摘要：为深入贯彻省委省政府关于现代化建设的决策部署，加快推进“大湾区大花园大通道大都市区”行动计划，全面建设安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的具有诗画江南韵味的美丽河湖。临安区政府就争创“美丽河湖”项目加快了步伐。临安区河道环境综合整治行动不仅与我区本身的持续发展有关，更是与国家经济利益与人民社会利益息息相关。本文将对我区，即临安区，下发的关于河道环境综合整治的文件做简单介绍，并就如何“创建美丽河湖”作出简要思考。
关键词：河道环境；河道整治；美丽河湖；生态优化
近年来，为了响应党关于加快构建生态社会的号召，在重压之下政府应该推出更为新颖可行的21世纪区镇河道管理方案来发光发热。其实这就暗地要求了河道整治部门进行政策深化改革。为了做到最大程度保质保量完成我区即临安区的河道治理并落实解决遗留的历史难题，编排好新型高效的河道治理措施都是一条必经之路。其实本次我区河道环境深化改革并非无优秀案例可循——杭州从西湖时代跨越到钱江时代便是一个成功典范。我们应当奋起直追，加快建设临安区河道综合整治相关事项。提升我区良好形象，改善生态环境，将“创造美丽江湖”推向更高的起点！
1 做好临安区河道综合治理的重要性及部分河道现状
1.1 临安区河道综合治理的意义与重要性
临安区位于杭州市西北部天目山区，它是浙江省最大的市辖区。临安区位于亚热带季风气候区南缘。属季风气候，气候温暖湿润、日照充足、雨量充沛、四季分明。因其独特的季风气候导致我区河湖众多。江南人民自喜水，河道是市民尤其是江南地区市民亲近自然的最优场所之一。同时，它也是我们人类与生物共存的和谐环境，人类的文化与生物的自然状态可以在此碰撞。河道不仅有调节自然与人的生态作用，更可供人类开发娱乐游憩功能。从这层关系来看，做好河道环境综合整治刻不容缓。此外，区镇的河道一定程度上可以反映生态与文化面貌，它反映了区镇的现代化水平和对外开放的程度。在河道整治中通过科学有效的管理方法并严格遵守国家规范、法规指标以保证综合整治工作依照流程有序进行，便能达到河道综合治理中各个环节的辩证统一。
1.2 我区河道环境综合整治的现状及未来发展方向
我区将深入落实省委、省政府关于现代化建设的决策部署，加快实施大湾区“大花园走廊大都市区”行动计划，全面建设江南诗情画意的美丽河湖相关政府活动。将人文情怀的能动性发挥到最大，通过较为高效的管理保护方法，倡导人水和谐的核心理念。为此必须结合我区实际，进一步做好我区“美丽河湖”创建工作。根据已经编制了的《杭州市临安区美丽河湖建设实施方案（2018-2022年》（下简称《实施方案》）。《实施方案》将围绕临安区“区镇国际化，工业现代化，全球风景区”的发展目标展开。为达到新时期美丽河湖建设要求，明确临安区2018-2022年的工作任务为：完成1条省级河道治理7.7km，堤防防洪标准提高与生态化改造15km；完成2条市级河道治理6km，堤防生态化改造6km；完成18条县级河道治理70km，堤防、护岸建设50km；完成乡级及以下河道综合治理250k，完成河道、湖泊疏浚200万面，河道长度体系管理不断深化，河湖规范化管理全面建立，智慧河、湖泊“一图一平台”基本建成，运行有序。2018-2022年完成美丽河湖建设总投资20.42亿元，其中18年完成投资4.63亿元。在给定了未来目标的前提下，我区将逐一落实，规范对策来创建临安区美丽河湖！
2 初探临安区河道环境综合治理的部分优化建议
生态优先是建设“美丽河湖”的基础核心原则。要想加快我区河道环境综合治理需要将自然与人工措施相结合。既要考虑到河道整治的自然生态保护，确保水清景美；又要注重设置亲民设施，加大河道的社会利用率。让我区居民自发形成爱河、亲河的意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，需要设计师们协调河道基础建设的可改造性并考虑到河道整改的复杂性、长期性及其可能潜在的危险性。
2.1 坚持河道治理以安全为本标准化程序
“创建美丽河湖”将以深化管理制度标准化为抓手，强调河道环境综合整治的程序与安全规范管理。深刻认识河道环境的优异与生态、社会环境息息相关的道理，落实河道环境治理的基础性。设定标准化河道管理程序但不限于河长监督、公众科普、智慧管水、河湖生态景观建设等。明确河道环境综合治理重点偏向，将具体的清理与重建活动记录在册，使河道环境治理工作具有持续发展的积极意义。
2.2 优化和提高河长的专业素质和治理水平
根据现有的河道治理制度，大部分的河道治理项目都是由河长经手管理的。河长及其下属员工在工作时持有的态度可以说一定程度上决定了整体河道环境治理水平、效率、质量等各方面质量。要想进行好河道环境综合治理，管理人员可以通过改善河长及其下属员工的食宿条件、工作环境等各个方面给予关心和帮助，或者以荣誉奖励积极的员工，增强他们的荣誉感，使命感和责任感。以调动他们工作的积极性与欲望。同时，注重对河长及其下属员工关于打捞、清河等工作项目的专业技术再培训。定期对其进行工作考核，保证每一次河道清理不存在糊弄的问题。
2.3 临安区“三溪整治”生态综治优化
南溪、昌化溪、昌南溪“三溪”河道治理小组坚持灵活运用生态学原理，遵循人与自然和谐友好发展的理念，将争创“美丽河湖”活动井然有序地落实。三溪河道综合整治小组都坚决落实河道、小微水体长效保洁管护机制、水库定期巡查制度等。结合植被种植、疏浚工程、水景、水环境生态修复技术等一系列工程措施，对河流环境进行管理，通过优异的水景视觉效果及其他环境效益和社会效益，可以美化部分区镇河道的生态景观设施。三溪致力于建设集观赏功能、娱乐功能、科普教育功能、生态调节功能等多功能一体的新生态景观型河道。使得河道具有独特的生态优势。而作为河道环境综合治理的工作者，眼光不能仅仅停留在河湖传统的抗洪防涝的功能上，更应看到河湖具有独特的生态意义。通过建立详细的河长管护制度（区、镇、村逐层落实）、河道巡查、专项检查、水政执法、长效保洁等机制，先唤醒一部分人生态意识的觉醒。通过《临安日报》等媒体平台曝光；各机关、学校等单位利用主题党日活动，组织党员、民众参与治理河道的宣传。以“关注河湖来亲近自然”这一主旋律深入到我区居民中去。最大限度地保护河流水质和生物，除了恢复河流本身固有的生态功能以外，还应该注重河流周围的整体环境建设。采用“保留+移植+创造”的手法，对沿岸的保护型、整治型和局部保留型的建筑进行分类改造，打通沿河绿带“断点”。因此在布局上要尽可能地保持河流生态环境的完整性。除了其原有的功能外，河流与周围环境相融合，创造了更加优美的自然环境，在推进区建设的同时，也加强了水环境的建设。借助美丽河道创建的东风，提升部分镇的聚合联动、综合承载、公共服务功能，发展特色餐饮、特色民宿和特色旅游等服务业。三溪的成功改造正昭示着我区即临安区争创“美丽河湖”的不断进步，未来可期！
3 结束语
每一个高效率、高质量、高水准的区镇河道环境综合整治必然是在上述该种新型优化过的区镇环境整治方案下建立的。我们要树立健全的河道环境整治体系，结合基础型《实施方案》和符合国家发展要求的绿色方案，在优秀的河长的监管下，全面贯彻各项细则来建设“美丽河湖”项目。这也将越来越成为新一代区镇河道环境整治部门甚至是国家级河道整治部门对自身的基本要求。
参考文献：
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[2]顾晶.城市水利基础设施的景观化研究与实践[D].浙江农林大学，2014.
[3]《杭州市林水局杭州市治水办关于做好2018年“美丽河湖”创建相关工作的通知》.
论文作者:章妍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/24
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