中国加入WTO:机遇与挑战--中国保险业面临的WTO挑战_wto论文

中国加入WTO:机遇与挑战--中国保险业面临的WTO挑战_wto论文

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在中国为加入世界贸易组织(WTO)进行了十三年漫长而又艰苦不懈的谈判之后,11月15日,中美两国的贸易代表在北京最终签署了双边协议。由此意味着中国向加入世贸组织迈出了决定性的一步,WTO的大门已清晰可见了。

从有关媒体披露的中国加入WTO后金融市场开放程度一览表中,可以看到美国的具体要价和中国保险业将会受到的冲击。对保险业来说,加入WTO后,五年后取消外资财产险和意外险种的保险公司的地域限制,主要城市将在二至三年内开放。五年内外资保险机构的业务范围将扩展至团体险、健康险和养老保险。外商可以拥有合资保险公司50%的股权。取消外资寿险公司在中国建立合资公司的繁琐申请条件,逐渐取消设立分支机构的限制。寿险公司目前可选择其合资伙伴,非寿险公司可以拥有51%的股权,并可在两年内设立全资子公司。再保险市场将取消限制,完全开放。

中美关于中国加入WTO的每一次谈判都牵动着中国保险界人士的神经,因为谈判中讨价还价的一个重要内容就是关于中国开放保险市场的问题。从惊呼“狼来了”到今天的沉着冷静,可以说,中国加入WTO艰辛谈判的13年,也是中国保险业奋发图强逐渐壮大的13年。

中国保险市场进一步开放后,市场主体增加,世界级强手进场,必然会加剧中国保险市场的竞争。面对挑战,中国保险人如何应对?面对开放,外国保险人如何反应?

中国保险市场审慎开放

中国保险监督管理委员会主席马永伟指出,当今世界,经济全球化趋势日益明显,中国保险市场必须融入国际保险市场中。保险市场的对外开放是我国对外开放的重要组成部分。随着我国加入WTO进程的加快,保险市场的对外开放必将进一步扩大。这对中外保险公司都是难得的机遇和严峻的挑战。

他说,实践证明,对外开放有利于中国保险业的发展。一是可以带来一些新的管理经验和技术,加快与国际接轨的步伐;二是外资公司完善的内控制度、审慎的经营原则为我们提供了有益的借鉴;三是通过公平竞争,促进了中资保险公司服务质量的改善。

马永伟同时强调,对外开放后,竞争将不可避免,而且更激烈。中资保险公司必须适应市场、适应国际竞争。中国保监会将加快保险法制建设步伐,根据今后将加入WTO的新情况对现行的保险法规进行调整和修订,使之与加入世贸组织的步伐相适应。马永伟特别强调,保险市场开放将坚持审慎原则,开放是需要有一个过程的。中国保险学会常务副会长潘履服孚也一再表示,加入WTO有助于保险业的国际化发展,有利于民族保险业走向世界。

竞争与机遇并存

中美关于中国加入世贸组织协议签署后,意味着中国保险业将要面临世界保险业的竞争与挑战,对此,中国保险界有着比较清醒的认识。

中国人民保险公司总经理孙希岳认为:中国加入WTO,对保险业来说,即是挑战,也是机遇。短期内,国内保险市场将会受到外国公司的较大冲击;保险市场的监督管理难度会加大;中资保险企业优秀人才可能会流失。但是,从长期看中国加入WTO所产生的积极意义将是十分巨大的:一是外国保险公司的进入会带来先进的技术及管理经验,有利于提高中国保险业的整体水平;二是加入WTO将迫使我国保险业进行结构调整,转换经营机制,增强参与国际保险市场竞争的能力;三是根据对等互惠原则,可以开拓国际市场,为国家创造更多的外汇。作为中国唯一一家国有财产保险公司,将坚持在“以人为本,效益为先,忠诚服务,笃守信誉”的基础上,加强管理,提高服务质量,为发展中国民族保险业发挥积极的作用。

华泰保险公司董事长王梓木指出:华泰保险公司采取的对策是——“迎接挑战,争取双赢”。首先,竞争不可怕,反而有利于发展。华泰作为股份制企业就是在竞争中诞生,在竞争中发展起来的。其次,国内保险企业具有本土优势,在人际关系和文化传统上具有得天独厚的优势,绝不会不堪一击。华泰要学习外资企业先进之处,并寻求平等、有效的合作。华泰正在为组建合资寿险公司进行谈判,同时还将吸收外资入股华泰财险,引进国外先进的保险技术和管理,通过合资参股将中外企业的优势结合在一起,共同开发中国保险市场,于国家有利,对外资亦有利,完全可以实现双赢。

平安保险公司发言人认为:通过保险市场的开放,可以激励民族保险业的发展,促进中国市场的繁荣稳定。平安正在从几方面做积极的准备;如精算人才的培养,加强风险控制系统建设,加强产品开发力量,发展投资联结型产品等等,应对市场开放的到来。平安发言人强调在开放及国际交流的同时,应该在公平、公正的前提下,对尚比较落后的民族保险业给予积极的扶持和帮助,避免盲目开放给中国金融体系带来太大的冲击,以保证中国保险业能持续、稳定、健康地发展。

外国保险人翘盼“入场券”

中美双边协议的签署令外国保险公司驻北京代表处的首席代表们欣喜不已,并希望从各种途径了解到更多的细节。他们普遍认为中国开放保险业市场不但带来商机,亦加速了中国保险业的发展步伐,对消费者可带来更多选择机会。他们一致认为,中国加入WTO是第二次改革开放,中国入世对中国社会、政治、经济包括保险业的影响将不亚于70年代末开始的改革开放;中国加入世贸最大的赢家会是中国的消费者,因为他们会有更多更新的产品与服务供选择,竞争机制的引入也可使产品的价格更加趋于合理;中国在世界经济中正起着日益重要的作用,没有中国的世贸组织不是真正意义上的世贸组织。对尚未取得在中国经营保险业务许可证的外资保险公司来说,中国进一步开放保险市场,无疑会更快地获得中国市场的“入场券”。

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