABM，首先必须采用ABC，作为一种崭新的成本计算方法，它不是对原有成本计算系统的修修补补，而是一种彻底的变革，是一项比较耗时和复杂的体系。对于工作种类繁多的企业，要找出所有的流程，确认、计量和记录大量的作业，选择作业成本库和成本动因，分配作业成本，在实际应用中如果把握不好成本—效益的度，有可能使企业在实施中陷入管理旋涡。
2工务部门业务特点及成本控制的重要性
工务部门负责铁路线路、桥梁的修理养护，不直接创造运输收入，是通过线桥设备大修、中修和维修，保证行车安全，所发生的支出是基础性支出，支出在运输总支出中占有较大比重，在现行铁路运营体制下，作为消耗性单位，自2003年来成本费用基本都超支，且逐年增加，所以，工务部门在确保线路质量的条件下减少成本费用显得日益重要，对完成铁路局经营目标起着重要作用。
3铁路工务系统成本管理的措施
3.1强化工作人员的成本管理意识
要促进铁路工务系统的成本管理，首先需要提高对成本管理的认识，树立成本管理的意识，这是影响成本管理效果以及质量的重要前提和基础。铁路工务系统的所有人员要积极配合和参与，实现作业成本管理的理念，实现良好的成本计算体系。铁路企业的财务管理中，成本管理是十分重要的工作之一，我国已经总结并借鉴国外经验，将作业成本法作为我国铁路成本计算的主要方法，并逐步完善了铁路运输成本计算的相关体系。目前，成本计算体系已经被广泛的使用。应根据铁路工务工作的实际情况强化员工的作业成本理念，使工作人员认识到当前成本本核算工作中的问题，并积极促进作业成本管理理念的落实。
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3.2做好成本预算管理
在成本管理过程中，成本预算管理是十分重要的内容之一，要进行成本预算管理就需要熟悉铁路工务系统的产生情况，对成本支出进行调查。因此，铁路工务系统的成本预算管理工作不仅要完成铁路局规定的成本预算编制工作，还需要以此为目标，明确工务系统每年的成本目标值，并将成本目标进行细化分解，并落实到具体的车间、部门中，实现成本预算的分段、分级管理。在进行成本预算分配时要完成量化的指标，量化指标并是不凭空想象的，也不是将成本目标值进行简单的分解，而需要对成本进行严格的调查，根据生产以及业务情况进行确定。要实现高质量的预算管理，要将科学性与提高积极性相统一，使生产经营顺利推进，积极发挥领导者的带头作用，保证成本预算的权威性。
3.3明确成本管理责任主体，建立健全成本管理考核制度
确立段各业务部门、车间、班组成本管理责任主题地位，按照分级管理，逐级负责、权责对等的原则，建立健全成本管理考核指标体系，定期对各成本责任单位和个人进行考核和评价，并建立相应奖罚机制，将考核结果同责任人的经济利益挂钩，做到有奖有罚，奖罚分明，形成一套完善的、责权利相结合的成本管理制度。因为考核是实现管理的重要手段和措施，没有严格的考核制度，什么样的制度只是形同虚设。
3.4突出重点，加强材料支出管理
工务系统基层单位耗用的材料主要有钢轨、枕木、道岔、尖轨、岔心、护轨等铁路专用材料价值较大，成本支出中材料支出占65%，管理好材料支出显得非常重要，加强材料支出管理是成本管理的重中之重。首先，实行段—车间—班组三级管理机制。车间、班组都要有专人负责材料管理，每月对材料的收入、发放进行逐笔登录，明确显示用料人及材料用途，严禁私用。其次，实行班组分存核算制。段财务部门要根据车间建立明细科目，依据车间每月上报的材料收支报表，将车间、班组的领料作为其材料收入，根据其实际消耗作为支出列入成本，月底剩余的材料办理“假退料”手续，避免段料库出料就列入主营业务成本，而实际不一定用到维修上，形成虚列成本。再次，大力开展修旧利废活动，做到物尽其用，减少不必要的浪费。并且加强台账及制度管理，修好的配件要及时入库，坚持先领用修好的旧配件再领新配件，把修旧利废计划编进生产预算中，统一进行生产预算管理。如综合机修车间每年维修尖轨50个、焊补岔心120个，节约费用120多万元，物资科回收旧钢轨600吨、旧岔心、尖轨等专用配件500多吨节约费用300多万元。
3.5强化成本意识，增强成本观念，实行全员成本管理
成本管理既不只是领导的事，也不只是基层员工的事，而是全体员工的事。即发动全段职工参与或有权干预有关经济活动的人员共同管理，这是进行有效成本管理的关键。为了调动参与人员的积极性，鼓励全段职工参与制定成本控制目标，让职工了解企业困难和实际经营情况，建立适当的激励措施，节奖超罚冷静处理超支和过失，分析差异时牢记目的是为了寻求解决问题的办法，而不是为了考核。因企业成本管理关系到全段职工，并且不是件令人高兴的事，相反是个容易得罪人的事，必须由段领导来推动和全力支持，才能有效的推行和实施，否则哪怕是再好的制度都形同虚设。
总结：通过本文，我们知道了铁路工务系统的成本管理是一项比较复杂、系统的工作。在铁路工务系统中，成本管理是重要工作，减少成本消耗，实现经济效益是促进铁路事业稳定发展的前提和基础，因此，应加强对成本管理的认识和重视，采取有效地措施促进成本管理。
参考文献
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[2]王旭波.关于加强工务运营成本控制有关问题的探讨[J].铁道财会，2010（5）．
[3]姚传芬.浅议铁路运输企业实行全面预算管理中的成本控制[J].铁道财会2012（10）.
论文作者:李国臣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/25
标签：工务论文; 成本论文; 成本管理论文; 铁路论文; 系统论文; 作业论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;