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浦东已有2500个外资项目，总投资近百亿美元。浦东并不要求中央政府给予更多的减免税优惠，而是要求社会主义市场经济率先试验的机会。
浦东开发是中国政府为了把上海尽快建成中国的经济、金融、贸易中心而作出的重大决策。这是中央政府的决策，而不是地方政府的决策。其开发目标是建成一个具有现代经济城市功能的新城区，使上海充当国际中心城市的角色。因此我们必须研究象纽约、伦敦、东京、香港这样的国际城市的功能，并试图把上海建成中国经济与世界经济的接轨点。未来的浦东将既有上述城市的共同性，又有自己的特色，正象那些城市各有自己的特色一样。
“本世纪末世界最大的开发”
浦东开发规格是世界级的，近期的发展是要在2000年前先把100平方公里的农村地区城市化。日本前首相宫泽称之为“本世纪末世界最大的开发”。这样大规模的开发不仅仅是项目开发、土地开发，而是要争取社会全面进步的综合开发。
许多国家发展的经验告诉我们，实现这样的开发目标，一定要面向世界经济进行开发。浦东开发就其建设布局而言，它要通过陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区等四个小区的功能开发发挥浦东的综合功能。这些小区的规划水准、运作方式都必须是国际化的。
这里需要补充一句，从名称上看，金桥出口加工区容易使人理解为是劳动密集型的加工业，实现上那里都是资本密集型或技术密集型的高科技工业。也许不久以后就会改名为“金桥现代工业区”。
清东开发首先要带动中国长江流域的经济，面对这些区域的需求是必需的，但仅面对国内则它难以形成强大的带动力量。加之从开发规模、速度、内涵来看，浦东开发面对世界广泛地吸收经验、智慧和资金是绝对必需的。浦东凭借上海在地理、经济、人才、文化等优势，有条件实现面对世界的开发。
我们一直致力改善投资环境
在开发过程中，需要积极营造一个面向世界的投资环境，其中包括统一、竞争、开放、有序的市场环境和法制环境。同时保护国内外投资者和消费者的利益，对投资者而言，特别要提高对投资的保证、项目之成功率和投资回报率等。据统计，1993年在上海已投产的2746家外资企业中74.4%已获得利润。
浦东开发开放以来，我们一直致力改善投资环境。除了制定浦东开发总体规划外，还请了英、法、意、日等国的专家对陆家嘴中心区的规划进行国际设计竞赛，使浦东的规划汲取世界各地规划的精华。
在法制上，我们已制定包括优惠政策在内的14个涉外经济法规，还有10多个正在制定之中。这些法规的制定，充分听取了外国投资者及国外法律界人士的意见。
在体制上，减少冗长、繁琐的审批环节，提高办事效率，积极采取措施为投资者提供“一门式”服务；提高公务员和职员按国际惯例办事的能力，对公务员进行养成勤政、廉政好习惯的教育。我们坚持认为廉政也是重要的投资环境。
此外，浦东新区还注重改善投资者的生活和文化环境，如新的外商子女就读的学校正在筹划，中美儿童医院项目已开工，东方音乐厅设计已通过国际招标等。目前，浦东开发已从单纯的减税让利等优惠条件吸引客商投资转变为全面的市场功能开发，除了前述四个小区进展良好外，王桥、华夏、星火等开发小区也已初具雏形，现代化的孙桥农业开发小区也已在筹备之中。
基础设施得到极大的改善
浦东开发开放4年来，基础设施得到了极大改善。南浦大桥、杨浦大桥等第一期十大工程已全面建成，共花费了150亿人民币，这些工程可以认为是浦东本地开发所必需的。第二批基础设施工程包括浦东国际机场、越江地铁、隧道复线、电讯中心等十多个项目正在筹划，即将开工。这批工程可以认为是浦东同世界联接所必需的。
我们准备用BOT等多种方式吸引外资参与建设。规划在长江边建设上海第二国际航空港。在技术和管理上，参照国际先进机场的设施和运行模式。本世纪末花费约10亿美元完成机场一期工程建设，先行建成一条主跑道及候机楼等相关设施，及时投入运营。继而扩建为拥有3-4条跑道，年吞吐量可达6000万人次以上的世界一流的大型航空港。第一期工程将在2000年完成。机场的建成将对提高太平洋航线和东亚航线的效益产生积极影响。
此外，我们还设想在陆家嘴金融贸易区采用国际通用的BOT方式，加快建成现代通信中心。在现已开工的67幢综合性大楼里加强智能化功能(PES)，加快与之密切相关的金融业的发展。目前许多外国公司对通讯中心项目表示出浓厚的兴趣，如美国的AT&T、Nynex、GTE、日本的KDD、英国的GPT、澳大利亚的OTC、加拿大的北电等，我们将尽快建成这一项目。电讯中心的建设也将为上海向金融中心迈进打下坚实的基础。
浦东引进外资势头强劲
这几年中国的发展极为迅速，据联合国的最新统计资料表明，在1993年中国已成为世界上第二大吸收外资的国家，而上海浦东则是其中的领先者。
1990年4月浦东开发以前只有37个外商投资项目，而至1994年10月底，浦东已有43个国家和地区的2500个外资项目，总投资98.5亿美元，协议吸收外资55.6亿美元，已到位24亿美元（至10月底，上海已有10200个外资项目，协议吸收外资221亿美元。外资到位资金为70亿美元）。
特别是45家世界著名跨国公司落户浦东，最近日本森大厦株式会社和美国兆华斯坦地产公司联合投资7.5亿美元在陆家嘴兴建90层以上的金融大厦已签约，它将成为亚洲最高的建筑。所有这些充分说明浦东正显示其强劲的发展势头。
争取率先改革试验的机会
中央政府一直坚定地支持浦东开发开放，中国政府领导人一再表示，“党中央、国务院关于开发、开放浦东的决策坚定不移，政策坚持不变。开发、开放浦东不仅关系到上海的发展，并且是中国改革开放的重要标志。”今年国家出台的财税、外贸等几大改革不仅没有改变浦东的任何优惠政策，而且为浦东面向世界的开发提供了更好的外部环境，使浦东开发跃上新台阶。
对于浦东来讲，则不仅要在经济上作出贡献，而且要在中国社会主义市场经济改革中率先作出贡献。浦东开发，并不要求中央政府给予更多的减免税政策优惠，而是要求率先试验市场经济的机会。
浦东新区从一开始就明确，管委会是为市场经济服务的，由此在管理功能上作了根本性改革。其中包括，我们认为，企业应该自主经营，因而新区政府不再设任何机构去管，就没有设传统意义上的计委和经委。浦东的企业在市场经济的海洋中游泳很自由，很舒服。另一方面，应该是政府管的事，就加强领导。财政、税收、规划及城市形态设计，都要管好。同时对社会治安承担更大的责任。可以说，政治体制改革在浦东已经进行了。现在浦东新区政府的管理功能少了一些，但是要好一些。
开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界是一条充满希望的道路，上海的腾飞是二十世纪中国发展的希望所在。顺便谈一下，有人以为发展上海是要取代香港的地位，这是极大的误解。上海与香港相距1千多公里，双方的作用不会相互替代，而只会相互弥补、相互促进，因为世界市场大了，自然多需要一两个经济中心城市。我相信上海和香港是迈向新世纪路上的两盏明灯，她们将相映成辉。
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