摘要：水利工程是与人们的生活息息相关的一项民生工程，随着时代发展对水利工程建设提出了更多新要求。传统的水利工程建设重建设而轻管理，这种思想已不能很好地适应现代水利建设的发展，水利工程建设与运行管理的相结合已成为水利工程发展的大势所趋。下面本文就水利工程建设与运行管理相结合的必要性进行了简要的分析，并就如何促进水利工程建设与运行管理的有效结合进行了进一步的探讨。
关键词：水利工程建设；运行管理；结合
1水利工程建设运行管理工作的重要性
1.1意义
在我国的水利工程施工规划以及建设过程中，水利工程想要充分发挥出其效用，最重要的就是进行后期的管理，也就是运行管理工作，通过运行管理工作，水利工程在运行的过程中可以对其工作状态，进行定时的检测和管理，及时发现问题，从而在水利工程的运行使用过程中，能够充分发挥出水利工程的作用，提高其应用效率，为社会发展和人民生活提供助力。水利工程的運行管理工作，其根本目的就是实现水资源的合理分配，以及水资源的最大程度利用，因此在水利工程的运行建设过程中，运行管理工作可以实现对水资源的合理调配，更加方便人们的生活，平衡水环境与水安全的矛盾，使得水资源能够发挥出最大的效用，在人们的生活中得到最大程度的应用，给社会发展创造着更多的效益，这对于我国经济社会的发展十分重要。
1.2重要性
在水利工程的正常运行工作中，运行管理对其作用的发挥是至关重要的，对于一个水利工程而言，想要发挥出作用，就必须要加强运行管理，通过运行管理工作，能够对水利工程的实际应用进行调控，使得水利工程的作用得到最大程度的发挥。另外，水利工程在建成之后，其使用情况以及作用的发挥，都需要在后期进行调控，因此运行管理工作的作用就愈加突出，可以最大限度地保证人们享受到水利工程带来的效益。
2水利工程建设与运行管理结合的必要性
随着我国水利事业的不断发展，水利工程建设规模越来越大，随之对水利工程建设与运行管理提出的要求也越来越多，水利工程的建设管理与运行管理之间有着密切联系，它们二者之间有着很多共同之处，加强二者之间的结合对于促进水利事业的良好发展有着积极的推进作用。水利工程建设是一个有机的整体，其各个阶段之间都是不可分割的，当水利工程建设完成后，后期的运行阶段才是发挥水利工程建设效益的阶段，水利工程建设阶段管理得当才能更好地促进其后期运行阶段经济效益的正常发挥。而如果在水利工程建设完成后，运行管理阶段得不到应有的重视，那么水利工程建设的功能、效益就得不到应有的发挥，水利工程建设的意义也就失去了其应有的必要性，之前所做的水利工程建设工作也就成了无用功，那么其经济效益与社会效益也就得不到有效的发挥了。因此，将水利工程建设与运行管理进行有效地结合就显得尤为重要。
3目前水利工程建设与运行管理存在的弊端
3.1建设管理与运行管理缺少交叉点
在我国的水利工程规划、施工以及后期的运行工作中，建设管理与运行管理缺少交叉点，是目前水利工程建设与运行管理工作中存在的主要弊端，很多的企业和单位都将建设管理与运行管理进行了分割，在施工的过程中，专注于建设管理，而在后期的运行中重视运行管理，但是并没有进行二者的结合，在管理工作中，这两者缺少交叉点。这样就会使得建设工作过程中没有考虑到工程的后续运行，给后期的维护工作增加难度；而且少了相关运行管理资料，水利工程的建设过程中，对于一些重要的施工项目也就缺少了解，给施工带来了很大的不便。
3.2工程规划难以实现运行和建设的结合
在水利工程的建设与运行管理工作中，规划时缺少运行和建设的结合，是其中的重要问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程的规划过程中，涉及了水利工程的设计以及后期的运行过程，但是在实际的规划中，却没有将二者进行有效的结合，并没有进行重视，二者的运营方式比较独立，这就使得规划方案缺少时效性和可行性，在实现的过程中，经常会出现各种各样的问题，影响水利工程的施工和运行效率。
4水利工程建管结合模式的实现策略
4.1树立正确的思想观念
传统的水利建设往往提倡“重建设，轻管理”的理念，这也造成了水利工程在发展中对运行管理的疏忽，忽视了其管理的价值，很多水利工程的后期运行管理尚在起步阶段，与建设有一定差距。因此，如果想真正落实水利工程建设与运行管理的有机结合，首先要从根本上转变这一观念。要对运行管理有正确的认识，对其作用有新的认识，这也为之后两种模式的相结合铺垫了道路。
4.2制定完善的规章制度
建立完善的建管结合模式的整体运行机制，建立科学的规章制度才能确保水利工程实践阶段可以实现工程建设与运行管理的有机结合，要为其相结合明确道路，指明正确方向，才能科学的灵活的应对各种情况，这对实现对水利工程建设与运行管理阶段不稳定因素的控制尤为重要。强化工程建设与运行管理的相互作用十分重要，这需要通过规章制度的进一步完善来进行，为整个水利工程项目的资金流通、人员配置、设备应用能够满足其实践要求奠定了基础。因此，制度的进一步完善非常重要。
4.3水利工程建设与运营管理的背景相结合
一般来说，在我国水利工程建设过程中，建设管理和运营管理一般由不同的水利工程单位分别管理，是造成我国水利工程建设的运营管理和建设管理脱离的主要原因。由于没有将运营管理和建设管理有机结合，出现一系列问题，如水量调度和发电量情况与预期目标相差太大等，导致水利工程运行的安全性得不到保障，因此对水利工程的改造迫在眉睫。要想对水利接管后的问题进行解决，就要对水利工程建设的建设管理和运行管理有机结合，有关部门可采取全程参与水利工程建设的前期工作中的工程设计、可行性研究和工程建设过程等重要过程，并对其监督，真正做到建设与管理的有机结合。
4.4水利工程可研阶段的建设与管理相结合
水利工程项目实施的第一步是建设项目的可行性研究。确定项目建设的可行性，服务于项目决策时建设项目有、可行性研究的主要目标。从法律法规、经济、技术、政策及管理等方面的工程计算和分析，是可行性研究的内容，从而根据以上方面，对水利工程建设制定适宜的建设方案。还需要在可行性方案研究论证结束后，对产生的经济效益和安全性进行评测和预估。水利工程建设的可行性研究非常重要，要在水利工程建设结束后，对水利工程的过程安全性、技术先进性和经济合理性等方面进行客观论述，这是水利工程建设中可行性研究的终点站内容。
4.5水利工程设计阶段的建设和管理有机结合
水利工程实际方案的优劣、对错，对工程的投资成本和工程结束后的经济效益有着直接影响。一般情况下，水利工程的终极使用者是运行单位，这就对运行单位对水利工程的设计工作进行充分参与有了明确的规定。此外，运行单位对水利工程设计工作的参与不仅有利于其对水利工程设计意图和思路有了更加深刻的了解，还有利于在水利工程设计方案中，融入后期管理运行的相关先进管理和维护理念，有利于保障后期运行管理工作的有效实施，从而保障了水利工程项目的安全性。
结束语
总之，水利工程建设与运行管理有机结合已经成为水利工程领域的一个必然趋势。随着现代化社会的不断发展和人们生活水平的提高，对于水资源的需求量也与日俱增。这也使得国家和水利建设部门相当重视水资源的问题。水资源的短缺、水环境污染等现象越来越严重，水利工程也显得越发的重要，这也是保护水资源的一种体现。因此我们在水利工程的建设中应该改变对于运行管理的忽视，必须落实到实处重视起来，这对进一步提高水利工程项目的建设效率、质量及使用非常重要。也使得我国的水资源能够得到充分利用，水环境得到进一步改善。
参考文献
[1]徐溶梅.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（27）：188.
[2]刘萍萍.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].珠江水运，2017，（02）：62-63.
论文作者:周骏1,胡颖2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：水利工程论文; 工程建设论文; 水利论文; 水资源论文; 管理工作论文; 后期论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第31期论文;