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摘要：营改增指的是将以前缴纳营业税的课税项目改为缴纳增值税，其改革目的主要在于减少重复纳税现象。相比于营业税来说，增值税作为一个更加适合市场经济的税种，已经得到了十分广泛的应用，征收机制相对成熟。为了与当前经济全球化的发展要求相适应，优化经济发展环境，深化改革开放，我国于2011年开始逐步推行实施营改增税收政策。该政策的推广与实施必然会对工程造价造成一定的影响。工程造价指的是针对工程项目整体的投资进行估算。鉴于此，本文对“营改增”对工程造价的影响及对策进行分析，以供参考。
关键词：工程造价；营改增；改进措施
引言
造价管理对于施工单位的成本控制有着十分重要的作用。因此，施工单位需要对“营改增”条件下的成本控制方法进行长期的探索与分析，建立起一套与税收政策相适应的成本管理与控制体系，提高成本管理工作效率。
1“营改增”内容简介
我国的税收制度中，增值税与营业税是非常重要的两个主体税种，其中，营业税主要是对企业具体营业额进行的税费征收，增值税是对产品在进行相应加工后产生的相应价值提升部分进行的税费征收，当然增值税也对提供服务的价值提升部分进行征税，在我国社会主义市场经济建设不断深化的过程中，以往所长期实施的两税并行制度一定程度上抑制了市场经济的发展活力。为了激发国内市场经济的发展活力，为小微企业创造更加良好的营商环境，党中央国务院开始正式推行“营改增”政策，既要降低企业税赋负担，也要以此为出发点对我国的税收制度进行更加深入的改革与规范，加速产业结构优化升级，为社会经济的高质量增长提供新的动力。
2“营改增”对建筑工程造价管理的影响
2.1降低建筑工程造价税务成本
增值税税项内容应用指向性较强，能针对不同行业内容，选择适宜的税率收取方式。建筑行业基础税率相对较高，对此，增值税实施可以利用进项税抵扣等方式降低税率比例，进而，达到控制成本的目的。传统营业税税务管理项目繁多，工程资金支出内容纷繁复杂，加之营业税税项内容增多的影响，必然对工程造价成本控制，产生一定的不良影响。而增值税对税项收取标准的统一，则一定程度上对建筑工程造价形成规范管理，使各项税务缴纳、成本支出项目等内容一目了然，为建筑行业成本的控制，提供实际帮助。
2.2工程造价项目监管难度增加
随着增值税税务管理体系的完善，增值税税务管理内容越发宽泛，对解决营业税的偷税漏税问题，起到一定的实际作用。但就规范缴税的企业而言，亦可成为一种税务缴纳负担。例如，在对总工程项目造价管理的核算方面，营业税税务管理，由于内容有限，为企业工程造价管理成本核算，预留了一定的成本波动空间。而增值税的应用，则使企业工程造价管理核算波动空间进一步压缩，建筑企业工程施工的可拓展性下降，工程造价管理必须额外的承担产品采购附带费用成本，继而，增加工程造价项目管理难度，容易在建筑工程造价管理的基层单位，利用工程造价流动成本漏洞，滋生个人及群体性腐败问题，对建筑工程造价的工作的科学开展、建筑行业的健康化发展，产生一定的不良影响。
2.3企业税务管理的影响
营业税实行的状态下，税收筹划范畴较窄，许多建筑企业对税务管理工作的重视程度不够，税务管理工作质量较低，相关工作人员的专业水平有待提高。然而，“营改增”实施后，扩大了税收筹划范畴，对税务管理工作和相关人员的专业性提出了更高的要求。
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3“营改增”的建筑工程造价管理实施对策
3.1建立健全建筑工程造价管理核算标准
健全建筑工程造价管理核算标准，主要目的是实现工程造价项目与增值税缴纳税项一体化计算，通过对工程主体项目内容的分析，制定工程项目造价核算基础框架，并将税率、纳税项目等，纳入工程造价管理核算体系，以此，得出基础的税款缴纳值。根据运算数值，对现有的工程造价核算标准、工程成本支出等内容做全面性调整，使其符合纳税管理需求，从完善工程造价管理标准的角度。建立完备的税项缴纳统计机制，一方面，提高建筑工程造价管理科学性，另一方面，也为税务部门充分掌握企业纳税信息，提供实际的便利帮助，使增值税税务管理标准实施，切实的发挥实际优势。
3.2创新“营改增”环境下的建筑工程造价管理新模式
增值税税务管理实施运用，相比于营业税税务管理，虽在管理本质上存在一定的互通性，在增值税相对而言在降低企业税负方面，具有明显的实际优势。因此，建筑行业工程造价管理，应按增值税税务缴纳及管理要求，做好造价工程管理创新，确保造价工程工作开展，能有效适应当前的增值税税务管理环境，为建筑行业稳步发展与前行，创造良好的工程造价管理新环境。建筑工程造价工程管理新模式的创新，必须与现阶段的企业工程建设需求、税务缴纳管理标准保持一致，加强企业与税务管理部门的信息联动性，以提高保证增值税管理措施的有效实施。
3.3转变企业管理经营的方法
在工程项目进行前，必须先制定详细可行的计划，而且在企业根据计划作出相应的决策时，必须根据计划严格实施，并将工程造价与原先的纳税金额进行比较，并且促使企业从之前的含税价格转变为不含税价格，公司需要详细了解“营改增”的内容，与实际情况进行比较，完善项目招标过程中的相关制度，使公司在预算制定等方面具有一定的竞争力，在工程项目招标前，制作的预算报价需要重新评估增值税中的进项税，并根据项目本身的进项税的来源进行分析，提高企业竞标中的成功率，同时还需保证能够获得更多的进项税发票，保证公司最大经济利益。
3.4做好市场服务工作
企业必须加大对工程造价的工作人员在“营改增”方面的培训和教育，提高他们的理解和对“营改增”方法的掌握，使工程造价编制人员不断提高自身的税收核算的水平，加强其对所得税率和成本效益的新途径的学习和应用。建筑公司在进行施工时，需要在施工过程中控制预算成本，使其与造价预算基本吻合，通过充分利用现代科学技术，实现对施工过程的控制，使财务与施工情况保持一致，实现施工变化财务相关工作随之变化，确保“营改增”税收制度改革对企业工程造价的影响降到最低。
3.5加强相关人员培训，提升企业的自身造价管理水平
建筑企业财务人员的专业水平和职业素养直接关系着工程造价的管理水平，但是，目前建筑企业中的许多财务人员缺乏工作经验，专业水平和职业素养也不高，因此，建筑企业应该充分重视财务人员的专项培训工作，定期组织财务人员学习“营改增”方面的相关知识，了解“营改增”实施对企业的影响，以提高其工作的效率和质量。建筑企业财务人员专业水平提高后，才能最大限度的降低“营改增”对工程造价的影响。
结束语
“营改增”即将营业税改成增值税，是国务院根据我国目前的经济形势、科技水平和社会发展情况进行的改革。税收制度的变化可以减少企业税收的窘境，刺激行业的发展，同时激发服务业和先进的科技行业的热情和活力，调动员工的积极性，促使行业的改革，使得产品得到改进和新技术促使服务业的进步。
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论文作者:张文静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/9/30
标签：工程造价论文; 增值税论文; 税务论文; 企业论文; 建筑论文; 营业税论文; 工程造价管理论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;