芜湖江北港华燃气有限公司 安徽省芜湖市 241012
摘要：随着国内燃气行业迅猛发展，燃气逐渐变成人们生活中的基本保障，而燃气管道是燃气输送的重要工具，已经渗透到城市各个角落，但是由于燃气本身具有易爆炸、易扩散以及易燃烧等特性，一旦管道保护不当或使用方式不正确，便会引发燃气泄漏安全事故。因此燃气企业要想实现平稳供气、安全生产，必须对城市燃气安全事故应急管理予以重视。
关键词：城市燃气企业；应急抢险；措施
1城市燃气安全事故的分类
在燃气使用的过程中，较为常见的燃气安全事故，主要包括4类：（1）爆炸事故。天然气的爆炸极限较低，在5～15%内，一旦泄露，排放到空气中便会形成爆炸性混合物，与热源、明火相遇后极易引起爆炸事故。（2）火灾事故。在天然气的生产中，由于火灾危险性为甲B类，本身具有较高的火灾危险性，一旦在管道输送的过程中遇到明火，便会发生燃气爆炸事故，引起火灾，直接威胁到人们的生命财产安全。（3）中毒窒息事故。甲烷作为天然气的主要成分，而甲烷本身无毒，但是一旦浓度高于空气中的氧气含量，达到25～30%时，会让人产生头痛、头晕、呼吸与心跳加速、注意力不集中以及乏力等情况，甚至是窒息死亡。（4）泄漏事故。在燃气使用期间，引起燃气泄漏事故的原因主要包括：选用的管道材质和壁厚与标准要求不符，加上在管道制造、敷设的过程中，施工工艺与流程不当，施工监管力度不足，导致管道损坏而发生泄漏事故。并且在燃气管道使用的过程中，由于缺少相应的维护，忽略日后管理的重要性，导致燃气与工艺设备、零部件被盗。此外，因管道受附近修路、开矿、建设建筑物与构筑物等因素的影响，也会造成燃气泄漏而引发燃气安全事故。
2城镇燃气事故的应急救援体系构建
2.1创建和完善内部应急预案
当前，随着一些城镇燃气供应单位经营许可工作的开展，各燃气单位都在本单位创建了燃气事故相应的应急救援预案，例如燃气管道供应单位应援预案内容触及燃气突发事件应急抢救预案、消防应急疏散预案、突发公共卫生事件应急预案、反恐怖预案、防汛抢险预案、地震应急抢险救灾预案，紧急调度预案等等。液化气瓶装供应站和灌装站等都已建立了有关燃气突发事件的应急救援预案。但是一部分燃气供应单位都需要对应急救援预案进行进一步的完善，主要包括的内容有：组织应急救援和其职责、确定危险目标及评估潜伏的危险、应急救援预案启动程序、紧急处置措施方案、组织应急救援演练和训练、储备应急救援设备及器材、保障经费等。特别是需根据安全评价中确定的危险点、燃气事件种类和事故后果模拟结果，建立提出具有针对性的应急处置措施和方案。
2.2创建和完善外部应急预案
一方面，应完善燃气行政主管部门的应急救援预案。燃气行政主管部门肩负着所应对辖区内的燃气供应单位安全监管职责，其在燃气事故应急救援中处于领导地位，并且担负着调和各方面关系的重要责任，所以，其应急救援预案需结合联系全局。燃气行政主管部门需立足企业创建专业的燃气事件应急救援队伍，同期对辖区内燃气供应企业实行安全评价，明确燃气供应单位的分布，设置应急预案。
另一方面，应创建相关职能部门的应急救援预案。相关职能不能包括如公安消防部门、质量技术监管部门、卫生、交通等应依据燃气行政主管部门拟定的总的燃气事故应急救援预案，制定对应的应急预案，推行预防在本职工作的基础上因为信息不能交流而出现的矛盾和争执。
2.3有机结合，内外联动，形成应急救援体系
对一旦发生的燃气事故进行及时、有效的反应和处理是及其重要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，燃气供应单位首先需要驱动企业内部应急预案、有关职能部门依据自己的监管机能驱动外部应急预案，更为关键的是需要内部同外部有机结合、互相沟通、互相合作、互相协调，产生应急救援体系。除此之外，定期开展燃气事故应急演练并总结经验，持续的更近和完善。
2.4加强建设初期的监管，保证燃气管道安全运行
在燃气管线建设的过程中，必须加强建设初期的监管，对建设路线的可行性与风险评估进行专家论证，选择合理的路线来建设。并依据燃气设计规范，在天然气管线中放置永久性燃气管道安全警示标示，对于容易遭到车辆与其它外力碰撞的燃气管道设施，应采取相应保护措施实施保护，保证燃气管道安全运行。例如对于预埋在公路路段中的天然气管道，需要设置标志桩、警示牌、里程桩、转角桩以及检测桩等永久性安全警示标志，提醒过往的车辆及人员加强保护，防止给燃气管道带来损害。
2.5加强宣传力度，强化人们用气意识
为了充分发挥群众的监督作用，强化人们的用气意识，政府有关部门应组织开展燃气政策法规宣传活动，通过有效的宣传手段来提高居民安全使用天然气的知识与技能。此外，还需将燃气安全管理有效加入到街道与社区日常管理工作中，由企业单一燃气安全管理模式向以企业为主、协同接到与社区管理的模式延伸，从而提高燃气安全管理的效率。例如在城市燃气安全管理方面，为了营造安全的人文环境，预防与减少燃气意外事故，政府与企业有关部门应协同合作，以“关注安全，创建平安”为主体活动，开展燃气安全公益宣传活动，通过发放燃气安全用气手册与宣传图版对人们开展安全宣传，然后借助电视短片现场对人们进行燃气安全知识教育，并安排执法人员在现场示范安全技能演练，向人们宣讲正确使用燃气的操作技巧，让人们直观的认识燃气安全使用、管理的重要性，让燃气安全意识家户喻晓、人人皆知。
3城镇燃气事故的应急演练
3.1合实际分级制定应急预案，分级演练
建立燃气企业的应急预案应该立足于独立经营企业或者个体经营的前提上，设置装备和人员时应同经营的模式相对应，政府相关管理部门对燃气企业设置的应急预案因依据自身实际能力来分级创设应急预案。具有较大规模的企业可依据企业内部管理结构创设部门、组级的应急预案。规模不同的企业和大规模的企业内部可依据实际情况进行分级在实行各自演练预案。
3.2定制多年度的演练计划
全面分析了解燃气企业潜在的各种危险，依照危险发生几率和程度合理编制安排多年度的应急演练计划，保障将各种危险的应对策略都得到演练，预防燃气企业不能较好的应对突生的意外事件，确保燃气企业和社会燃气生产和使用的安全。
3.3力开展桌面推演，合理进行实战演练
实战演练的效果无可厚非，一些作用也确实不能被取代，但因为实战演练需要较多人员参与、对社会影响力较大、费用投资较高、需要多方面的协作，此外，在演练的过程中潜在一定的安全危险等不利因素，导致企业不可能大规模的实行，而且参与人员在各阶段的技能都不可能一样，并且由于对应急体系的认知存在误差，实施实战演练时相互之间不可能一边整改一边训练，在一些细节上的效果不能保障。而桌面推演可以涵盖各种潜在的危险，模拟各种可能的状况，可以就某一具体问题进行反复推演计算，从而减少演练时的危险，还可以约请一些相关专家全面参与，把问题放置桌面推演中解决，剩下桌面推演中无法解决的问题通过实际演练来解决，就此大大提升实战演练的效率。
结论
总而言之，城镇燃气突发事故应急救援技术触及地域管理，应该注重分析城镇燃气供应区域资源的实用性，重视运用信息和网络技术及紧急动员体系的建设，有利于城镇燃气突发事故时能及时、顺利的实行应急救援，设置城镇燃气事故应急救援预案是一项较繁琐、详尽的安全系统工程，是城市燃气安全治理工作中的关键，也是城镇应急体系建设中的重点。
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论文作者:刘洋
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第13期
论文发表时间:2019/1/23
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