宋 舒 茂名职业技术学院 广东 茂名 525000
摘 要：加强社会工作者队伍的建设是新形势下的一项紧迫的任务，本文主要探索目前影响欠发达地区专业化社会工作发展的制约因素，并提出加快茂名市社会工作者队伍建设的思考。
关键词：社会工作者 队伍建设 思考
一、影响欠发达地区专业化社会工作发展的主要因素
近年来，茂名的社会工作不断发展，在青年志愿服务、街道政务服务、社区公共服务、居家养老服务 、关爱留守儿童等工作领域创造了不少富有成效的经验。但社会工作总体上尚处起步阶段，尤其是离专业化社会工作的要求差距较大，无法有效应对和解决新的复杂的社会问题。目前制约及影响社会工作发展的主要因素有以下几点：
1.社会存在认识上的偏差。公众往往把社会工作混同于一般的义工、志愿者，对专业化、职业化的社会工作存在认识上的偏差，社会认知度不高。
2.从业人员整体素质偏低。人员存在专业知识缺乏、学历偏低、年龄偏大，多数没接受过专业训练，工作方法简单落后，难以提供系统化、多样化、个性化专业服务。
3.专业社会服务机构缺失。社会服务机构不发达，本地高校社会工作专业难以找到实习的地方，很多外地或本地社会工作专业毕业的大学生难以找到“用武之地”，纷纷离乡背井到广州、深圳、珠三角寻求发展，造成大量的社会工作专业人才资源的流失。
十八届三中全会中提到“要改进社会治理方式，激发社会组织活力”。加快有限型政府、服务型政府的建设为社会工作者队伍建设催生了内在动力，有限型政府是说政府的权力有限，服务型政府是要为老百姓做好日常的公共服务，在社会经济发展到一定阶段的时候,人们对各种公共服务的需求开始进入了高速增长期，只有把民生问题做好了，才能得到老百姓的支持，化解民怨，如何培育社会组织机构和专业队伍来承接和实施政府转移出来的职能，于无声处化解化解各种社会矛盾，已成为社会工作者队伍建设的重要推动力。
二、加快茂名市社会工作者队伍建设的思考
政府大力发展社会工作是政府探索社会治理创新的重要领域，社会工作者队伍建设是一项全新的、复杂的系统工程，既要学习借鉴先进地区的发展模式及经验，取其所长，为我所用，也要充分考虑到欠发达地区实际情况，大胆探索。
1.科学、合理制定发展规划。可按照“整体规划、逐步到位、以点带面，通过社会工作人才队伍建设带动社会工作进步”的总体思路，通过出台一系列推动社会工作发展的政策，形成发展社会工作的制度框架体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从社会工作试点实施、财政支持、岗位设置、薪酬待遇、社会工作人才培养和继续教育、社会工作者职业水平评价制度、民办社工服务机构培育发展、行业组织职能及规范等方面探索建立社会工作者工作机制，推动本地社会工作专业化、职业化发展。
2.建立健全激励保障机制。政府应在大力发展公益性社会团体和民办社会服务机构等方面不断发挥和强化主导作用，推动本地社会工作专业化、职业化发展。针对欠发达地区的实际情况积极探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制，建立可靠的社会工作经费保障机制，为社会组织发展提供财力保障和政策支持。因地制宜，制定社会工作者薪酬指导政策，实施和完善社会工作者职业水平评价制度。加大宣传力度，提高社会对社会工作的认同，营造有利于社会工作者成长和发挥作用的良好环境。
3.构建以政府为主导、以非政府的社会工作机构为主体、由社会志愿者广泛参与的社会工作良性运行和发展机制。探索政府购买服务机制，一方面针对特定的服务对象，不增加编制情况下在社会福利、救助机构、社区等设置一批专业社会工作岗位，鼓励现有社会服务类在编人员通过培训考证后转岗。另一方面由具备资质的民办社会工作服务机构承接政府购买并提供服务，刺激社会工作服务机构的增长，服务项目范围优先服务老年人、残疾人等重点人群，并逐步扩大到社会福利与救助、应急处置等领域，范围从城市扩展到农村，服务对象扩展到流动人口、受灾群众等群体。推行“社工+义工（志愿者）”模式，构建“社工引领义工（志愿者），义工（志愿者）协助社工”的互动格局，搭建“社工+义工（志愿者）” 联动平台，以推动本地区社会工作者队伍的发展。
4.加快培育专业队伍。茂名职业技术学院是茂名地区唯一开设社会工作专业的全日制普通高校，通过普通高校招生已吸引了大量广州、珠三角等发达地区学生前来就读，现设有社会工作专业教研室，有较强的师资力量，可在该校设立茂名市社会工作战略人才协同创新平台，构建“政府与学院相互合作，成人教育与职业教育共同发展”的协同育人机制，将平台建设成茂名地区社会工作人才培养研究的前沿阵地，实现互动融合、共建发展。一方面有计划、分层次对全市现有社会服务类相关人员进行有针对性的专业培训，提高其专业化社会服务水平，组织参加相关职业资格考试；另一方面在该校定向设置全日制的“社会工作专业订单班”，招收茂名地区的学生，毕业后以专业化社会工作服务茂名地区。
参考文献
[1]马绍民 天津社工专业人才队伍建设现状、问题与对策[J].《中国社会工作》，2015，（9）：34-35。
[2]芮洋 《社会工作方法》[M].机械工业出版社，2014。
论文作者:宋舒
论文发表刊物:《素质教育》2015年11月总第188期供稿
论文发表时间:2015/10/20
标签：社会工作论文; 社会工作者论文; 茂名论文; 社工论文; 社会论文; 队伍建设论文; 政府论文; 《素质教育》2015年11月总第188期供稿论文;