摘要：随着国家行业的不断发展，在当前的工程施工项目当中，更加注重对工程造价及其全过程动态控制管理工作，以使得其投入的人力，财力，物力等多方面的资源，能够得到合理的安排和利用。在工程项目工程造价全过程动态控制过程当中，其包含的工作量较大，且当前管理机制及动态管理体系存在多方面的问题。本文就以项目工程造价动态控制进行研究讨论。
关键词：工程；工程造价；动态控制；策略
引言
通常而言，工程造价又可以称之为工程预算，在对工程造价进行预算管理过程中，就是让工程的负责人员以及相关的部门，根据相关的规定要求，根据市场的实时价格，对其进行掌握以及调查，从而对工程设计所需要的预算，进行合理的评估，进而使得相关的部门能够更加准确的掌握整体工程项目，并同时对工程的每一个环节步骤，都做出较为准确的指导，从而使得工程项目能够稳定运行。
1、工程项目的工程造价全过程动态控制概述
全过程的造价控制，一定意义上就是指，整个项目的全寿命周期，包括对项目进行规划策划到最终项目投入运营的全过程，对工程项目的总投资（具体流程见图1）进行管控。而全过程造价的动态控制，则与全过程造价控制具有一定的控制，全过程造价动态控制指的是，项目从进行决策开始，到竣工结算的过程中，对工程造价的每一个环节进行严格的把控，并对其进行严格的控制，同时还对其进行要求，需要工程造价进行全过程动态的监督以及控制管理。工程造价全过程动态控制，在具体实施的过程中，需要注意划定工程的主线，一般来讲就是工程项目的总进度计划，同时还需要注意以时间作为工程施工的参照，根据实际的投资作为工程造价管理的基础依据，另外，还需要以制定的目标作为工程造价预算的导向，充分发挥控制手段的作用，进而展开工程造价全过程动态控制的各个工作。
图1 工程建设项目总投资流程
2、工程造价控制中存在的问题
在当前工程项目的工程造价控制管理当中，由于部分企业缺乏工程造价控制管理意识，进而导致其在施工环节当中忽略了对工程造价的全过程动态控制工作。冰冻三尺，非一日之寒，工程项目出问题，大部分原因都是因为在其施工环节当中，忽略了对细节的管理工作。因而在工程项目当中，常常会出现返工的状况，进而导致大部分资源被闲置或浪费，以此导致工程项目的工程造价升高。再加上有很多工程企业为了保障其工程项目能够顺利过关，存在虚报工程造价的现象，正是由于缺乏科学合理的专业预算，进而对工程项目的工程造价控制管理工作带来了极大的不便。另一个方面的原因则是因为工程在施工之前需要大量的前期准备工作，从表面上来看，工程设计工作对于工程项目的工程造价来说没有太大的影响，部分工程企业忽略了设计工作的重要性。事实上，工程项目的设计工作，直接影响了整个项目的工程造价，对于工程项目的施工进度及工期都有不同程度的影响。因而，在工程项目设计过程当中，则要求其工作人员能够与其他部门及施工团队协作起来，以科学合理的设计根据具体的项目来确定其工程造价。另外一个更重要的原因，在工程施工过程当中由于其施工人员缺乏相应的工程造价管理意识，在施工当中擅自改变施工的流程及其施工强度等，以此造成工程项目的工程造价难以控制管理。
3、工程项目全过程造价动态控制
3.1投资决策阶段动态控制
这一阶段所决定的项目所具备的各项技术和经济决策，均对该项目的投资和建设完成之后的经济效益带来一定影响，在这一阶段，工程造价的主要内容是对拟建项目投资估算进行编制，对其带来影响的主要因素为地区的确定、项目规模以及建设标准、工艺设备等。进行具体的投资估算过程中，要求企业遵守国家产业政策方针，同时对项目不同部分进行合理投入，以达到投入少、产出大、效益好的效果。
3.2设计阶段动态控制
这一阶段是造价以及控制、管理等的关键环节，因为这一项目的建设规模、建设标准水平等均是在这一阶段确定的，所以在这一阶段需要尽可能的对概算进行控制，使其被控制在投资额内。此外，还需引进先进竞争机制，进行设计债标管理，方便选择出最为优秀的设计方案，对价值工程原理进行充分应用，促使经济和技术获得有效结合，也就是通过组织管理，着眼于项目寿命周期成本，促使研究对象价值得到提升，最终实现对设计方案的选择和优化，防止因为个人主观影响而导致错误判断。采用限额设计方式，也就是按照标准可行性研究报告和投资估算，针对初步设计实施有效控制，并且结合批准初步设计总改善，进而对技术设计以及施工图设计进行有效控制，确保不同功能前提下，结合分配投资限额，有效控制设计，同时还对不合理变更进行控制，最终保障其投资总额不被突破。
3.3招投标阶段
对于这一阶段造价控制而言，主要内容是结合施工图计算出工作或者业主所提供的工程量，然后根据定额做出组价，对于那些所涉及的材料实施询价，最终对工程总造价进行计算，将这一内容作为价格投标的最低投标价格，对施工过程进行具体选择过程中，对工程质量产生有利影响，并且在一定程度上缩短工期，还能够有效降低工程造价，具体实施阶段，需要积极推行公开招标，对工程招标和投标工作进行积极管理，有效实现公开、公平、公正的竞争市场，进一步推动行业的有序发展以及国民经济的迅速发展，促使市场实现规范化交易，有效巩固廉政建设。
3.4实施阶段的动态控制
在具体建设过程中，工程造价控制所涉及的内容有原材料、半成品和设备等变为工程实体的过程，该环节也是实现建筑项目价值和使用价值的过程，而资金投放量最大的阶段也是将资金进行转化，成为产品的阶段，对此在这一阶段，针对怎样对资金进行科学合理的使用，提高投资效益意义深远。第一方面，需要高度重视材料管理，从而促使材料成本有所降低，这样来保障整个工程施工阶段材料费用被控制在承包价范围内，对项目工程量进行准确计算，并且对定额进行科学合理的使用，对方设计变更以及方案调整进行严格把控，减少对工程造价所带来的影响，有效提升施工方人员素质，并且提升劳动生产率，进一步优化施工网络图，进一步加快施工进度，最终有效降低工程施工成本。
3.5竣工验收的动态控制
在竣工验收阶段，需对建设过程中所使用的费用进行全面汇集，编制相应的竣工决算，同时还需要做好理赔工作。在对竣工决算进行具体编制过程中，需严格遵守国家方针和政策、法规和相应技术经济指标，进而实现真实性和准确性，对预算以外的费用来说，需要加强控制力度，对不同项目工程的单价进行严格控制，针对没有按照图纸来施工的部分、没有按照规定来执行的施工签证等，均需要核减费用。此外，对于合同当中没有得到明确包含费用和属于风险包含的费用、违约费用等均需要进行核减。
结束语
针对工程造价全过程动态控制环节，各个工作开展的最终目的，就是对工程造价进行合理的控制，从而其都能被控制在规定的表准范围内，并对工程造价进行事先的控制，同时还需要对其进行随时的纠正调整，使得投资控制能够降低到最低程度，另外在此过程中，还能够充分实现人力财力的最大化利用目标，进而有效提升工程项目的经济效益。
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论文作者:沈璐璐
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/5/15
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