2004-2006年我国职业教育经费投入相关情况，本文主要内容关键词为：职业教育论文,经费投入论文,情况论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，随着职业教育成为我国教育发展的战略重点，党中央、国务院相继推出一系列重大政策和措施，多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入。我国职业教育发展与改革的条件保障体系框架基本形成。
评价职业教育经费投入情况有如下几个重要指标：
(1)总量指标，即职业教育经费总量增长情况及其在全国教育经费总量中所占比重。
(2)增速指标，即职业教育经费逐年（或周期，如2004-2007年）增长率；职业教育经费增长率与国家GDP、财政收入和全国教育经费增长率的对比。
(3)财政指标，即财政性职业教育经费投入在职教经费总量中的比重，包括：预算内经费、各级政府征收用于职业教育的经费（三项教育费附加）、社会团体和公民个人办学经费中的免税部分、企业办学中的企业拨款免税部分以及校企、勤工俭学和社会服务收入的免税部分。
(4)生均指标，即职业教育生均教育经费、生均财政经费及其与同层次其他教育生均指标的对比。
(5)区域差异指标，即东部、中部、西部职业教育经费相关指标（主要是生均指标）的对比。
以下是我国2004-2006年职业教育经费增长以及2006年职业教育经费相关横向比较情况。
一、2004-2006年职业教育经费增长情况
1.职业教育经费投入呈增长态势
2005年开始，我国职业教育进入快速发展阶段，职业教育经费投入逐年增长。2006年全国职业教育经费总计114085 450千元，与2005年的93 925153千元相比，增长21.46%。与同期全国教育经费增长相比，2006年全国教育经费981 530 865千元，比2005年增长16.59%，职业教育经费增长率比全国教育经费增长率高5个百分点。在职业教育经费占全国教育经费比重上看，2005 -2006年职业教育经费占全国教育经费的比重略有增加，幅度为0.46%（见表1）。
2.以财政投入为主的多渠道职业教育经费投入机制基本形成
三年来，以财政投入渠道为主，以其他投入渠道为重要组成部分的我国职业教育经费投入机制基本形成。动态分析2004-2006年职业教育各渠道经费投入变化情况，除社会捐资外，其余渠道经费投入均出现大幅增长。
财政性经费投入的数额最大，2006年财政预算内经费投入总计46 082 892千元，与2004年相比，增长率为115.01%；以教育费附加为内容的政府征收用于职业教育的经费总计4 593 171千元，增长率为132.96%。两项合计，2006年财政性经费投入总计50 676 063千元（未含相关渠道减税部分），比2004年增加27 271 111千元，增长率为116.51%。
其他渠道职业教育经费中，社会团体和公民个人办学经费也有大幅增长，2006年比2004年增长591.76%；学杂费同样增长较快，增长率为141.82%；但企业办学经费投入增长较缓，仅1.68%，社会捐赠办学经费在2006年甚至是负增长（见表2）。
3.各类职业教育经费普遍增长
中等职业教育经费投入，2005年为27112197元，比上年增长7.38%；2006年达到30 265 801千元，比2005年增长11.63%；2006年比2004年增加5 017 637千元，增长率19.87%，同样高于同期全国教育经费增长率。三年中增长最快的是技工学校，期间的增长率分别是62.78%和18.17%，2006年比2004年增长达92.36%，几乎翻了一番；其次是职业中学，期间分别增长29.48%和17.10%，而2006年比2004年增长51.61%，幅度过半。高等职业教育经费投入同样大幅增长，2006年较之2005年增长32%。增长相对较慢的是中等专业学校，2006年与2004年比较，增长19.87%（见表3）。
4.分类企业办职业教育经费增长情况
行业、企业办职业学校在我国职业教育体系中有着重要的地位和作用。2006年企业办高职高专所投入经费达15 240 020千元，比2005年增长16.75%。中等职业教育方向，企业办的中专、技校和职中的经费投入在2005年都实现了正增长，增长率分别为3%、11.75%和34.66%。但在 2006年，除了中专经费投入比上年大幅增长37.88%外，技校和职中均呈负增长（见表4）。
5.社会团体、公民个人办职业学校经费增长情况
三年来社会团体、公民个人办职业学校经费投入大幅增长，2006年达11 697 593千元，较之2005年的8 978138千元增长了30.29%。分类来看，2006年社会团体和公民个人办的技工学校经费投入增长最快，达709.01%；其次是中等专业学校，2005年和2006年分别增长60.51%和27.10%；职业中学2005年增长79.05%，2006年进入稳定阶段，增长0.47%；高等职业教育2006年也增长了39.07%（见表5）。
6.中等职业教育校舍面积增长情况
2005年中等职业教育校舍有较快的增长，年末校舍总面积为99 604 000平方米，比2004年增长了5 516 000平方米，增长率5.86%。增长最快的是技工学校，增长率为11.97%；其次是中等专业学校，为9.28%；职业中学校舍增长率为2.79%（见表6）。
7.中等职业教育专用设备增加情况
2005年中等职业教育拥有的以生产实习设备为主的专用设备共有16 446 670台，比2004年增长了23.7%。其中中等专业学校增长最快，增长率为35.81%；技工学校次之，增长率21.28%；职业中学的增长率为12.04%（如图1）。
8.中等职业教育生均经费增长情况
2004-2006年中等职业教育生均经费不断增长。2005年生均经费为3 554.45元，2004年生均经费为3 357元，2005年比2004年增加197.46元，增长率5.59%；2006年生均经费5 154.49元，比2005年增加1 591.04元，增长率为44.76%。
二、2006年职业教育经费横向比较情况
1.职业教育经费在全国教育经费中的比重
2006年全国教育经费总计981 530 865千元，其中职业教育经费114 085 450千元，占11.6%（如图2）。
图1 2004-2005职业学校专用设备增加情况
图2 职业教育经费总收入及其在全国教育经费总投入中所占比例
2.职业教育财政预算内经费在全国教育财政预算内经费中的比重
2006年全国教育财政预算内经费总计579 561 380千元，其中职业教育财政预算内经费46 082 892千元，占比7.95%。
3.分类职业教育经费在职业教育总经费中的比重
2006年职业教育经费共计114 085 450千元，其中高职高专学校经费总计48 909 364千元，占比42.87%；中等专业学校经费总计30 265 801千元，占比26.53%；技工学校经费总计6 911 128千元，占比6.06%；职业中学经费总计27 999 157千元，占比24.54%（如图2）。
4.职业教育经费中各项来源所占比例
2006年职业教育经费中政府财政性投入占的比重最大，其中预算内经费占比40.39%，政府征收用于职业教育的经费占比4.03%，两项合计占比44.42%；其次是学杂费收入，占比31.95%；校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费0.49%；“其他收入”占比11.51%；社会团体和公民个人办学所投经费占比10.25%；企业办学中的企业拨款和社会捐赠收入分别占比1.11%和0.27%（见表7）。
5.分类职业教育预算内经费在职业教育预算内总经费中的比重
不同种类的职业学校中，2006年办学经费中预算内经费占比最高的是高职高专学校，为36.71%；其次是职业中学，为35.22%。办学对预算内经费依赖度最低的是技工学校，全部经费中预算内经费只占7.09%，其次是中等专业学校，为20.98%（见表8）。
6.高等职业教育和中等职业教育生均经费
生均经费是反映职业教育经费投入最重要的指标之一。2006年高等职业教育生均经费为8 754.88元，中等职业教育生均经费为5 145.49元。
7.高等职业教育和中等职业教育生均预算内经费
2006年高等职业教育生均预算内经费为3 252.11元，在高职生均经费中占比37.15%；中等职业教育生均预算内经费为2 543.82元，在中职生均经费中占比49.44%。
8.分类中等职业教育生均预算内经费
2006年中等技术学校生均预算内经费为2 866.21元，中等师范学校生均预算内经费为3 250.17元，技工学校生均预算内经费为2 680.72元，职业中学生均预算内经费为2 280.02元。
9.分类中等职业教育生均经费
2006年中等技术学校生均经费为6 025.85元，中等师范学校生均经费为6 652.27元，技工学校生均经费为5 516.21元，职业中学生均经费为4 458.78元。
10.分类企业办、社会力量和公民个人办职业教育生均经费
2006年企业办高等职业教育生均经费为9 393.32元，社会力量和民办高等职业教育生均经费为8 798.16元，均高于全国平均水平8 754.88。企业办的中等职业教育生均经费为7 664.96元，比全国平均数5 145.49元高出2 519.47元；社会力量和公民个人办中等职业教育生均经费为2 765.03元，低于全国平均水平（见表9）。
11.东部、中部、西部高等职业教育和中等职业教育生均经费
对比东部、中部和西部地区2006年职业教育生均经费，数额最高的是东部，其中高职高专为12 500.74元，中职为5 471.29元；数额居中的是西部，其中高职高专为7 855.53元，中职为5 231.97元；中部因经济水平不如东部、得到国家支持不如西部，生均数额最低，其中高职高专为7 754.42元，中职为2 191.98元（如图3）。
图3 2006年东部、中部、西部高等职业教育和中等职业教育生均经费
（单位／元）
按省份取生均经费最高额和最低额对比，2006年高职高专生均经费最高的是北京市，为17 667.98元，最低的是重庆市，为5 735.48元，二者相差11 932.50元；中等职业教育生均经费最高的是上海市，为13 488.38元，最低的是湖北省，为3 208.76元，二者相差10 279.62元。
12.东部、中部、西部分类中等职业教育生均经费
2006年东部、中部和西部分类中等职业教育生均经费，数额最高的仍是东部，其中中等师范学校为18 728.55元，职业中学为10 193.65元，技工学校为9 745.88元，中等技术学校为8 503.83元；数额最低的是中部，其中职业中学为3 530.30元，技工学校为3 883.59元，中等技术学校为5 177.82元，中等师范学校为6 501.15元；西部地区生均经费处居中水平（见表10）。
13.高等职业学校与普通高校生均经费
2006年高等职业教育生均经费8754.88元，而普通高等学校生均经费为12544.49元，比高职高专生均经费高出43.29%。
14.中等职业教育与普通高中生均经费
2006年普通高中生均经费为4 997.91元，而中等职业教育生均经费为5 145.49元，比普通高中生均经费高出2.95%。