摘要：安全风险防控是电力企业管理的重要工作，采用有效的管理方法是本文探讨主要内容，以某电力有限公司为例，提出了构建闭环的风险防范机制是体系建设的基础，落实纵向管理横向协同的管理方法是提高效率的有效手段，严格落实责任、多层防范、综合治理是消除隐患的根本方法，不断总结完善、持续改进，是确保安全风险防控体系闭环提升的最终保障的理论探讨，为电力企业安全风险防控提供了有益的借鉴。
关键词：构建强化；落实；持续
一、构建机制，实现风险防范闭环管控
1.明确目标。确立以防止电网大面积停电、输变电设备损坏的工作目标，做到“勤排查，全覆盖、早预防、快治理、重总结”，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，落实“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的工作要求。
2.理顺关系。在企业内部理清风险防范与安全生产的关系，使各业务部门认识到风险防控贯穿电力生产的全部过程，业务部门做为实际责任主体在操作执行过程中出现的偏差需要相关监督管理部门及时予以纠正，两者是相依相存的关系，而非矛盾对立面。
3.充分融合。实现各类管理体系、各专业的充分融合。将风险预警管控体系和隐患排查体系融为一体，及时排查、消除隐患，提升设备健康水平，降低电网结构调整造成的运行风险，确保风险预警措施的顺利实施。做到运维、检修专业的充分融合，做到发现隐患、消除隐患、监控效果、持续整改。
4.强化机制。做到常规安全检查和专项隐患排查相结合、日常缺陷处理与隐患治理工作相结合、保证体系与监督体系相结合，将“隐患排查治理是保障，早期预警防控是基础，严格执行措施是关键，确保本质安全是根本”的理念融入安全风险防控各个方面。
5.闭环管控。首先做到隐患治理的七个环节：（排查）发现-评估-报告-预警-治理（控制）-验收-销号的完整闭环，对查处的问题进行评估，按照“一患一档”建立档案，在工作中明确了责任主体，落实职责分工，管理部门现场进行督查，实行分级分类管理，形成闭环管理，确保隐患得到及时消除。其次确保风险预警落实做到事前防范，事中监督、事后总结。针对每一次风险预警，在停电前，从电网运维和现场作业两个方向进行风险识别、评估，组织召开电网运行风险分析会，审核各业务部门的方案，落实停电前的测温、特巡、保护压板核对情况以及设备缺陷和隐患治理情况。事中从人员、设备及管控措施执行入手，明确管控领导小组和各专业工作组人员职责，持续加强风险因素的动态评估与识别，监督作业实施的关键点，从组织和技术上开展风险预警管控。后期抓管控成效评价总结，积累经验，固化流程。
二、强化管理，实现纵向管理横向协同
1.强化工作指导。以省公司管理部门为核心，按照“纵向执行到底”的要求，在各个生产阶段以文件形式及时给予工作指导。年初在安全生产工作意见中对风险防控总体工作进行规划，要求各地市公司严格按照要求组织开展全年工作。在春检、迎峰度夏和秋检及迎峰度冬等工作阶段，分别对设备发热、输电通道防洪防汛、直流综检中隐患查找、冬季风险防控等工作给予指导
2.落实监督管理。以省市县三级管理为基础，层层加强监督检查力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市级单位重点监督风险防控的工作安排、领导履责、资金落实等方面，以每周周例会通报的形式，曝光问题，限期整改，同时责成单位一把手赴省公司将问题说清楚。县级单位重点监督班组隐患消除进度及成效、防控措施执行力度及效果，以班组对标考核的形式督促落实，加大荣誉及物质奖励力度，以隐患排查之星、明星个人等方式予以激励。
3.强化横向协同。按照“横向协同到边”的目标，重点加强市级单位各部门间的横向协同，实现安全监察部门牵头，运维检修部门实施，物资部门保障横向协同机制。对直流换流变、极控、水冷、滤波系统，交流老旧主变、刀闸、危险地段的输电走廊等关键环节从设备运行年限风险、家族性隐患风险、自然环境风险等方面分析运行风险，落实整改资金，监督项目落实。不断深化运检一体化工作，从一个角度看问题。在电网风险防控工作中，检修专业与运维专业组成专项治理小组，采取老旧设备优先排查，家族性隐患逐项排查，关键设备反复排查的方法，做到隐患随时发现随时消除，最大程度降低电网运行风险。
三、落实责任，实现多层防范综合治理
1.责任落实到领导。将重大活动保电做为政治任务落实到主管领导，从管理层压实责任，落实各个生产阶段发现的各类缺陷隐患的持续跟进整改。
2.责任落实到专业。开展一、二次设备专项排查工作，重点加强GIS设备漏气、刀闸发热、保护管理“三道防线”核查、继电保护和安全自动装置运行情况及定值核查、供电电源核查等。
3.责任落实有重点。责任落实到关键班组，将负责关键设备运维、检修的班组做为重点责任落实的对象，督导其开展高温、重负荷期间输变电设备精确测温专项工作，重点对变压器油枕、套管油位、电气接头、刀闸触指等部位进行专项测温检查。
4.责任落实有保障。加强风险防范的后勤保障，针对备品备件储备情况，下达运维成本项目，增补下限备件及运维耗材，加大跨区直流运维保障力度，下达备品备件费用，按照责任人制进行备件管理，精确掌握储备情况，确保物资完备、保障有力。
四、持续完善，实现防控体系不断提升
1.召开反馈协调会。省公司层面，定期召开风险防范工作协调会议，组织各地市公司各专项工作负责人集中进行问题反馈，落实跨区域输电网架隐患、跨部门问题协同等关键环节的协调工作，形成专项会议纪要，对会议达成的共识予以监督落实，将各单位落实效果纳入绩效考核。地市公司层面，针对风险防范工作开展效果，不定期组织问题协调会议，重点针对专业技术问题、工作执行问题、人员精神面貌问题进行反馈协调，及时调整工作节奏。
2.多种措施应对隐患。针对电网网架仍存在的固有隐患，首先以“风险预控”为核心，由安全监察部门牵头，加强检修期间各种运行方式风险评估，全面分析可能产生隐患的危险因素，运维检修部门协同，加大事前、事中、事后的监管力度，加强对风险点进行跟踪检查。其次合理安排工作计划和力量，将基建工程与常规检修合理搭配，从源头上降低或化解电网运行风险。最后在规划、设计、招投标、建设和验收等阶段，计划发展部门强化前期管理，避免因规划、设计不合理、设备质量不过关、建设验收不到位造成的电网非正常运行方式下的电网风险。
3.持续开展总结评估。开展以部门为核心的隐患评估。将各专业部门内部评估作为事故隐患评估工作的核心。各专业部门通过部室会议和隐患碰头会的形式对基层单位上报的事故隐患进行预评估，并依据情况复杂程度，采取现场实地查看或事故隐患现场照片查阅等方式核实；各专业部门（单位）领导应在预评估的基础上再次进行确认和核实，判断纳入事故隐患进行管理的，由专业部门（单位）和班组制定隐患未整改前的预案，落实防范事故的安全措施。建立多重评估机制。在保证体系进行预评估和评估基础上，由安质部门组织，以月度安全生产例会为平台，对各部门、单位各类日常排查及季节性安全大检查、安全性评价等专项检查的问题，以专题评估的方式进行确认、复评，并在过程中加强评估工作指导，提高事故隐患评估定性的准确性。
论文作者:张炯,尹磊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
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