摘要：本文围绕品质工程的意义和内涵，以交通运输部、陕西省交通运输厅及渭南市交通运输局就开展品质工程创建工作的有关文件要求为指导，结合自身的认识，从人员要求、质量管理、原材料质量控制、工程质量监督、安全生产管理、微创新活动、设计理念及绿色环保八个方面，探讨了促进渭南地区顺利开展品质工程创建工作的各项措施和要求。
关键词：公路工程；品质工程；措施要求
一、创建品质工程的实施背景
近年来，随着我国公路施工工艺不断优化，项目建设质量安全措施不断完善，使公路建设质量水平取得明显提高。在公路项目建设取得显著成就的同时，还应看到项目建设过程中还存在责任落实不到位，施工人员素质不高，施工标准化和管理专业化程度不高，技术创新能力不强，在品质工程追求上还有不小差距。为此，2015年10月，交通运输部冯正霖副部长在全国公路水运工程质量安全工作会上提出了打造“品质工程”的新理念，由此引起公路建设行业的广泛关注。2015年12月，杨传堂部长在2016年全国交通运输工作会上指出：要提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造“品质工程”。2016年12月交通运输部印发了《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》，将打造品质工程作为今后一段时期公路水运工程建设领域的重点工作，引领和带动公路工程质量安全管理水平全面提升。2017年5月，陕西省交通运输厅为贯彻落实交通运输部关于品质工程创建文件精神，制定印发《陕西省公路水运品质工程示范创建实施方案》，为提高陕西省公路水运工程建设管理水平，确保公路水运品质工程示范创建工作有序开展奠定了基础。2017年9月，渭南市交通运输局制定了《渭南市国省干线公路品质工程创建工作实施方案》，为在渭南地区国省干线公路开展品质工程创建工作提出了行动纲领。
二、创建品质工程的指导思想
（一）明确打造品质工程的意义
打造品质工程是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。
（二）领会实施品质工程的内涵
品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。
品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效[1]。
三、如何开展好公路项目品质工程创建工作
（一）人是开展品质工程的第一要素
任何规章制度制定地再完善，最终要靠每一位工程建设者来严格遵守；任何实施方案制定地再严密，最终要靠每一位参建人员全面落实。因此，每一位项目建设者都是公路项目品质工程创建工作中的关键因素。一是建设、施工及监理单位应根据各自职责分工，全面实行岗前培训制度，主要讲授公路品质工程的有关要求及公路工程质量管理相关制度，使各项目参建者建立品质工程理念，提升质量意识和责任感；二是要求施工单位的每一位人员签订工程质量责任书，要明确各自任务分工，夯实质量责任，监理人员特别是驻地监理工程师要通过巡视、旁站、抽检等方式督促施工单位加强工程质量管理；三是重视工地例会制度，按照品质工程的相关要求，结合项目施工进度情况，提出针对性的分阶段目标要求，确保工地例会见实效，不流于形式；四是全面推行班组人员实名制管理，强化对班组的考核与奖励，夯实基层工作；五是施工单位要严格落实技术交底制度，笔者认为这是品质工程创建工作的关键。技术交底的最终目的是要让各项目参建人员，全面掌握所从事工作的内容、操作规程方法和技术要求[2]。技术交底工作应按照项目部组织结构实行分级开展、分级管理，在各级技术交底中，对施工班组的交底工作是品质工程创建工作关键中的关键。施工员在向班组交底时，要结合具体施工部位，贯彻落实上级就开展品质工程创建工作的各项规定，明确关键部位的质量要求、操作要求及注意事项，制定保证质量、安全的技术措施，对关键性项目、部位、新技术的推行项目应反复、细致地向班组人员进行交底，必要时应作文字交底或示范操作，技术交底结束后，参与交底的人员应在技术交底书面资料上签字确认，并将资料归档保存。
（二）围绕品质工程提升工程质量水平
严格落实参建单位品质工程创建工作责任，提高公路工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是建设单位要明确品质工程创建工作目标，以落实陕西省干线公路路网建设工程《行业监管检查办法》、《质量监督办法》及《设计监控管理办法》等三项制度为重点，进一步加强“六位一体”，即：“政府监督、行业监管、法人负责、社会监理、企业自控、设计监控”的质量保证体系建设，并按照《陕西省干线公路路网建设施工标准化指南》和《陕西省公路施工作业标准化操作手册》的要求，结合品质工程新要求，进一步完善“五化”管理措施，改进检查和考核机制，及时总结形成可复制、可推广的经验；二是监理单位按照监理服务合同明确的职责和授权，在为建设单位开展品质工程创建工作出谋划策的同时，切实加强现场监管力度，确保施工单位施工标准化、质量通病治理和品质工程建设其他各项任务落到实处；三是施工单位应严格工艺工序管理，落实主体责任，全面落实“五化管理”的工艺要求，实行“首件工程认可制度”管理，建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，突出施工标准化和管理精细化两个重点，路面工程要制定路面施工作业指导书，明确路面施工机械设备组合要求，推行“工厂拌合、摊铺机摊铺”等施工工艺，全面提升路面工程建设品质，桥梁工程要提高机械化、智能化施工水平，严格推行“数控张拉、智能压浆、喷淋养生、钢筋定位架”等工艺要求，并加强桥面钢筋定位和混凝土浇筑管理，重视伸缩缝安装和支座复检，提高桥梁工程建设水平。
（三）以品质工程为核心严控原材料质量
为了保证工程项目建设质量，各参建单位应严格执行原材料质量控制措施，确保工程施工全过程使用的各种原材料满足公路工程施工技术规范及试验检测规程的要求。一是对进场原材料严格按施工规范及试验检测规程要求的频率和方法进行试验检测；二是没有出厂合格证或试验检测报告的原材料及型号规格与设计要求不符的原材料，一律不得在工程上使用；三是对进场的原材料做到材质证明随原材料走，材质证明要与所代表的原材料相符；四是进场原材料要分类堆放，标识标牌清晰明确[2]。
（四）按照品质工程创建要求强化工程质量监督
在实施品质工程创建阶段，公路工程质量监督机构与之前的工作相比既有延续又有补充。质量监督机构根据《公路工程质量管理办法》的有关规定，按照交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，通过综合检查、专项检查的方式，进行公路工程质量监督工作，对各参建单位的质量管理行为、施工工艺、实体质量三方面进行检查。交通运输部围绕品质工程创建工作提出了全新的建设理念，对工程管理、技术创新、建设质量、环境保护等提出了更高要求，质量监督机构在做好公路工程质量监督检查的各项工作外，还应在监督工作中对品质工程的有关新理念和新要求予以体现，确保建设项目的质量管理、工艺水平及实体质量达到品质工程的各项要求。
（五）加强安全生产提升安全管理水平
进一步落实企业安全生产主体责任，强化安全风险意识。一是健全安全生产管理制度，完善安全生产责任体系，确保施工安全；二是加大安全生产投入，强化全过程控制，深化“平安工地”创建活动；三是全面落实公路水运工程重大事故隐患清单管理制度，利用“互联网+”提高安全生产管理能力，推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理；四是强化安全管理和风险预控，提升应急处置能力；五是探索安全生产教育新形式、新渠道，提高从业人员安全操作技能和事故预防应急能力，有效遏制安全事故发生。
（六）运用价值工程理念开展微创新提高工程质量
价值工程是以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获得最佳的综合效益的一种管理技术。这里的“产品”泛指以实物形态存在的各种产品，如材料、制成品、设备、建设工程等；“作业”是指提供一定功能的工艺、工序、作业、活动等。价值工程的目标是以最低的寿命周期成本，使产品具备它所具备的功能[3]。建设项目应运用价值工程的理念，将工程质量与建设成本作为整体同时考虑，大力开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小活动，充分发挥“微创新”作用；同时还应鼓励施工班组和一线人员针对实体质量存在的问题和缺陷开展工艺微改进、设备微改造、工法微改良，促进质量上台阶。
（七）创新勘察设计理念提高勘察设计质量
设计是工程建设的灵魂，设计单位应创新勘察设计理念，深入实施设计标准化，推行工厂化预制、装配式施工，尽可能减少构件种类和形式。在勘察设计过程中要突出环保理念，按照填挖基本平衡的原则优化路线纵断面设计，调整填挖方边坡坡率和桥梁的起桥控制高度，同时要不断优化土石方调用，降低弃方、减少借方，以达到“零弃方，少借方”的目标。
（八）采取绿色环保措施减小环境污染
强化生态环保理念，提升工程建设品位。一是严格落实生态保护和水土保持措施，降低公路工程建设对动植物及其生存环境的影响；二是积极应用节能技术和清洁能源，提高利用废旧材料的比例，促进资源循环利用，节约资金和材料，降低能耗比，实现可持续发展；三是重视环保和绿化工程投入，强化施工及养护过程中的污水和废弃物处理，结合沿线自然风光及人文特色，合理确定绿化风格和规模[4]。
四、结语
品质工程的顺利开展，需要各项目参建单位在人员管理、体系结构、管理制度等方面，充分体现品质工程的意义和内涵，满足品质工程的各项要求。一如前文所述：人是开展品质工程的第一要素，对施工班组的交底工作是确保品质工程创建工作顺利开展的重中之重！
参考文献
[1]关于打造公路水运品质工程的指导意见[S] 交通运输部 2016（12）
[2]一级建造师公路工程管理与实务[M] 中国建筑工业出版社2015（5）
[3]建设工程经济[M] 中国建筑工业出版社2011（4）
[4]陕西省公路水运品质工程示范创建活动实施方案[S] 陕西省交通运输厅 2017（33）
论文作者:张振华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/12
标签：工程论文; 品质论文; 公路论文; 质量论文; 水运论文; 创建工作论文; 陕西省论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;