上海市杨浦区市政和水务管理事务中心 上海 200433
摘要：市政工程主要内容包括市政各类基础设施、建筑建设，市政工程与城镇的发展息息相关，推动市政工程建设发展能够保证城镇发展的稳定性以及城镇发展的质量，采取的主要方式就是加强市政工程建设管理，管理强化能够保证市政工程建设的成本、效率以及应用效果安全性达到预期的要求。本文主要研究的内容为加强市政工程建设管理的措施。
关键词：市政工程管理；有效措施
1导言
随着我国经济的快速发展，城镇化建设脚步加快，这也推动了市政工程建设的发展。市政工程主要是指城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、燃气系统、照明系统等基础设施，市政工程给人们的生产生活提供了便利，带来了保障。目前，市政建设规模越来越大，难度也急剧加大，造成在市政施工管理中出现了一些问题，影响了市政工程施工的整体进程。
2市政工程管理中存在的问题
2.1工程质量管理意识不高
目前，工程管理意识不高的情况在市政工程中很常见，然而，市政工程管理意识的提高对于工程的顺利进行有着重要作用。其中市政工程管理意识不高的情况主要表现在以下三个方面:(1)施工单位擅自修改施工方案。施工单位对于市政工程质量没有一个总体的概念和重视，在工程具体的施工阶段随意根据自己意愿修改方案。例如为了最大程度的节约成本、减少工人数量，缩短工程时间，随意加快工程进度，不求工程质量，这样没有任何工程质量管理意识的随意更改工程设计方案，给工程埋下了莫大安全隐患;(2)施工单位购买质量差的建筑工程施工材料。因为质量不达标的建筑材料能带给施工单位更大的经济利润，所以施工单位为了实现一己之利，不惜购买劣质材料，导致工程整体上的质量不达标;(3)施工单位的质量监督部门没有真实发挥其监督作用。没有守好材料检查的最后一关。没有对进入工地待用的建筑材料严格检查，对施工进度和流程进行严格把握，对竣工工程进行严格验收。即使相关的监督部门做了监督的工作，但也多是走马观花，限于形式而已，没有从根本上对工程质量加以重视，对工程质量监督工作加以认真对待。
2.2监理工作效率低下
所谓监理工作，就是对工程的监督，对工程进度、质量等问题进行监督以保证工程在正常合同期内保质的竣工。目前一些市政工程中存在的监理工作效率低下主要体现在以下三点:(1)施工单位的阻碍。监理工作的顺利有序进行必须是在施工单位的积极配合之下方可完成。但是在具体的实际当中，一些施工单位人员虽然表面上表示配合，但是实际上却是各种阻碍监理人员的的监督工作，严重影响了监理工作的效率;(2)缺乏统一的工程质量检测标准。在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个乱套的局面，自然不会存在工作效率;(3)部分监理人员自身素质低下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于部分监理人员自身专业素质不高，在监督工作中即使有不符合国家、行业标准的情况也没有能力及时发现。其次部分监理人员自身素质低下还包括其道德职业素质的不高。或许出自于金钱利诱或许出自于个人交情等，导致在具体的监督工程当中，面对问题却视而不见，故意放水。使监理工程只是流于形式，没有发挥其真正的价值，自然也不会有真正的效率。
2.3政府部门缺乏管理
市政工程作为政府工作的一部分，是评价政府绩效的重要依据，自然政府部门给予了高度重视。但是此重视非彼重视，这种重视大多体现在例如工程进度，是否能如期完工方面的重视，对于工程的质量也缺乏足够的重视。一些政府过分的追求了进度和绩效，不惜临时修改方案，极大的缩短了工程的施工周期，结果慌忙赶出来的工程存在严重质量问题。其次，市政工程的具体工作中容易滋生部分政府官员有贪污腐败的苗头。一部分政府官员为一己之私违法乱纪，贪污腐败，导致市政工程材料不过关，监督不给力等等，严重降低了工程质量，破坏了政府工程、政府的形象。
2.4缺乏施工单位管理
工程施工单位存在的管理缺陷导致工程存在一定弊端。例如一些施工单位内部没有一定的资质能力进行工程监理，故而他们将这一部门工作以承包的形式承包给别的企业或者是施工单位。即使在这个过程当中会对承包单位进行各方面资质能力的考察，也会制定相应的条款也规范监理行为和其它施工行为的配合。但是这样的形式一定程度上会减弱施工单位对工程整体的管理，容易出现各种工程问题。
3强化市政工程管理的应对措施
3.1完善施工管理体系
建立完善的施工管理体系是确保市政道路施工安全有序推进的重要举措。现阶段的市政道路施工管理中还有很多难以契合相应施工状况的管理模型。由于受到施工环境的影响，使得施工管理具备多边形和复杂性的特点。所以在市政道路工程施工时必须构建有针对性的准则和制度以约束施工行为，才能确保施工管理工作得以顺利进行。第一，需要明确风险管理，构建并逐渐完善对应的风险评估机制，科学合理预测市政道路施工中存在的问题与隐患，确保项目施工有序推进;第二，制定较为详细的质量检查方案，明确施工过程中所有环节的考核指标，并严格执行，保证施工过程不犯错误;第三，强化监督管理，细分并明确各个部门的职责与任务，进行科学分工，保证所有部门工作明朗化，防止发生问题后相互推诿。如此即使出现问题也可进行倒查确定责任部门和具体责任人，并迅速得到有效整改、合理处置。此外，还应设置监督部门并建立和完善其监督机制，这样可避免由于管理混乱而导致的管理效率降低的问题。
3.2加强市政工程检测并规范管理
影响市政工程项目质量的关键因素之一就是施工企业选用的原材料。所以市政项目施工时必须强化对原材料的检测。所有原材料在进入施工场地之前都必须出示合格证书，并且还需要根据标准规范进行质量抽检。对于半成品同样如此，都必须制定明确的措施和方法来检测。相关监管单位更要认真做好监管工作，承担其起赋予的监管责任，最大程度发挥好监管单位应有的效果。同时在实际工作过程中还应该逐渐积累施工现场的实践经验，确保能够快速适应牵涉面广、影响因素多的市政工程项目监管现状，提升管理工作效率。最后施工企业在做好自我控制工作的基础上还应该做好跟踪旁站监督工作，对于重要部位、关键工序必须安排专人在旁边监督。在验收时也要对这些关键环节进行重点检查，确保市政工程质量安全和进度等满足相关要求。施工企业必须严格督促施工队伍进行质量自检，以保证市政工程施工能够按照规范化、程序化方向发展，全力保障市政工程质量安全。除了规范施工企业外，还必须理清业主、承包人以及监理等参建各方责任主体之间的关系，明确相应的责任与义务。
4结语
加强市政工程建设管理逐渐成为市政工程建设过程中必要研究的内容，市政工程建设管理能够正面促进市政工程建设的质量以及效率的提升，能够促进市政工程的实用性的寿命提升。
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[4]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技与企业,2013,02:36.
论文作者:蒋东伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
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