刘晓宁
潍坊市市政工程设计研究院有限公司 山东潍坊 261061
摘要：市政工程造价即是工程建设中所用的各项花费，它包含工程的预备、建设和竣工中所有的费用。关于市政工程建设来说，工程造价是重要的组成部分。工程能够经过对工程造价的操控与办理来下降建设造价的费用，这样既能节省资金，又能高质量的完结工程建设，可谓一箭双雕。本文就对市政工程造价影响因素及工程造价控制措施进行了详细的探讨。
关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
控制工程造价，必须以降低工程造价为前提，而在“安全高效、经济适用、有保有压、区别对待”的前提下科学合理地降低工程造价是一项极其艰巨和复杂的系统工程。它不仅涉及面广，而且需要一个相对较长的阶段，需要做许多艰苦细致的工作。为了在工程中更加有效地降低工程造价，在“解放思想，大胆创新，科学论证，创造精品”的思想指导下，以将工程打造成“高质量、低造价、低运行成本的国家级优质工程”为目标，提前开展设计工作，加大设计深度，全面开展本工程的优化工作。
1、影响工程造价的因素
1.1市政项目的合同管理不完善
大部分市政项目的周期较长，耗资较大，在各种建筑材料较多、施工流程较为复杂、施工质量要求比较严格。同时，施工过程中，市政项目还需要结合施工所在地的地质结构与地理条件，及时地和政府部门、设计单位等建立良好的关系，尤其是市政项目的施工合同内容条款很多，这就容易在合同管理上出现很多问题。市政项目施工企业的管理人员并不了解合同管理业务，合同内容意识的欠缺，容易增加不必要的经济损失，不利于企业的形象塑造。
1.2材料设备费用过重
在市政工程的工程造价中，施工材料运输费用与采购费用的占据份额普遍在一半以上，再加上机械设备费用10%的比例，二者相加几乎占了工程造价比例的80%。从内容上来看，材料费用包含管理成本、库存成本与采购成本这三大类，如果没有科学地配置这些资源，那么将难以最大限度地发挥效益值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，如果不合理的规划材料费用，将会造成材料的浪费与损坏，直接影响了工程的造价。
1.3工程造价控制方法较为被动
在市政工程项目造价方面，我国的控制与管理方法往往是按照现行规定与控制管理的基本理论所提出。这些工程造价控制方法大多较为被动，并不是主动地为工程造价提供指导，无法真正地发挥控制与管理方法的作用。
1.4仅关注施工质量、忽视控制与管理
在市政工程造价中，加强完善的监理，有利于更好地提高控制与管理的质量，因此监理直接影响到整个项目的顺利实施。但是国内大部分市政工程项目的监理往往仅注重施工周期、施工质量评级，鲜少进行控制与管理，也并不重视动态管理，这就造成工程造价难以顺利开展的直接原因。
2、市政工程造价的控制措施
2.1决策阶段与设计阶段的造价控制工作
市政工程在工程建设的全过程中都需要进行严格的造价控制管理，其中最为重要的就是在决策阶段的相关工作，市政工程造价会受到很多经济技术上的影响，例如：施工地点、施工设备、施工技术等，其都对市政工程造价起着决定性的影响。决策阶段是市政工程造价控制的重要阶段，其中设计阶段对于市政工程造价的影响也很大，因此我们更应该高度重视这两个阶段的工程造价控制问题。
2.2 施工阶段造价控制工作
在工程进入施工阶段时，由于工程项目都比较庞大，所以需要消耗很大的人力，对于财力与物力来说也同样消耗巨大。因此，在市政建设工程的施工过程中，一定要对各个阶段的工程造价做好控制与管理，这样才能充分的提高投资的效益，针对施工阶段控制工程造价有以下几点措施，例如：应将技术与经济相结合，作出合理的造价控制；对于施工签订的合同，要熟知索赔内容，减少索赔；对于工程的变更问题要严格把关；对于施工过程中的数据进行整理，并且有效的控制施工现场中签证的管理；准确审核，以保证对工程造价进行一个更为全面且真实的反映。
2.3工程造价人才培养
为了保证工程造价的合理性以及准确性，需要安排专业的造价师来参与整个管理工作，因此对于造价师就有一定的要求，造价师必须能够熟练的掌握基本专业知识，并对设备、计算机等相关的设施能够熟练运用。坚决杜绝非专业人员的不良上岗行为。在我国社会主义经济市场不断的发展中，要求相关企业必须加大对于人员的投资力度，吸纳更多的专业性人才，最终反作用于工程造价工作的有效开展以及企业的未来发展。
2.4推行工程量计价和招标
我国目前的市政工程项目招标中存在着相对较多的问题，因此，我们应全面推行工程量清单计价和公开招标，这种做法能够有效的保证项目计价的合理性与准确性，同时也能为各企业之间提供一个良性的竞争环境。现代的定额计价与传统的定额计价相比，现代的定额计价符合我国的造价规定，这就能够合理的承担工程中风险，这样也可以大大的缩短施工工期，提高施工质量。可见我国在市场化与国际化的共同作用下，能够推动我国工程造价的快速发展，这也使得市政工程造价能够有效的被控制。
2.5技术人员应正确理解定额和相关法规
概算是初步设计阶段计量投资结果的表现，概算不是简单计算，需要按照初步设计深度的要求完成投资概算。在初步设计概算编制工作中，我们将利用工程概预算编制软件编制工程概算，减少计算差错率，准确计算工料分析，分析工程概算的合理性，进一步提高概算的精度，降低工程造价。从质量管理入手，强化“质量是做出来的，不是检查出来的”质量意识，加大概算的编制深度，防止概算定额综合性的偏差影响工程造价，重要的单位工程概算采取预算定额计价标准校核，提高概算的编制精度。降低工程造价。所谓“降低”一是不能贪图节约而降低建设标准，二是不能贪图节约而损害了设计、设备、材料、施工等部门的正当利益和合法定价。以科学管理的观点看，一个建设项目在完成了可行性研究报告后，当项目“建议书”批准后，就进行初步设计和施工图设计。工程建设项目可行性研究投资估算，是可行性研究报告的重要组成部分，是确定和否定工程建设各项的重要内容之一。加强建设前期的准备工作，从可行性研究到开工建设前进行的各项工作是基本建设全过程的重要组成部分。前期工作搞得如何，对整个建设过程起着决定性的作用。抓好前期工作就会使建设项目建立在稳妥可靠的基础上，就能为宏观决策提出可靠依据。搞好可行性研究工作可避免盲目性，增加稳妥性，它对工程造价控制管理的成败起着重要作用。但是由于前期工作环节多，涉及面广，工作量大，周期长，需耗用一定的人力、物力、财力。因此，必须建立一套前期工作计划制度，并发给一定数量的专用资金，使前期工作起到先行的作用。设计是龙头，可研、初设是关键。因此要牢牢抓住这个环节。工程造价的控制，关键在设计。可研设计和初步设计的方案要优化，深度要到位，要提高估算的准确性，要向实际靠拢，要充分反映拟建工程全部实际内涵和主要特征，对实际的方方面面和所需费用的种种因素，力求周全，投资算足算准确，留有一定余度，除主体工程外，还必须包括全部相关配套工程和项目。
3、结束语
市政工程造价成本管理工作的影响因素诸多，必须要真正地做好市政工程各个环节的工作，才能够做好预算工作，从最大程度上控制工程造价成本，从根本上保障工程造价的科学性以及合理性，最终才能够促进我国社会的可持续性发展。
参考文献：
[1]李玉美.浅谈市政工程造价影响因素及优化措施[J].中国新技术新产品，2016，（11）：172.
[2]弓志芳.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].山西建筑，2016，42（22）：222-223.
论文作者:刘晓宁
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第1期
论文发表时间:2019/9/2
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