摘要：近年来，在国际油价大幅下跌的背景下，胜利油田作为国内重要的石油基地，其生产经营面临巨大的压力。在当前市场环境下，原有的发展战略和模式已不能适应新形势。为此，应当高度重视低油价阶段的发展战略研究，并注重战略执行阶段的可操作性。
关键词：低油价，胜利油田，发展战略；
前言：2014年以来，在国际油价持续走低影响下，国内外石油生产企业盈利能力普遍大幅下降，不少石油企业出现了严重亏损。胜利油田作为特大型国有企业，遭遇了前所未有的冲击，生产经营面临困难，队伍稳定面临挑战，生存发展正经历着前所未有的困难和挑战。
当前，绝大部分石油开发企业原有的发展方式和发展战略已经无法适应快速变化的外部市场环境，正在进行或者已经完成战略选择和调整，胜利油田同样亟需加快研究探索和部署实施新发展战略。为深入了解低油价下胜利油田发展战略问题，采取调阅书面材料、个别访谈、现场调研、座谈交流等方式，对课题进行研究。
1 低油价下胜利油田发展现状及带来的风险
伴随页岩油开发技术革命，打破市场平衡。国际市场供大于求持续积累，产油国为争夺市场份额持续增加产能，促使石油市场从卖方市场快速转变为买方市场。2014年6月至2016年2月，国际油价跌去四分之三。随着油市退烧，过去靠高油价吹起的企业业绩和资产泡沫破灭。
胜利油田是我国重要的石油工业基地，主要包括管理局有限公司、分公司、石油工程公司法人实体，从事石油天然气勘探开发、石油工程技术服务、地面工程建设、油气深加工、矿区管理与服务等业务。经过半个世纪的开发生产，油区已经进入到开发中后期，稳产难度大。在低油价新常态下胜利油田2014-2016年经营情况持续恶化，分公司营收降幅高达50%，盈利额变为亏损额；工程公司营收不及之前的1/2，陷入重度亏损。在不进行生产经营方式改革的前提下，油田经营情况有大概率保持惯性恶化。
第一，国际油价持续低迷的新形势下，暴露出胜利油田核心竞争力不强的问题。
石油生产的现实情况。以胜利油田为例，在其工作区域内生产经营具有排他性。在中石化集团公司范围内，胜利油田是上游油气勘探开发系统的单位，上游彼此间属于内部竞争关系，不属于自由市场竞争。这种生产经营模式符合我国一个时期内的需要，起到稳定石油储备和供应的重要作用。没有经历自由市场竞争，生产要素未得到优化配置。同时，由于承担过多的社会责任，业务过于分散，不利于核心竞争力培养。
大而不强的历史背景。洛克菲勒认为只有把企业扩大才能抵御惊涛骇浪的冲击。理论上石油企业的产量越大，单位成本就越小。石油业上游勘探开发是典型的高投入、高风险产业，小企业不仅无力承担风险，石油资源开发效率也较低。胜利油田早期发展靠国家扶持，为实现规模勘探开发，不仅成立了涵盖主营业务相关的单位，还配套建设了完整的办社会职能部门和单位。随着油气产量逐渐达到峰值，主营业务盈利缺乏突破，辅助业务占用大量资源。油田的快速扩张在2014年以前很多问题被高油价掩盖，低油价下油气主业陷入生产越多越亏损的恶性循环，辅业占用有限资本，成为造成亏损的主因。
第二，产品结构单一，产量逐年递减，暴露出胜利油田资源接替不足的问题。
油区增油压力大，效益稳产难度大。受成本、投资、技术等综合因素影响，规模优质储量发现难度大、经济可动用储量少、新建产能不足。生产运行成本逐年上升，成本结构性矛盾突出。油田吨油成本长期高于国际平均水平，产量越多亏损越多；如果大幅缩减产量，胜利油田资金无以为继。国内大部分石油企业也存在相同的情况。胜利油田产量由2014年的2787万吨调减到2016年的2340万吨，三年下降近450万吨，是针对低油价进行的科学优化的结果。但关键吨油成本居高不下，没有足够的新增经济可动优质储量。
第三，经营困难和现金流压力，暴露出胜利油田成本控制能力不够的问题。
在持续低油价下，突破经营困局、实现减亏少亏的根本措施就是降成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆成本高造成油田亏损，亏损导致投资减少，进一步压减勘探探井投资，导致经济可采储量进一步降低，加快了企业成本的升高。参照当前通货膨胀速度，人工成本、折旧折耗费用、土地持有成本、社区服务费等仍将大幅增长。近2014-2016年，油田桶油完全成本由上升了10美元/桶，并存在继续上升的压力。必须把桶成本控制到低于或者接近国际油价水平。
所有成本中人工成本占比最大。胜利油田用工总量大，经过多年的自然减员和分流，用工总量仍达到8.75万人。各年龄段员工比例严重失衡，后续接替有断层风险。员工能进能出的市场化用工机制尚未形成，人员在单位和市场间流动不畅，员工技能结构单一。效益导向的市场化分配机制尚未真正建立，员工收入中“活”的部分比例偏低，薪酬分配的激励作用不明显。
2 发展战略变化情况及研究措施建议
胜利油田对发展战略的探索和研究形成了有计划、有办法的局面，但是安排多以目标、具体要求体现，没有上升到战略层面。2017年提出五大发展战略，油田逐渐重视发展战略规划。战略关系到油田长期发展的总目标和总路线，影响到中期目标的制定和执行，关系到近期经济活动行为的调整和部署。根据当前油田发展实际情况，对油田发展战略问题提出如下建议。
2.1 建立发展战略研究部署机制
对于发展战略应有专门机构研究制定。首先保证与中石化发展战略一致的前提下，争取在经营亏损的不利条件下获得一个相对宽松的经营管理环境。发展战略应优先体现主要领导人或集体的管理思维和战略眼光，由专门的部门或者几个部门，带着任务去分析研究长期发展目标、油田转型方向、长中短期发展重点、路线规划等一系列问题。建立起新的生产经营策略，避免层层审批式的类似行政管理的旧体制，建立扁平快速高效灵活的管理策略。形成适应油价变化灵活机动调整的生产模式，保证生产经营紧盯关键指标关键成本。
2.2 优先从长远研究发展战略
长期追求稳产和高产是胜利油田的根本目标。但石油作为一种非再生能源，最终结果是勘探开发成本超过石油产品本身的价值，企业将无法依靠油气作为经营手段维持下去。胜利油田发展已到中期阶段，也到了改革转型的关键节点，长远发展还需要培育新的盈利点。应主动改变各系统经营结构，努力激活多种经营方式，降低生产成本，提高生产效率。多点发力，降低对主营业务的依存度，增加研发、创新、高附加值产品的投入。
2.3 增强长期战略下短期行为快速调整能力
此次低油价暴露出对油价变化的敏感性差、自主经营权利小等问题。企业经营困难，需要一个宽松的环境；高油价下，防止企业盲目扩张，需要收紧管理。管理尺度要适应市场经济发展，要加强对市场趋势的研究。对于长期战略建立后，胜利油田应针对短期市场行为进行监控，提高市场变化的敏感性，畅通市场形势信息报送通道，中高层管理人员向现代经理人转变，转变工作方式，切实及时地把企业短期经营策略快速落实到实际行动。
结束语
由于我国对外石油依存度高，油田企业长远看经济地位和政治意义不会动摇。低油价下暴露出的诸多问题为发展战略的研究提供了平台，打开了石油企业改革的窗口，胜利油田应抓住时机，深入研究新发展战略，强化战略执行保障措施，大力推进企业改革，切实提高自身盈利能力。
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论文作者:刘宗文,曹少保
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/12
标签：胜利油田论文; 发展战略论文; 石油论文; 油价论文; 油田论文; 成本论文; 战略论文; 《基层建设》2018年第23期论文;